Дело № 2-374-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 30 июня 2017 г. 

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий Лисовец А.А.,

с участием сторон:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 

<

адрес>1, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - управления архитектуры и градостроительства Кущёвского района Краснодарского края ФИО2, действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя третьего лица - администрации муниципального образования Кущёвский район ФИО3, действующей на основании доверенности №.2-05 выданной ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску заявление ФИО4 к управлению архитектуры и градостроительства Кущёвского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к управлению архитектуры и градостроительства Кущёвского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В заявлении указал, что согласно договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного в реестре за № зав.канцелярией 

<

данные изъяты> Кущёвского района Краснодарского края, является собственником квартиры 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес>. Квартира расположена на земельном участке площадью №, имеющем следующий адресный ориентир: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит ему на праве собственности на основании постановления Главы администрации 

<

данные изъяты> Кущёвского района Краснодарского края № от 20.07.2001 года. В 2016 году решил осуществить строительство пристройки к квартире, для чего получил градостроительный паспорт. Однако управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края 12 января 2017 года в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано в связи с тем, что в техническом паспорте указана пристройка к квартире № 1, что подтверждает факт свершения реконструкции. Это является достаточным основанием для признания реконструкции пристройки к квартире самовольной в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ. Обратился к ответчику и третьим лицам, решить вопрос легализации постройки, а именно - о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, на что получен отказ. Администрация Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края письмом от 28.03.2017 года № письмом сообщила, что с 01.01.2016 года уполномоченным органом власти на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию является Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кущёвский район. Объект недвижимого имущества - квартира №. расположенная по адресу: 

<

адрес>, фактически прекратила свое существование в 2003 году, поскольку вместо нее в результате реконструкции возведен другой объект недвижимого имущества, с другими характеристиками - квартира площадью № кв.м. Просил суд, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о прекращении существования квартиры №. расположенной по адресу: 

<

адрес>, Кущёвский район, 

<

адрес>. Признать за ним, право собственности на квартиру площадью № кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения 

<

адрес> площадью № кв.м, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о многоквартирном жилом доме площадью № кв.м. расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, состоящем из двух квартир: № площадью № кв.м., № площадью № кв.м., этажность – 1, год постройки – №, стены кирпичные на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил суд, признать за ним, право собственности на квартиру № кв.м. и пристройку состоящую из 2 комнат площадью № кв. м., общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости (жилое помещение) квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в части характеристик: этажность – 1, общая площадь № кв.м., год постройки – №, стены - кирпичные. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о характеристиках объекта недвижимости (жилое помещение) квартиры с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представив заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, его представитель ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, просила суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика управления архитектуры и градостроительства Кущёвского района Краснодарского края ФИО2 и представитель третьего лица администрации муниципального образования Кущёвский район ФИО3 не возражали относительно удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнений.

Представитель третьего лица администрации Кущёвского сельского поселения ФИО5, в судебное заседание не явился, представив заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие и вынесения решения на усмотрения суда. 

Представитель третьего лица администрации Первомайского сельского поселения Кущёвского района ФИО6 в судебное заседание не явилась, представив заявление о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю ФИО7, в судебное заседание не явилась, представив заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие и вынесения решения на усмотрения суда. 

Третье лицо, ФИО8, собственник квартиры № 2, расположенной в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, будучи уведомлённым о дне, месте и времени слушания дела, просил суд рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что пристройка к квартире № 1 ФИО4 была возведена с его согласия. 

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что согласно договора передачи квартиры в собственность граждан от 25.12.1992 года, удостоверенного в реестре за № зав.канцелярией 

<

данные изъяты> Кущёвского района 

<

адрес> истец ФИО4 является собственником квартиры площадью № расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19).

Земельный участок, под вышеуказанной квартирой площадью № кв.м с кадастровым номером №, имеющем следующий адресный ориентир: 

<

адрес> принадлежит ФИО4 на праве собственности на основании постановления 

<

данные изъяты> Кущёвского района Краснодарского края № от 20.07.2001 года (л.д. 14), что так же следует из свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданным 27 августа 2001 года Кущёвским филиалом Краснодарского краевого учреждения юстиции (номер регистрации - № от 24.08.2001 года).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на определенную пристройку к квартире либо дому.

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, определенные п. 2 ст. 29 ЖК РФ.

Решение о согласовании, принятое органом, осуществляющим согласование, является документом-основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.Собственник жилого помещения, которое самовольно переустроено и (или) перепланировано или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

П. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и другими федеральными законами.

Из технического паспорта объекта от 1989 г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух квартир: № 1 и № 2 (л.д. ).

В судебном заседании установлено истец ФИО4 в 2016 году, для строительства пристройки к квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, получил градостроительный паспорт (л.д. 31).

Из представленного в материалы дела технического паспорта от 04.08.2016 г. квартиры № 1, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> следует, что имеющаяся пристройка к квартире, возведенная без соответствующего разрешения, датирована 2003 годом постройки (л.д. 21). 

12 января 2017 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в выдаче разрешения на реконструкцию истцу было отказано в связи с тем, что в техническом паспорте указана пристройка к квартире № 1, что подтверждает факт свершения реконструкции, и является достаточным основанием для признания реконструкции пристройки к квартире самовольной, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ (л.д. 27).

Администрация Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края письмом от 28.03.2017 года № отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку в представленном техническом паспорте указано, что реконструкция квартиры произведена без разрешения на строительство, что подтверждает факт завершения реконструкции квартиры (л.д. 29). 

Указанные выше обстоятельства подтверждают, что установленный законодательством порядок осуществления реконструкции объекта недвижимости истцом не соблюден, следовательно пристройка к квартире, обладает признаками самовольной постройки в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ.

В силу п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Поскольку судом установлено, что квартира № 1, принадлежащая истцу расположена в доме состоящем из двух квартир, к участию в деле был привлеченный собственник квартиры № 2 – ФИО8, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. ), который пояснил, что давал истцу согласие на самовольно произведенную им реконструкцию квартиры.

Согласно абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 1 п. 2 указанного Пленума рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если объект строительства создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объекта на основании Федерального Закона N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» должна быть запрещена.

Из технического заключения от 28.06.2017 года, составленного ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» следуете, что целью обследования явилась оценка соответствия строительным нормам и правилам ограждающих и несущих конструкций части здания жилого дома - 

<

адрес>. Указанное техническое заключение произведено с учетом произведенных работах по переустройству, перепланировке, из выводов которого следует, что на момент обследования техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования является хорошим и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. ). 

Поскольку судом установлено, что истец ФИО4 предпринимал меры к получению акта ввода спорного объекта в эксплуатацию, квартира с самовольной пристройкой не имеет нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования истца о признании за ним, права собственности на квартиру площадью № кв.м. и пристройку, состоящую из 2 комнат площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>., подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом принято решение об удовлетворении вышеуказанных требований истца о признании права собственности на квартиру (кадастровый №) с пристройкой общей площадью № кв.м., при этом сведения о помещении с кадастровым номером № были внесены в ГКН, а далее ЕГРН 16.10.2014 года, как ранее учтенном объекте на основании технического паспорта 03.11.2000 года, требования истца возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости (жилое помещение) квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в части характеристик: этажность – 1, общая площадь № кв.м., год постройки – №, стены - кирпичные и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о характеристиках объекта недвижимости (жилое помещение) квартиры с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. на основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат так же удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, -удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру площадью № кв.м. и пристройку состоящую из 2 комнат площадью № кв. м., общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости (жилое помещение) квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в части характеристик: этажность – 1, общая площадь № кв.м., год постройки – № стены - кирпичные и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о характеристиках объекта недвижимости (жилое помещение) квартиры с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м.. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец 

Решение не вступило в законную силу.