УИД № 31RS0002-01-2023-001833-39 Дело № 2-2222/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 22 августа 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Донсковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белгородского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Майская гимназия Белгородского района Белгородской области» о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белгородского района Белгородской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Майская гимназия Белгородского района Белгородской области» исполнить требования законодательства, а именно организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников образовательного учреждения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что при проведении прокурорской проверки выявлено нарушение ответчиком требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения от 20.05.2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», выразившееся в не организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работника образовательного учреждения ФИО

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик МОУ «Майская гимназия Белгородского района Белгородской области», третьи лица: Управление образования администрации Белгородского района Белгородской области, ФИО в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ли.

Представитель ответчика направил в адрес суда заявление о признании иска, при этом указав, что старшим вожатым ФИО не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование. Последствия признания иска и принятия его судом ясны и понятны, просит принять признание иска и иск удовлетворить.

На основании ст. 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 212 ТК Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. 

В силу положений абз. 2 ст. 213 ТК Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. 

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. 

Согласно ст. 4 указанного федерального закона одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. 

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

П. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 указанного федерального закона педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. 

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования), который введен в действие с 01.09.2022. 

В соответствии с п. 1 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу. 

В соответствии с п. 8 приложения № 2, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесена к таким видам деятельности. 

Согласно п. 2 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. 

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (п. 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования). 

В силу п. 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии). 

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из направленного ответчиком заявления, исковые требования он признает. Ответчику ясны последствия признания иска и принятия его судом, о чем указано в письменном заявлении. Признание иска ответчиком сделано добровольно, без принуждения. В представленном суду заявлении ответчиком указано о том, что значение, характер и последствия признания иска понимает, заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов и приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Белгородского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Майская гимназия Белгородского района Белгородской области» о возложении обязанности провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Майская гимназия Белгородского района Белгородской области» (информация скрыта) организовать за счет работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работника учреждения: старшего вожатого ФИО в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Т.Н. Лозовая

Мотивированный текст решения изготовлен 29.08.2023.