Дело № 2-2711/2017 5 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего Буториной Л.В., 

при секретаре Кыркалове А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой на интернет-сайте с URL-адресом http://egeplus.ru в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой города проверки в сфере обеспечения образования выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://egeplus.ru информации с предложением приобрести за плату свидетельства о прохождении государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена. Установлено, что на сайте http://egeplus.ru предлагается приобрести сертификаты о сдаче единого государственного экзамена без фактического прохождения экзамена, размещена информация рекламного характера о предлагаемой услуге, в том числе заказ сертификата с указанием о получении на экзамене 100 баллов за 120 000 рублей. При заполнении предлагаемой формы на стартовой странице на указываемый в форме адрес электронной почты приходит письмо, в котором описана процедура приобретения сертификата.

В судебном заседании заместитель прокурора города Северодвинска Филимонов А.В. на требованиях настаивал. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на заявление указал, что указанный сайт находится в свободном доступе, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включен. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://egeplus.ru информации с предложением приобрести за плату свидетельства о прохождении государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена. Установлено, что на сайте http://egeplus.ru предлагается приобрести сертификаты о сдаче единого государственного экзамена без фактического прохождения экзамена, размещена информация рекламного характера о предлагаемой услуге, в том числе заказ сертификата с указанием о получении на экзамене 100 баллов за 120 000 рублей. При заполнении предлагаемой формы на стартовой странице на указываемый в форме адрес электронной почты приходит письмо, в котором описана процедура приобретения сертификата.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 указанного Федерального закона сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 7, 12, 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в РФ») в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В силу п. 2, 4 порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400, государственная итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ среднего общего образования, является обязательной. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта.

Согласно п. 7 вышеназванного порядка государственная итоговая аттестация проводится в том числе в форме единого государственного экзамена с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, - для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, освоивших образовательные программы среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах, а также для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в форме семейного образования или самообразования и допущенных в текущем году к государственной итоговой аттестации.

Таким образом, очное и личное прохождение государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена является обязательным для получения аттестата, подтверждающего получение среднего общего образования как одной из ступеней образования в Российской Федерации.

Наличие аттестата о получении среднего общего образования дает право гражданам продолжить дальнейшее обучение по профессиональным программам, в том числе высшего образования. 

Таким образом, сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании без прохождения аттестации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Учитывая, что приобретение документов об образовании может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит федеральному законодательству.

По этим основаниям суд удовлетворяет требования прокурора о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

заявление заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемому на интернет-сайте с URL-адресом http://egeplus.ru в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Вступившее в законную силу решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы сайта с URL-адресом http:// egeplus.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Буторина Л.В.