Дело № 5-409/2020

УИД 42RS0007-01-2020-002456-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 13 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Петрова Н. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- мастера ООО УК «Теплый дом» ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ... 

УСТАНОВИЛ:

04 июня 2020 года главным консультантом - главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кузбасса Д. в отношении мастера ООО УК «Теплый дом» составлен протокол №410-11 по делу об административном правонарушении. 

Согласно протоколу 28.05.2020 года в период обследования с 09:00 часов до 10:30 часов на жилищном фонде, обслуживаемом управляющей организацией ООО УК «Теплый дом» были обнаружены следующие нарушения: 

- наличие слоя пыли на подоконниках и перилах помещения лестничной клетки, на лестничном марше присутствует мусор по адресу: ...;

- наличие слоя пыли на подоконниках по адресу: ... в помещении подъезда № **;

- наличие слоя пыли и грязи на подоконнике, элементы детских площадок не огорожены сигнальной лентой на придворовых территориях по адресу: ..., ...

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении мастер ООО УК «Теплый дом» частично признал вину, о чем свидетельствует учиненная им собственноручно запись в графе «объяснения должностного лица» следующего содержания: «...: осмотр проводился в 09:30, в присутствии уборщицы, которая на момент осмотра не до конца закончила уборку. Претензий по уборке 1-ого этажа нет. Пыль на подоконниках и лестничных маршах объясняется негерметичностью деревянных окон. ...: пыль на подоконника 9-ого подъезда обусловлена незаконченным текущим ремонтом, при котором окна были открыты на проветривание для высыхания краски на панелях. По другим подъездам замечаний нет. ...: сигнальной ленты не наблюдается на одном элементе детской площадке. То, что площадка регулярно огораживается сигнальной лентой, подтверждается фотографиями. Пыли на подоконниках 1-ого этажа объясняется негерметичностью оконного заполнения, что подтверждается отсутствием замечаний по грязи и пыли на других элементах подъезда».

В судебном заседании представитель административного органа- ГЖИ Кузбасса В., действующая на основании доверенности №7 от 17.09.2019 года, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил заменить штраф предупреждением.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- М., действующая на основании устного ходатайства, поддержала позицию своего подзащитного.

Выслушав представителя административного органа, ФИО1 и его защитника, исследовав представленные материалы, судья находит вину директора ООО УК «Теплый дом» в совершении административного правонарушения установленной.

Вина должностного лица- мастера ООО УК «Теплый дом» в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении №410-11 от 04.06.2020 года, составленным главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кузбасса Д., в рамках предоставленных ей полномочий (л.д.1-3);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда от 28.05.2020 года, из которого следует, что в ходе проверки технического состояния объекта было выявлено, что по адресу: ... на подоконниках и перилах помещения лестничной клетки имеется слой пыли, на лестницах присутствует мусор (л.д.4);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда от 28.05.2020 года, из которого следует, что в ходе проверки технического состояния объекта было выявлено, что по адресу: ..., ... на подоконниках 1-ого этажа имеется слой пыли и грязь, около дома не огорожены сигнальной лентой детские площадки (л.д.5);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда от 28.05.2020 года, из которого следует, что в ходе проверки технического состояния объекта было выявлено, что по адресу: ... в подъезде № ** на подоконниках имеется слой пыли (л.д.6). 

Согласно п.2.4 Должностной инструкции, мастер обязан обеспечивать техническое и санитарное состояние домовладений на закрепленном за ним участке. 

В соответствии с приказом от 12.05.2020 года ФИО1 назначен на должность мастера ООО УК «Теплый дом».

Согласно п.3.2 Устава ООО УК «Теплый дом», утвержденного единственным учредителем ООО УК «Теплый дом», основными видами деятельности ООО УК «Теплый дом», в том числе является управление эксплуатацией жилого дома. 

П.23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» установлен перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 г. №21-рг введен с 16.03.2020 до 30.04.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – «Повышенная готовность».

Пунктом 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 г. №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 12. Руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.

Пунктом 3.2. распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 N 55-рг (ред. от 28.04.2020) "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и признании утратившим силу распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 21.04.2020 N 53-рг" Органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса необходимо: принять меры по закрытию (ограждению щитами, сигнальной лентой, веревкой с красными флажками и т.п.) парков, скверов, аллей, бульваров, площадей, набережных, мест массового отдыха у воды, иных мест культуры и отдыха, а также детских и спортивных площадок, в том числе расположенных во дворах многоквартирных домов, и спортивных площадок, расположенных на территориях образовательных учреждений.

Согласно вышеуказанным рекомендациям дезинфекционные мероприятия общего имущества в многоквартирных домах должны осуществлять способом протирания мест общего пользования многоквартирных домов, также должны быть огорожены сигнальной лентой детские площадки, расположенные во дворах много квартирных домов. 

Поскольку ФИО1 не организовал и не обеспечил проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день, также не обеспечил ограждение сигнальными лентами детских площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 является работником (должностным лицом ) хозяйствующего субъекта – ООО УК «Теплый дом».

Выявленные в ходе проверки нарушения (с учетом принятия должностным лицом после проведения проверки мер по их устранению) свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба. 

В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, отсутствия какого-либо существенного вреда, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признания им факта и вины в совершенном правонарушении, учитывая имущественное положение ФИО1, суд считает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на административное наказание, не предусмотренное соответствующей статьей раздела 11 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - мастера общества с ограниченной ответственностью УК «Теплый пол» ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему с применением ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н. В. Петрова