РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года г.о. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И., 

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самары Самарской области, Военному комиссариату Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самары Самарской области, Военному комиссариату Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в рамках весеннего призыва в отношении него ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара вынесено решение об определении категории годности к военной службе – 

<

данные изъяты> и призыве на военную службу, что подтверждается копией выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ содержащейся в решении призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара. 

ФИО1 считает решение призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара об определении категории годности и призыве на военную службу от 26.04.2024 года незаконным, необоснованным и противоречащим нормам действующего российского законодательства в сфере призыва граждан на военную службу по следующим основаниям.

<

данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», а именно Таблицей № 2. Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания»:

При росте 172 см у лиц в возрасте от 17 до 25 лет нормальной массой тела, при которой данные лица подлежат призыву на срочную службу и ее дальнейшему прохождению, считается диапазон от 57, 5 -67, 7 кг. 

Следовательно, ФИО1 

<

данные изъяты>

Данный 

<

данные изъяты> признается существенным и препятствует призыву на военную службу в ВС РФ и ее дальнейшему прохождению. 

Вышеприведенное обстоятельство, а именно 

<

данные изъяты> у ФИО1 подтверждается выпиской ФГБОУ «СамГМУ» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о приеме врачом-терапевтом ФИО1, выпиской ФГБОУ ВО «СамГМУ» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о приеме врачом-гастроэнтерологом ФИО1

Таким образом, по причине 

<

данные изъяты> административный истец считает, что призывной комиссией Советского внутригородского района г. Самары должно было быть вынесено решение о предоставлении отсрочки от прохождения военной службы по призыву, а не об определении категории годности к военной службе – 

<

данные изъяты> и призыве на военную службу. 

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ об определении ему категории годности к военной службе – 

<

данные изъяты> и призыве на военную службу. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, от представителя Военного комиссариата Самарской области в адрес суда поступило возражение на административное исковое заявление. 

В судебном заседании врач-терапевт, председатель медицинской комиссии Военного комиссариата Советского и Железнодорожного районов города Самары ФИО2, допрошенный в качестве специалиста, суду пояснил, что ранее ФИО1 состоял на учете в 

<

адрес>, ему предоставлялась отсрочка. С февраля 2024г. проходил комиссию, патологии не выявлено, по сравнению с 2023г. наблюдается положительная динамика, 

<

данные изъяты> Необходим режим, диета, вес нормализуется. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 59 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании п. 4 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Положениями п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565.

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

На основании ст. 17 Положения о призыве на военную службу, при наличии оснований, предусмотренных ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 18 названного Положения, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Согласно ст. 19 Положения, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008г. №574.

Согласно п.8 Положения, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Самарской области по Советскому и Железнодорожному району г. Самары.

ФИО1 предъявлял жалобы 

<

данные изъяты>

Решением призывной комиссии ФИО1 призван на военную службу с предназначением в Сухопутные войска (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Полагая, что вышеуказанное решение призывной комиссии принято с нарушением норм действующего законодательства, административный истец указывает на то, что во время прохождения мероприятий, связанных с весенним призывом 2024 года, врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья, что нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу.

Вместе с тем, вопреки доводам административного истца, изложенным в исковом заявлении, суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вышеуказанное решение призывной комиссии принято в рамках положений ст. 22, п. 1 ст. 28 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе».

Так, в соответствии с требованиями п. 14 разд. II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013г., в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывником ФИО1 по направлению военного комиссариата были сданы в полном объеме все необходимые анализы.

При принятии решения призывной комиссией учтена установленная ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования категория годности к военной службе 

<

данные изъяты> – годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ патологий у ФИО1 не выявлено с учетом его роста и массы тела, установленный диагноз 

<

данные изъяты> не препятствует прохождению военной службы. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов медицинского освидетельствования. Доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, данное решение вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, результаты которого не оспорены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу с присвоением категории годности 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самары Самарской области, Военного комиссариату Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года.

Судья Селезнева Е.И.