Дело № 5-66/2024

УИД 44RS0006-01-2024-000798-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2024 г. гор. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, таджика, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, образование среднее, разведённого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, на территории Российской Федерации проживающего по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, иностранный паспорт ..... выдан 

<

дата>, страна выдачи Таджикистан, к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

16 сентября 2024 г. в 11 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке 19 марта 2024 г., который в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации (дата въезда в РФ 01.10.2022) по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации (14.09.2023) уклонялся от выезда из Российской Федерации в период с 15.09.2023 до 19.03.2024 и являлся незаконно находящимся в Российской Федерации, нарушив тем самым своими действиями п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не выехал из Российской Федерации в установленный срок, поскольку ему некуда было ехать в Республике Таджикистан. Он не знал, что мог пересечь границу с Российской Федерации с любым государством, а не только с Таджикистаном.

При этом ФИО1 просил не применять в отношении него административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку он с октября 2023 года проживает совместно с гражданкой Российской Федерации Свидетель, с которой намерен узаконить отношения. Он ежемесячно оплачивает патент на работу на территории Костромской области в качестве подсобного рабочего. Обязуется впредь не нарушать законодательство Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ФИО1, Должностное лицо, выслушав свидетеля Свидетель, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По общему правилу, установленному в абзаце первом п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Абзацем вторым п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из п.2 ст.5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда случаев.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2024 г. при проведении проверочных мероприятий был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, который в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации после окончания законного срока пребывания в Российской Федерации - 14.09.2023, в период с 15.09.2023 до 19.03.2024 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность в данном правонарушении, помимо личного признания в этом, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении АП ..... от 

<

дата>; сведениями центральной базы данных учёта иностранных граждан ФМС России от 

<

дата>, сведениями на лицо по УД и ДУЛ от 

<

дата>.

При таких обстоятельствах суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является защита границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также те обстоятельства, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Решая вопрос о возможности замены ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации административным штрафом, суд принимает во внимание обозначенные выше обстоятельства, а также продолжительность его проживания в России.

Кроме того, суд учитывает, что с октября 2023 года ФИО1 проживает совместно с гражданкой Российской Федерации Свидетель, с которой намерен узаконить отношения, в квартире, принадлежащей её совершеннолетней дочери. ФИО1 ведёт со Свидетель совместное хозяйство Он ежемесячно оплачивает патент на работу на территории Костромской области в качестве подсобного рабочего. Семья имеет достаточный доход для уплаты административного штрафа в установленные законом сроки. Сведения о совершении ФИО1 преступлений, иных административных правонарушений отсутствуют.

Данные перечисленные обстоятельства подтвердила в судебном заседании Свидетель, допрошенная в качестве свидетеля.

Не доверять показаниям Свидетель оснований у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы России является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. 

Таким образом, суд считает необходимым заменить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - административное выдворение за пределы Российской Федерации административным штрафом в размере 40 000 рублей. 

Названный размер штрафа определен с учётом совокупности указанных выше обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, при отсутствии обстоятельств эту ответственность отягчающих, имущественное положение данного лица.

Руководствуясь ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел по Костромской области), ИНН 

<

***>, КПП 440101001, номер счёта получателя платежа 03100643000000014100 в Отделение Кострома г. Кострома, код ОКТМО 34708000, БИК 013469126, код бюджетной классификации 188 1 16 01181019000140, л/счёт 

<

***>, УИН .....

Административный штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н.Лыткина