Дело № 2-172/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретарях Г.А. Колядиной, В.В. Маликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, Администрации г. Липецка. В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности по 32/100 доли каждому жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истцами самовольно произведена реконструкция дома путем реконструкции пристройки лит. А3. Поскольку реконструкция дома не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом пригоден к эксплуатации, истцы просили суд признать за ними право собственности по 32/100 доли за каждым на указанный жилой дом по адресу: 

<

адрес> с учетом произведенной реконструкции.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцами привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. 

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. 

Представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом общей площадью 123,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес> принадлежал на праве собственности ФИО5 в 64/100 долях, ФИО11 в 36/100 доли на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 05.12.2011 года № года.

ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого дома общей площадью 124, 7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> по 64/200 доли ( по 32/100 доли) каждый на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.09.2017 года после смерти отца ФИО6 

ФИО7 умерла 02.01.2018 года.

Наследником умершей ФИО7 по закону первой очереди является ее сын ФИО3, который принял наследство фактически, поскольку на момент смерти ФИО7 и в настоящее время был зарегистрирован и проживает в доме по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, собственниками дома по 

<

адрес> являются ФИО2 и ФИО1 по 64/200 доли каждый, ФИО3 в 36/100 долях.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1218 кв.м. с КН № назначением для индивидуального жилого дома, принадлежащего ФИО5, ФИО2 на праве аренды по договору аренды № земельного участка от 08.10.2018 года, заключенному с Управлением имущественных земельных отношений Липецкой области на срок с 08.10.2018 года по 07.10.2043 года.

Согласно техническому паспорту на дом по состоянию на 03.08.2019г.. жилой дом 

<

адрес> имеет общую площадь всех частей здания 154, 8 кв.м., общую полезную площадь 154,8 кв.м., в том числе жилую площадь 93 кв.м., и состоит из: жилых домов Лит. А, Б, жилых пристроек Лит. А1, А2, А3, пристроек Лит а4, Лит. б.

В составе домовладения имеются хозпостройки и сооружения: уборная Г, сарай Г1, сарай Г2, металлический сарай, сливная яма I, скважина II, забор 1.

Дом состоит из трех помещений.

Помещение 1 в лит. А, А1, А3 общей площадью всех частей здания 60,9 кв.м., общей полезной площадью 60,9 кв.м., в том числе жилой площадью 37, 7 кв.м. занимает ФИО1

Помещение 2 в лит. А, А2, а4 общей площадью всех частей здания 50 кв.м., общей полезной площадью 50 кв.м., в том числе жилой площадью 27, 7 кв.м. занимает ФИО3

Помещение 3 в лит. Б и б общей площадью всех частей здания 43,9 кв.м., общей полезной площадью 43,9 кв.м., в том числе жилой площадью 27, 6 кв.м. занимает ФИО2

В 2019г. ФИО1 самовольно произвел реконструкцию Лит. А3 (1962 год постройки), в которой организовал кухню, санузел и коридор.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО8 обращался в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка с заявлением выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от 30.09.2019 года со ссылкой на то, что уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в Департамент не поступало, разрешение на строительство или уведомление, предусмотренное ч. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, о соответствии параметров планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения данного объекта на земельном участке не представляется возможным. ( л.д. 46-47)

Согласно заключению оценки технического состояния ООО «Независимая экспертиза» № от 28.10.2019г. все мероприятия по реконструкции лит. А3 выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.34-38)

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» от 28.10.2019г. года №СГ-505 жилой дом 

<

адрес> соответствует требованиям п. 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин, 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ( л.д. 39-44)

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ( л.д. 45).

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017г. №399, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> расположен в зоне запрещения нового жилищного строительства- Ж5. (л.д. 46-61)

Согласно градостроительному регламенту для данной территориальной зоны реконструкция существующего жилого фонда отнесена к условно разрешенным видам использования земельного участка.

В соответствии с исполнительной съемкой участка пристройка лит. А3 возведена в границах земельного участка. В то же время рядом с данной пристройкой вдоль улицы расположен надземный газопровод. 

По сообщению филиала в г. Липецке АО «Газпром газораспределение Липецк» расположение газопровода-ввода от места врезки в уличный распределительный газопровод до входа в дом не соответствует проектному решению, расстояние от оконного проема до отключающего устройства на газопроводе-вводе составляет менее 0, 5 м, что противоречит требованиям СНиП 42-01-2002.

Однако выявленное нарушение несоответствия проектному решению расположения газопровода-ввода от места врезки в уличный распределительный газопровод до входа в дом не связано с реконструкцией пристройки лит. А3, в связи с чем данное нарушение не препятствует легализации жилого дома с учетом реконструированной пристройки лит. А3, поскольку данное нарушение может быть устранено иным способом.

Выявленное нарушение несоответствия расстояния от оконного проема до отключающего устройства на газопроводе-вводе, которое составляет менее 0, 5 м, также не влияет на возможность легализации жилого дома с учетом реконструированной пристройки лит. А3, поскольку согласно п. 5.1.8 СНиП 42-01-2002 данное расстояние 0, 5 м необходимо соблюдать между отключающими устройствами на надземных газопроводах, проложенных по стенам зданий и на опорах, и дверными и открывающимися оконными проемами, тогда как согласно представленным истцами фотоматериалам пристройка лит. А3 в месте прохождения надземного газопровода имеет оконный проем с глухим неоткрывающимся окном.

Таким образом, поскольку реконструкция индивидуального жилого дома соответствует необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на дом за его собственниками в принадлежащих им долях.

О перераспределении долей в связи с реконструкцией пристройки лит. А3 в порядке ст. 245 ГК РФ истцы не просили.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по 32/100 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью всех частей здания 154,8 кв.м., общей полезной площадью 154,8 кв.м., в том числе жилой площадью 93 кв.м., состоящий из: жилых домов лит. А, Б, жилых пристроек лит. А1, А2, А3, пристроек лит а4, б, имеющий в своем составе хозпостройки и сооружения: уборная Г, сарай Г1, сарай Г2, металлический сарай, сливная яма I, скважина II, забор 1.

Считать принадлежащими ФИО3 36/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью всех частей здания 154,8 кв.м., общей полезной площадью 154,8 кв.м., в том числе жилой площадью 93 кв.м., состоящий из: жилых домов лит. А, Б, жилых пристроек лит. А1, А2, А3, пристроек лит а4, б, имеющий в своем составе хозпостройки и сооружения: уборная Г, сарай Г1, сарай Г2, металлический сарай, сливная яма I, скважина II, забор 1. 

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 19 февраля 2020 года.