№ 5-34/2023 

Дело № 71-48/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 26 апреля 2023 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника Ягубова А.В. на постановление судьи Половинского районного суда Курганской области от 19 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1

установил:

постановлением судьи Половинского районного суда Курганской области от 19 апреля 2023 г. гражданка Республики Таджикистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным и контролируемым перемещением через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области. 

В жалобе в Курганский областной суд защитник ФИО1 – Ягубов А.В. просит постановление судьи изменить, заменив дополнительное наказание на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Защитник ФИО1 – адвокат Ягубов А.В. при рассмотрении жалобы на её доводах настаивал.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не участвовала, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, о месте и времени рассмотрения извещена.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Как следует из материалов дела, 19 апреля 2023 г. в 11:10 в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: 

<

...> 

<

адрес> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию 13 октября 2022 г., встала на миграционный учет по адресу: 

<

...> 

<

адрес> до 28 января 2023 г., однако в нарушение статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ не убыла с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, находится на территории Российской Федерации по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2023 г., с которым ФИО1 согласилась; объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 31 октября 2022 г. и иными документами, которые оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемом постановлении судьи, не имеется. Все выводы судьи в постановлении надлежаще, подробно и убедительно мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Вместе с тем, назначение ФИО1 административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю нецелесообразным, поскольку оно не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерной цели.

Кроме того, основания для применения к ФИО1 административного выдворения в указанной форме в постановлении судьей не мотивированно.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю необходимым изменить форму административного выдворения, определенную ФИО1, на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, с освобождением ее из специального учреждения, в котором она содержится.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иных процессуальных нарушений по делу не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Половинского районного суда Курганской области от 19 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 изменить, назначенное ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения заменить на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Обеспечительную меру в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области отменить.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области по получении копии настоящего решения администрацией данного учреждения.

В остальной части это же постановление судьи оставить без изменения.

Судья С.Н. Менщиков