Дело № 2 – 17/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2017 года.

27 февраля 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпромэнерго» о признании неправомерным начисленного повышающего коэффициента за тепловую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании неправомерным начисленного повышающего коэффициента за тепловую энергию, мотивируя тем, что ресурсоснабжающая организация не довела до него информацию, что установка приборов учета необходима, отказ от установки повлечет негативные последствия, разовое повышение оплаты на сорок процентов нарушает его права как потребителя, требует обязать произвести перерасчет оплаты за теплоэнергию, исключить сумму повышающего коэффициента.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, показал, что с октября 2016 года счет за отопление поступил с учетом повышающего коэффициента, так как отсутствовал общедомовой прибор учета, просил признать действия по начислению повышающего коэффициента незаконными, так как собственниками предпринимались меры по установке общедомового прибора учета, собирали собрания, ресурсоснабжающая компания принимала на себя обязательства по изготовлению проекта и установке теплосчетчика, однако обязательства не выполнила, надлежащим образом о том, что будут применять повышающий коэффициент их, как потребителей, не известили.

Представитель ответчика ООО «Газпромэнерго» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без её участия, в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что начисление платы за отопление с учетом повышающего коэффициента произведено правомерно, потребители коммунальной услуги по отоплению в доме 

<

адрес> были своевременно поставлены в известность как об утверждении нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, так и о необходимости установки узла учета.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Жилсервис» в лице директора ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, считал действия ресурсоснабжающей организации по начислению повышающего коэффициента на теплоэнергию незаконными. 

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах ФИО4 в судебном заседании с доводами истца согласна, полагает необходимым начисленный повышающий коэффициент признать незаконным, поскольку ФИО1, как потребитель не был извещен надлежащим образом о том, что при отсутствии теплосчетчика оплата за поставленное отопление будет начисляться с учетом повышающего коэффициента, также следует учесть, что собственниками предпринимались меры по установлению теплосчетчика, а в настоящее время теплосчетчик установлен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судом установлено, что ООО «Газпром теплоэнерго» Северный филиал предоставляет услуги по теплоснабжению на территориис. Нюксеница Нюксенского района, с 1 октября 2016 года по 31 января 2017 года производило начисление платы за тепловую энергию с учетом повышающих коэффициентов жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым требованием о признании неправомерным начисленного повышающего коэффициента за тепловую энергию.

В соответствии с частью 1статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерацииразмер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приведенные законоположения закрепляют содержание подлежащих реализации Правительством Российской Федерации полномочий на основании собственного решения и выражаются в том числе в определении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу.

Во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 23.05.2006 № 306 утвердило Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее Правила № 306), в соответствии с пунктом 3 которых (в редакции до 26 декабря 2016 года) нормативы потребления коммунальных услуг утверждались органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). 

В соответствии с п. 34. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с п. 2 (2) Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 определено, что в случае наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 2(2): Pi = Si x NT x KПОВ x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; KПОВ - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 2(2) введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603)

Исходя из приведенных правовых норм, можно сделать вывод о том, что определение норматива с учетом повышающего коэффициента обусловлено отсутствием коллективных (общедомовых) приборов учета, но при наличии технической возможности их установки.

Согласно положениям частей 5, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов возлагалась на собственников помещений таких домов. 

Из представленных доказательств установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу 

<

адрес>, коллективный (общедомовой) прибор учета теплоэнергии по состоянию на 1 октября 2016 года установлен не был. 

Техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме была установлена комиссионно актом обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета от 8 апреля 2015 года. Актом обследования системы теплоснабжения здания 22 октября 2016 года определена расчетная максимальная нагрузка в количестве 0,41 Гкал/час, сделан вывод о том, что требуется установка узла учета тепловой энергии.

В квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ до сведения потребителей доводилась информация об утверждении нормативов потребления с учетом повышающих коэффициентов и о необходимости установки узла учета.

Справкой ООО «КЭС» от 27 февраля 2017 года № 2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «КЭС» выполнен монтаж теплового узла с приборами учета тепловой энергии согласно разработанному проекту в многоквартирном жилом доме по адресу 

<

адрес>, по итогам согласования проектной документации с теплоснабжающей организацией в разработанный проект и схему исполнения теплового узла ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения; согласно подписанному акту тепловой узел с приборами учета тепловой энергии введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку начисление платы за тепловую энергию с учетом повышающего коэффициента с 1 октября 2016 года произведено ООО «Газпром теплоэнерго» в лице Северного филиала ООО «Газпром энерго» правомерно в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы истца о том, что он не был своевременно уведомлен о необходимости установки узла учета, о возможности начисления оплаты за электроэнергию с учетом повышающего коэффициента противоречат представленным материалам. Доводы истца о том, что ресурсоснабжающая организация принимала на себя обязательство разработать проект и установить теплосчетчик, суд считает несостоятельными. Представленные истцом документы (протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, совещаний при главе муниципального образования) не подтверждают того, что собственники многоквартирного жилого дома принимали необходимые действия к своевременному заключению договоров по разработке проектной документации и установлению счетчика тепловой энергии. Отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в соответствии с законодательством влечет применение повышающего коэффициента при расчете оплаты за коммунальную услугу за отопление.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпромэнерго» о признании неправомерным повышающего коэффициента за тепловую энергию отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 3 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина