дело № 2-57/2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020г. г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М., 

при секретаре Данишевской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области, Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации МО «Полесский городской округ», Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указал, что является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в которой за время проживания без получения соответствующего разрешения произведены реконструкция, перепланировка и переустройство, в результате чего увеличилась площадь квартиры, данные работы выполнены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушили права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создали угрозу их жизни и здоровью. Несмотря на это, администрация МО «Полесский городской округ» отказала истцу в сохранении квартиры в реконструированном состоянии, рекомендовав обратиться в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, которое также ответило отказом. На основании изложенного, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, участия не принимал, направив в суд представителя по доверенности ФИО3, которая поддержала заявленные исковые требования и доводы иска, а также пояснила, что истец является собственником указанной квартиры и с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления, в жилом помещении были произведены реконструкция, переустройство и перепланировка с соблюдением соответствующих строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм. Истец обращался в администрацию Полесского городского округа, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области с вопросом об узаконивании произведенных работ, на что был получен отказ, в связи с чем истец обратился в суд.

Ответчик – администрация МО «Полесский городской округ» в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчик - Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовало, ходатайств, возражений в суд не представило. 

Привлеченная в качестве соответчика ФИО2 с иском ФИО1 согласилась, указав, что как собственник 

<

адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, против проведенной реконструкции, перепланировки, переустройства 

<

адрес> указанного дома, не возражает. 

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 с иском согласился, пояснив, что он проживает в 

<

адрес> двухквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, собственником которой является его отец – ФИО1 В период с 2015 года по 2019 год в квартире с целью улучшения жилищных условий были произведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству без соответствующего на то разрешения. Произведенные работы выполнены качественно, без нарушения строительных и других норм, не нарушили прав и интересов проживающих в доме лиц. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истца, ответчиков.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, соответчика, третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи от 11.06.2015г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрел в собственность квартиру, общей площадью 55,0 кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 39-39/004-39/017/001/2015-1060/3, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.06. 2016 года №-ВС-234108 многоквартирный жилой 

<

адрес> расположен на земельном участке площадью 960+/-11 кв.м, с кадастровым номером 39:10:010024:111, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, принадлежащим на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади помещения.

В соответствии с данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> имела следующие характеристики: общая площадь квартиры – 55,0 кв.м, жилая площадь – 27,3 кв.м, подсобная площадь – 27,7 кв.

Из технического паспорта на вышеуказанную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь всех частей спорной квартиры составляет 75,2 кв.м, общая площадь – 75,2 кв.м, в т.ч. жилая – 36,3 кв.м, подсобная – 38,9 кв.м.

Таким образом, из указанной технической документации следует, что в квартире, принадлежащей истцу, произведены реконструкция, перепланировка и переустройство.

Согласно техническому отчету специалиста АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № ПД-0483-19 от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое здание № расположено по адресу: 

<

адрес> и представляет собой строение до 1945 года постройки; обследуемая квартира расположена на первом этаже, ограждающие конструкции здания выполнены из кирпича, здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом; здание и обследуемая 

<

адрес> подключены к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, холодного водоснабжения, канализация – местная, отопление осуществляется от котла; горячее водоснабжение осуществляется от электрического бойлера; газ привозной, баллоны хранятся в отдельном, специально отведенном шкафу; электропроводка выполнена скрыто.

Планировка квартиры включает в себя: кухня площадью 12,5 кв.м, прихожая площадью 7,7 кв.м, три жилые комнаты площадью 16,0 кв.м., 11,4 кв.м. и 8,9 кв.м., коридор площадью 7,5 кв.м., вспомогательное помещение площадью 4,0 кв.м., санузел площадью 7,2 кв.м.

Планировка трехкомнатной 

<

адрес> выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. 

В ходе реконструкции: устройством новых наружных и внутренних стен (с оконными, дверными проемами и без них) образованы помещения 1,2 и открытая терраса; выполнен демонтаж наружной стены бывших помещений 6,7,8, взамен устроена новая наружная стена с оконными проемами.

В ходе перепланировки: в бывшем помещении 7 выполнен демонтаж конструкций лестницы; в стене, разделявшей бывшие помещения 2-6 выполнена закладка дверного проема; выполнен демонтаж перегородки, разделяющей помещения 1-2; выполнен демонтаж фрагмента стены, разделявшей бывшие помещения 7-1, образовано новое помещение 6; выполнена разборка конструкций печей в помещениях 3,4,5; в бывшем помещении 5 выполнена разборка конструкций встроенного шкафа; в перегородке, разделяющей новые помещения 6-8 выполнено устройство дверного проема; в стене, разделяющей новые помещения 2-3ж выполнено устройство дверного проема.

В ходе переустройства: в бывшем помещении 6 выполнен демонтаж ванны; в бывшем помещении 5 выполнен демонтаж раковины и кухонной плиты; в помещении 2 выполнен демонтаж котла; в новом помещении 1 выполнено устройство кухонной плиты и раковины; в помещении 3ж выполнено устройство камина; в помещении 7 выполнен монтаж электрического бойлера; в помещении 8 выполнен монтаж душа, раковины и унитаза.

В ходе проведения обследования отмечено, что отсутствие деформаций в стенах здания свидетельствует о работоспособном состоянии фундаментов; состояния гидроизоляции работоспособное, наружные и внутренние стены находятся в исправном состоянии, прогибов и деформаций перекрытий не обнаружено. Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки в квартире металлопластиковые, дверные блоки индивидуального изготовления. Монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы; функционирует нормально. Жилые комнаты и кухня инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях». 

По результатам обследования установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) 

<

адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) 

<

адрес> выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №284-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью. 

Обследуемая 

<

адрес> общей площадью 75,2 кв.м и общей площадью всех частей 

<

адрес>,2 кв.м для эксплуатации по назначению жилая трехкомнатная – пригодна.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, после проведения указанных выше работ по реконструкции, перепланировке и переустройству спорной квартиры, ФИО1 обратился в администрацию МО «Полесский городской округ» с заявлением о разрешении сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии.

Ответом главы администрации от 26.11. 2019 года № истцу было разъяснено о том, что на основании 

<

адрес> от 30.11.2016г. № «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти 

<

адрес> и органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>» полномочия по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры в многоквартирном доме переданы 

<

адрес>, рекомендовав обратиться в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию 

<

адрес>.

Обратившись в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию 

<

адрес> истец получил отказ в выдаче разрешения на реконструкцию данного объекта на основании ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, о чем свидетельствует ответ руководителя Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствие с п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, то есть по смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Вместе с тем, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

В результате перепланировки, переустройства и реконструкции 

<

адрес> виде произведения монтажа стен новых помещений 1,2 и открытой террасы на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, была присоединена часть общего имущества, что свидетельствует об уменьшении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленного в материалы дела уведомления от ДД.ММ.ГГГГ собственник 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> ФИО2 дала согласие ФИО1 на реконструкцию и перепланировку 

<

адрес> данном доме до начала производства данных работ. 

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник 

<

адрес> данном доме ФИО2 не возражает против сохранения 

<

адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку произведенные работы выполнены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм, не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, судом установлено, что истец при осуществлении присоединения к занимаемому им помещению (

<

адрес>) части общего имущества в многоквартирном доме, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, заручился согласием всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пояснений сторон, а также данных технической документации усматривается, что работы по реконструкции в виде монтажа стен новых помещений 1,2, открытой террасы, осуществлялись на земельном участке территории, на котором расположен многоквартирный дом (малоэтажная многоквартирная жилая застройка) с кадастровым номером 39:10:010024:111, площадью 960+/-11 кв.м, принадлежащем собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, без выхода за её границы. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении работ по реконструкции (переустройству, перепланировке) 

<

адрес> многоквартирного жилого дома нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований не допущено. Указанные реконструкция (переустройство, перепланировка) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы. 

Принимая во внимание, что в результате проведённых реконструкции, переустройства и перепланировки прежний объект недвижимости – квартира общей площадью 55 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №, право собственности на которую было зарегистрировано за ФИО1, перестал соответствовать прежним характеристикам, требования истца о сохранении квартиры многоквартирного жилого дома в реконструированном (переустроенном, перепланированном) состоянии, признании за ним права собственности на данную квартиру с характеристиками, указанными в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объект недвижимого имущества соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, и соответствующих записей в Единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес> жилого 

<

адрес> площадью всех частей 

<

адрес>,2 кв.м, общей площадью 

<

адрес>,2 кв.м, в том числе жилой площадью 36,3 кв.м, подсобной площадью 38,9 кв.м, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным Калининградским филиалом акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации».

Считать 

<

адрес> жилого 

<

адрес> площадью всех частей 

<

адрес>,2 кв.м, общей площадью 

<

адрес>,2 кв.м, в том числе жилой площадью 36,3 кв.м, подсобной площадью 38,9 кв.м, в составе: кухни площадью 12,5 кв.м, прихожей площадью 7,7 кв.м, трех жилых комнат площадью 16,0 кв.м., 11,4 кв.м. и 8,9 кв.м., коридора площадью 7,5 кв.м., вспомогательного помещения площадью 4,0 кв.м., санузла площадью 7,2 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем 

<

адрес>, право собственности на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект права – 

<

адрес> жилого 

<

адрес> площадью всех частей 

<

адрес>,2 кв.м, общей площадью 

<

адрес>,2 кв.м, в том числе жилой площадью 36,3 кв.м, подсобной площадью 38,9 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объект недвижимого имущества соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, и соответствующих записей в Единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 года.

Судья: З.М.Щелкова