Дело 2-1560/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи А.И. Чиркуновой,

при секретаре Ю.Ю. Сметаниной,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности.

Исковые требования обоснованы следующим. Истец в 2012 году приобрела в собственность индивидуальный жилой дом общей площадью 23,3 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 000 кв.м., расположенный на 

<

адрес>. В связи с ветхостью индивидуального жилого дома в 2015 – 2016 году истец произвела ремонтно-строительные работы жилого дома путем частичного демонтажа старого дома и возведения на том же месте нового. В результате указанных ремонтно-строительных работ изменилась общая площадь жилого дома и по результатам обмеров составила 253 кв.м. 

В настоящий момент существует необходимость регистрации права собственности и внесения изменений в ЕГРН на измененный в результате строительно-монтажных работ объект, сделать это в административном порядке не представляется возможным, так как на ремонтно-строительные работы не было получено соответствующее разрешение. Истцом на указанный дом изготовлена техническая документация, проведены обследования жилого дома и его конструкций, сделаны соответствующие экспертные заключения, из которых следует, что дом реконструирован с соблюдением действующих норм и правил, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, пригоден для проживания и не представляет опасности для жизни и здоровья третьих лиц, не ущемляет их права. 

В связи с чем, просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 253 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, просила рассмотреть дело в её отсутствии с участием представителя. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что дом построен с соблюдением всех обязательных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также пояснил, что выстроен был на том же месте где и ранее приобретенный истцом дом. 

Ответчик – мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, о причинах неявки суду не сообщили. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно положениям статьи 14 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По смыслу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из смысла статьи 222 Гражданского кодекса РФ само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию (строительство) объекта не может являться основанием для отказа в иске о признании за истцом права собственности на самовольную постройку при отсутствии доказательств наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц, а так же мэрии г. Новосибирска.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи от 22.05.2012 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м. по 

<

адрес> (л.д. 7), а также смежный с ним земельный участок площадью с кадастровым номером № площадью 390 кв.м. (л.д. 88).

Истцом также на основании договора купли-продажи был приобретен индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> площадью 23,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 10).

Как следует из пояснений представителя истца, а также текста искового заявления, данный жилой дом был реконструирован в 2015 – 2016 годах с целью улучшения жилищных условий, в связи с чем, площадь жилого дома увеличилась до 253 кв.м., что следует из технической документации на жилой дом (л.д. 11 – 17), при этом разрешение на реконструкцию объекта получено не было. 

Истец обращалась к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома 

<

адрес>, в ответ на данное обращение указано на необходимость обращаться в суд с иском о признании права собственности, так как объект является самовольной постройкой (л.д. 52). 

Реконструированный жилой дом, расположенный на земельный участок с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учет и дому присвоен кадастровый № (л.д. 8 – 9). 

Из заключения кадастрового инженера, выполненного 30.08.2018 судом установлено, что при проведении кадастровых работ в отношении объеме недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, выявлено, что объект недвижимости – жилой дом площадью 253 кв.м. полностью расположен в границах земельного участка не пересекает крану линию застройки. 

Истцом была произведена экспертиза состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, по результатам обследования составлено заключение ООО «ПРОМЖИЛПРОЕКТ» №.18 от 05.02.2018 

Из заключении следует, что обследованные несущие и ограждающие конструкции жилого дома по 

<

адрес> в соответствии с ГОСТ Р 31937-2011 находятся в нормативном состоянии, отсутствуют деформации и участки разрушения как признаки снижения их несущей способности. Конструкции жилого дома удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Прочность и устойчивость конструкций на момент обследования обеспечена.

Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 «Общие требования пожарной безопасности».

Жилой дом на земельном участке по 

<

адрес> пригоден для постоянного проживания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и законные интересы третьих лиц.

Согласно заключению ФБУЗ 

<

данные изъяты> № от 12.02.2018 земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., находится на правах собственности ФИО2 Категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно выписки № от 18.04.2017 в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – объект недвижимости: 3-х этажный жилой дом, площадью 253,0 кв.м. по 

<

адрес>, кадастровый №. Год завершения строительства – 2016.

На основании технической документации с экспликацией к плану помещения по состоянию на 30.01.2018, выданной кадастровым инженером ФИО3, общая площадь жилого дома по 

<

адрес> составляет 253,0 кв.м., жилая – 62,8 кв.м. В составе предусмотрены следующие помещения: на 1-м этаже: холл, зимний сад, на 2-м этаже: коридор, санузел, две жилые комнаты; на 3-м этаже: коридор, санузел, две жилые комнаты.

Высота в жилых помещениях от пола до потолка соответствует п. 22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - не менее 2,5 м. Освещение – естественное освещение жилых помещений осуществляется через световые проемы. Вентиляция – приточно-вытяжная с естественным побуждением, воздухообмен – неорганизованный.

При строительстве дома противопожарные норм также были соблюдены, что следует из заключения ООО 

<

данные изъяты> №.02.208

Согласно данного заключения, жилой дом и хозяйственные постройки размещены в соответствии с п. 5.3 СП 4.13130.2013. Противопожарные расстояния между домами, а также другими сооружениями соответствуют требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. В соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

Подъезд пожарной техники к зданию и сооружениям обеспечивается на расстояние не более 50 метров в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013.

Жилой дом имеет по одному эвакуационному выходу с каждого этажа непосредственно наружу в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.

Трехэтажный дом соответствует требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий степени огнестойкости III по Федеральному закону № 123-ФЗ. Предел огнестойкости несущих элементов выполнен не менее R 45, перекрытий – REL 45, ненесущих наружных стен – Е 15, настилов бесчердачных покрытий – RE 15, открытых ферм, балок и прогонов бесчердачных покрытий – R 15. Класс конструктивной пожарной опасности трехэтажного дома не ниже С2. Предел огнестойкости внутриквартирных межкомнатных перегородок и встроенной мебели не регламентируется, п. 7.10 СП 55.13330.2016.

Строительные конструкции дома не способствуют скрытому распространению горения. Пустоты в стенах, перегородках, перекрытиях и покрытиях, образуемые элементами из материалов групп горючести Г3 и (или) Г4 и имеющие минимальный размер более 25 мм, СП 55.13330.2016.

В качестве источника тепловой энергии, работающего на газовом топливе, применен автоматизированный теплогенератор полной заводской готовности. Теплогенератор установлен в вентилируемом помещении дома. Помещение, в котором расположен теплогенератор, работающий на газовом топливе, соответствует требованиям безопасности СП 61.13330 и СП 62.13330. Ввод газопровода осуществляется непосредственно в помещение теплогенераторной. Внутренний газопровод в доме отвечает требованиям, предъявляемым к газопроводам низкого давления по СП 62.13330.

Электроустановки отвечают требованиям СП 6.13130 и национальным стандартам и оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО). Электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций или скрыто внутри них, выполнена кабелем или изолированными проводами, имеющими оболочки, не распространяющие горение. Допускается пропускать такой провод иди кабель непосредственно через конструкции дома (без использования втулок или трубок). Электропитание дома осуществляется от опоры линии электропередач воздушной линией через изоляторы, нарушений изоляции внутренней электропроводки не обнаружено.

Наружное пожаротушение обеспечено от существующего пожарного гидранта, расположенного на кольцевой водопроводной сети диаметром 150 м., в радиусе 200 м. от здания.

Как следует из заключения о соответствии жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, установленным градостроительным требованиям и регламентам, выполненного ООО «ПРОМЖИЛПРОЕКТ», реконструированный индивидуальный жилой дом соответствует установленным градостроительным требованиям и регламентам. 

Так, из заключения следует, что индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне Ж-6 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, частично размещен по границе земельного участка с юго-западной стороны и северо-западной стороны, при этом учитывая положения технических регламентов установленных правилами землепользования и застройки города Новосибирске в редакции от 02.12.2015 (с изменениями от 23.06.2016) действовавшими на момент возведения жилого дома, которые допускали размещение зданий без отступа, а именно минимальный отступ не устанавливался при условии согласования с правообладателями смежного земельного участка. Поскольку с юго-западной и северо-западной стороны смежные земельные участки отсутствуют расположение жилого дома соответствует действующим на момент возведения дома параметрам. 

Суд также обращает внимание на то, что как усматривается из технической документации спорного жилого дома до его реконструкции и расположение его на топоплане (л.д. 58), спорный жилой дом до его реконструкции истцом также был расположен около границы земельного участка, где и возведен в настоящее время реконструированный дом. 

Из заключения также следует, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> имеет этажность 3, то советует техническим регламентам установленным правилам землепользования и застройки города Новосибирска. 

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № составляет общая площадь застройки жилых домов 220,62 кв.м., что составляет 22 %, без учета «Зимнего сада», с учетом «Зимнего сада» процент застройки составляет 32%, в связи с чем, имеется незначительное отступление от параметра «предельны процент застройки». 

При этом в экспертном заключении указано, что необходимо учитывать, что соседний земельный участок с кадастровым номером № площадью 390 кв.м. также принадлежит истцу и на нем расположен гараж имеющий площадь 390 кв.м., при совокупной площади земельных участков 1390 кв.м. к площади объектов капитального строительства 384,41 кв.м., процент застройки составляет 27,65 кв.м., следовательно, параметр «предельный процент застройки» соблюден. 

Оценивая указанные технические и кадастровые заключения, представленные истцом в материалы дела, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами. 

При этом, судом учитывается наличие у специалистов специальных познаний в исследуемых областях, представлены свидетельства о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, необходимой квалификации, оснований не доверять выводам, изложенным в заключениях, у суда не имеется. 

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что индивидуальный жилой дом возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, который относится к категории земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; самовольная постройка создана без существенных нарушений действующих градостроительных норм и правил, не противоречит санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, в досудебном порядке истец предпринимала меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого ей было отказано.

На основании исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, находящийся в собственности истца, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в процессе рассмотрения дела подтверждена совокупность условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, позволяющих признать за лицом право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 253 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.И. Чиркунова 

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года