Дело №

77RS0№-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес>

<

адрес> 30 июля 2024 года

Касторенский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по соблюдению законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, 

у с т а н о в и л:

Заместитель Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по соблюдению законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, указав в его обоснование следующее.

Липецкой транспортной прокуратурой в октябре 2023 года, по результатам анализа поступившей информации, проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму при функционировании объектов транспортной инфраструктуры - железнодорожных мостов, расположенных в Липецком транспортном регионе и находящихся в ведении Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Указывает также, что общие требования обеспечения транспортной безопасности для всех ОТИ закреплены в п. 5 Требований №, а дополнительные для объектов, на которых осуществляется обслуживание пассажиров, в п. 6 Требований №.

Согласно пп. «е» п. 5 Требований № субъект транспортной инфраструктуры обязан реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры - в течение одного года со дня вступления в силу настоящего документа, для объектов транспортной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа, - со дня введения в эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № требования вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования и действуют в течение 6 лет со дня его вступления в силу. С учетом официальной публикации постановления на интернет - портале правовой информации ДД.ММ.ГГГГ, установленный законодательством срок исполнения указанных требований истек ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам анализа поступивших материалов и последующей проверки объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) - железнодорожного металлического моста (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267) установлено следующее.

Рассматриваемый ОТИ в соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта» отнесен к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, и включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Раздел 2).

В отношении ОТИ в соответствии с частями 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» утвержден паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащего категорированию, которым определены мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, установленные Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования).

В ходе проведенной проверки на данном ОТИ выявлены нарушения требований, а именно:

- в нарушение подпункта «г» пункта 5 Требований субъектом транспортной инфраструктуры не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

- в нарушение подпункта «е» пункта 5 Требований не реализованы 

мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры - в течение одного года со дня вступления в силу настоящего документа, для объектов транспортной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа, - со дня введения в эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры;

- в нарушение подпункта «к» пункта 5 Требований не обеспечивается 

доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передача таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

- в нарушение подпункта «о» пункта 5 Требований не осуществляется 

информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта 

транспортной инфраструктуры и ее части вне установленных мест прохода (перемещения);

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или 

ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;

- в нарушение подпункта «а» пункта 9 Требований не ограничен доступ 

(перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры;

- в нарушение подпункта «б» пункта 9 Требований не оснащен объект 

транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими:

- видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны 

транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами 

видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время;

- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения 

транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней;

- в нарушение подпункта «в» пункта 9 Требований не выделен и не 

оборудован в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры пункт управления обеспечением транспортной безопасности;

- в нарушение подпункта «г» пункта 9 Требований не оснащен пункт 

управления обеспечением транспортной безопасности средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

- в нарушение подпункта «д» пункта 9 Требований не обеспечено в процессе 

эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности;

- в нарушение подпункта «е» пункта 9 Требований не обеспечено в пункте 

управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности.

В адрес руководства Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, доводы которого ДД.ММ.ГГГГ признаны обоснованными, вместе с тем, отмеченные в нем нарушения устранены не были.

Полагает, что несоблюдение норм действующего законодательства о транспортной безопасности и законодательства о противодействии терроризму создает угрозу совершения актов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожной транспортной инфраструктуры, в том числе террористического характера, которые могут повлечь за собой причинение ущерба жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Просит суд признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» по соблюдению законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, выраженное в неисполнении с ДД.ММ.ГГГГ на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожный металлический мост (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенный по адресу: 

<

адрес>, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» обеспечить устранение нарушений законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму в отношении объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожный металлический мост (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в части Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Требований образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

- в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Требований реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры;

- в соответствии с подпунктом «к» пункта 5 Требований обеспечить доступ к 

данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

- в соответствии с подпунктом «о» пункта 5 Требований осуществить 

информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта 

транспортной инфраструктуры и ее части вне установленных мест прохода (перемещения);

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или 

ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной 

инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;

- в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Требований ограничить доступ 

(перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры;

- в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Требований оснастить объект 

транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими:

- видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны 

транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами 

видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время;

- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения 

транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней;

- в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Требований выделить и 

оборудовать в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры пункт управления обеспечением транспортной безопасности;

- в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 Требований оснастить пункт 

управления обеспечением транспортной безопасности средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

- в соответствии с подпунктом «д» пункта 9 Требований обеспечить в

процессе эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности;

- в соответствии с подпунктом «е» пункта 9 Требований обеспечить в пункте 

управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности, в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - заместитель Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в предыдущем судебном заседании помощником ФИО3, просила их удовлетворить, при этом полагала возможным установить срок для устранения ОАО «Российские железные дороги» нарушений законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму в отношении объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожный металлический мост (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - ОАО «РЖД» ФИО4, действующий на основании доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицая факта выявленных Липецкой транспортной прокуратурой нарушений требований в деятельности ОТИ - железнодорожного металлического моста (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), в то же время просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать по изложенным в письменных возражениях и в предыдущем судебном заседании представителем ФИО5 доводам, поскольку требования транспортной безопасности ОАО «РЖД» необходимо выполнить в отношении 38469 ОТИ, на реализацию полного комплекса мероприятий необходимо более 2 трлн. рублей. Оснащение техническими средствами обеспечения транспортной безопасности ОТИ ОАО «РЖД» осуществляется поэтапно, с учетом финансовых возможностей компании и необходимостью обеспечить защиту, в первую очередь, стратегически важных объектов, в сроки, установленные Правительством РФ. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены этапы и сроки оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности ОТИ. Указанным распоряжением оснащение ОТИ - железнодорожных мостов Юго-Восточной железной дороги, включая железнодорожный металлический мост (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк в период с 2023 по 2025 годы отсутствует. Также немаловажным фактором, влияющим на деятельность ОАО «РЖД» и на возможности Компании по реализации возложенных на нее обязанностей, в том числе по реализации мер по обеспечению транспортной безопасности, являются действующие ограничения, возложенные международными санкциями. При этом также указал, что в случае удовлетворения исковых требований прокурора срок для исполнения решения суда подлежит установить в течение 3-х лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федерального агентства железнодорожного транспорта, надлежаще извещённый о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Федерального агентства железнодорожного транспорта. 

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на одном из таких принципов, как приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Закона N 16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Закона N 16-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Подпунктом "в" п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" закреплено, что объекты транспортной инфраструктуры, это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе: в) тоннели, эстакады, мосты.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством РФ.

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 12 Закона N 16-ФЗ).

В части 1 статьи 8 Закона N 16-ФЗ предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1 статьи 8 Закона N 16-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1635 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, которые в соответствии с пунктом 3 Требования N 1635 вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1635 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию (далее - Требования N 1635).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности, являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры. Аналогичная норма содержится и в п. 4 Требований обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общие требования обеспечения транспортной безопасности для всех ОТИ закреплены в п. 5 Требований №, а дополнительные для объектов, на которых не осуществляется обслуживание пассажиров, в п. 9 Требований №.

Так, согласно пункту 5 Требований N 1635 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

- образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов (подпункт «г»);

- реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры - в течение одного года со дня вступления в силу настоящего документа, для объектов транспортной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа, - со дня введения в эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры (подпункт «е»);

- обеспечить доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передача таких данных подразделениям укапанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (подпункт «к»);

- осуществлять информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ее части вне установленных мест прохода (перемещения);

проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной 

инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий в нарушение (подпункт «о»).

Согласно пункту 9 Требований N 1635 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

- ограничить доступ (перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры (подпункт «а»);

оснастить объект транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры - техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими:

видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время;

хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней (подпункт «б»);

выделить и оборудовать в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры пункт управления обеспечением транспортной безопасности (подпункт «в»);

оснастить пункт управления обеспечением транспортной безопасности средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие (подпункт «г»);

- обеспечить в процессе эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности (подпункт «д»);

- обеспечить в пункте управления обеспечением транспортной безопасности 

видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности (подпункт «е»). 

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Требования вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования и действуют в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Официальная публикация постановления осуществлена на интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что в соответствии с пп. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ субъектом транспортной инфраструктуры по отношению к ОТИ - железнодорожному металлическому мосту (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенному по адресу: 

<

адрес>, является ОАО «РЖД».

Как следует из материалов дела, Липецкой транспортной прокуратурой с участием УФСБ России по 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного металлического моста (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

По делу также установлено, что данный объект транспортной инфраструктуры включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию (Раздел 2); в отношении него утвержден паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащего категорированию, которым определены мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, установленные Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Липецкой транспортной прокуратурой с участием УФСБ России по 

<

адрес> проверки железнодорожного металлического моста (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения Требований, а именно:

- в нарушение подпункта «г» пункта 5 Требований субъектом транспортной инфраструктуры не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

- в нарушение подпункта «е» пункта 5 Требований не реализованы 

мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры - в течение одного года со дня вступления в силу настоящего документа, для объектов транспортной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа, - со дня введения в эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры;

- в нарушение подпункта «к» пункта 5 Требований не обеспечивается 

доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передача таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

- в нарушение подпункта «о» пункта 5 Требований не осуществляется 

информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта 

транспортной инфраструктуры и ее части вне установленных мест прохода (перемещения);

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или 

ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;

- в нарушение подпункта «а» пункта 9 Требований не ограничен доступ 

(перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры;

- в нарушение подпункта «б» пункта 9 Требований не оснащен объект 

транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими:

- видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны 

транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами 

видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время;

- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения 

транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней;

- в нарушение подпункта «в» пункта 9 Требований не выделен и не 

оборудован в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры пункт управления обеспечением транспортной безопасности;

- в нарушение подпункта «г» пункта 9 Требований не оснащен пункт 

управления обеспечением транспортной безопасности средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

- в нарушение подпункта «д» пункта 9 Требований не обеспечено в процессе 

эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности;

- в нарушение подпункта «е» пункта 9 Требований не обеспечено в пункте 

управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности.

Наличие указанных нарушений на вышеуказанном ОТИ подтверждается актом проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя Липецкого транспортного прокурора ФИО6 о возбуждении в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» дела об административном правонарушении по ст. 11.15.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось стороной ответчика.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором (УГАН НОТБ по Центральному федеральному округу), открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Обжаловано данное постановление не было, штраф оплачен, что подтвердили в судебном заседании представители сторон. 

Таким образом, выявленные нарушения ОАО "РЖД" требований подпунктов «г», «е», «к», «о» пункта 5 и подпунктов «а», «б», «в», «г», «д», «е» пункта 9 Требований N 1635 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исполнены они должны были быть, вопреки доводам ответчика, изложенным в письменных возражениях, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, ОАО "Российские железные дороги" до настоящего времени, несмотря на направленное прокурором ДД.ММ.ГГГГ представление, не устранило нарушений законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на безопасность граждан, охрану их жизни и здоровья, не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

Суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, доводы и возражения сторон, в том числе и изложенные в письменном виде, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, поскольку ответчиком не принято достаточных и своевременных мер для соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности; допущенные ответчиком нарушения закона являются существенными, создают угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортной инфраструктуры, интересам личности, общества и государства в сфере транспортной безопасности. 

Суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в письменных возражениях, поскольку распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 974-р, которым предусмотрены этапы и сроки оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» или используемых указанным обществом на ином законном основании, на которое ссылается ответчик, имеет меньшую юридическую силу по отношению к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1635, устанавливающему данную обязанность. 

При этом сроки мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1635, которое было принято в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности", поэтому, вопреки доводам ответчика, в данном случае необходимо руководствоваться именно положениями, установленными указанными Требованиями N 1635, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка на распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 974-р является несостоятельной также и в связи с тем, что обеспечение объектов транспортной инфраструктуры транспортной безопасностью необходимо во все время эксплуатации объектов транспортной безопасности.

По вышеуказанным основаниям ссылки стороны ответчика на то, что оснащение ОТИ - железнодорожных мостов Юго-Восточной железной дороги, включая железнодорожный металлический мост (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк в период с 2023 по 2025 годы Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 974-р не предусмотрено, также несостоятельны и не доказывают незаконность требований прокурора.

Доводы ответчика, в том числе и в вышеуказанной части, а также о наличии международных санкций фактически сводятся к зависимости невыполнения положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1635, срок исполнения по которым наступил, от финансовой возможности и сроков для использования возможности, тогда как обеспечение транспортной безопасности должно осуществляться непрерывно в течение всего времени эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры.

При этом суд, исходя из того, что на момент рассмотрения настоящего спора ОАО «РЖД» не предоставлены сведения о выполнении мероприятий по транспортной безопасности в отношении спорного моста, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая позицию представителя прокурора, полагавшего возможным установить срок для исполнения возложенных судом обязанностей в отношении спорного моста в один год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также необходимость обеспечения баланса между потребностями общества в обеспечении транспортной безопасности и законными интересами хозяйствующего субъекта, приходит к выводу, вопреки доводам стороны ответчика, о разумности и достаточности указанного прокурором срока для совершения ответчиком необходимого объема действий.

Других доказательств, на основании которых суд пришел бы к иному выводу по данному делу, представителем ответчика суду не представлено, его иные доводы основаны на неверном толковании права, и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных заместителем Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по соблюдению законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» по соблюдению законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, выраженное в неисполнении с ДД.ММ.ГГГГ на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожный металлический мост (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенный по адресу: 

<

адрес>, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность обеспечить устранение нарушений законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму в отношении объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожный металлический мост (длина 44,30 м) через ручей на 166 км перегона Благодатенский - Нижнедевицк - Дистанции инженерных сооружений - Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ЖМН015267), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в части требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Требований образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

- в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Требований реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры;

- в соответствии с подпунктом «к» пункта 5 Требований обеспечить доступ к 

данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

- в соответствии с подпунктом «о» пункта 5 Требований осуществить 

информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта 

транспортной инфраструктуры и ее части вне установленных мест прохода (перемещения);

- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или 

ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной 

инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;

- в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Требований ограничить доступ 

(перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры;

- в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Требований оснастить объект 

транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими:

- видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны 

транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами 

видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время;

- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения 

транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней;

- в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Требований выделить и 

оборудовать в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры пункт управления обеспечением транспортной безопасности;

- в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 Требований оснастить пункт 

управления обеспечением транспортной безопасности средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

- в соответствии с подпунктом «д» пункта 9 Требований обеспечить в

процессе эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности;

- в соответствии с подпунктом «е» пункта 9 Требований обеспечить в пункте 

управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности, в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Прохорова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.