Дело № 2-2524/2025

УИД 34RS0001-01-2025-004742-52

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретарях судебного заседания Гринцевич Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО14,

представителя ответчика ФИО2 ФИО16,

29 октября 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петкевича ФИО18 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд,

установил:

Петкевич ФИО18 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» заключить с ним договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска Петкевич ФИО18 указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Религиозная организация – поместная Церковь №1 Христиан Адвентистов Седьмого Дня г.Волгограда и Петкевичем ФИО18 заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. В целях газоснабжения жилого дома Петкевич ФИО18 обратился в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с заявлением о поставке газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, предоставив необходимый пакет документов. Письмом начальника абонентского отдела от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в заключении договора поставки газа Петкевичу ФИО18 отказал со ссылкой на то, что стороной по договору газоснабжения должна выступать - Религиозная организация – поместная Церковь №1 Христиан Адвентистов Седьмого Дня г.Волгограда, как собственник занимаемого им жилого помещения. Истец считает, что действующее законодательство не содержит запрета на заключение пользователем жилого помещения договора поставки газа непосредственно с газоснабжающими организациями, тогда как уклонение ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» от заключения с Петкевичем ФИО18 договора поставки газа приводит к невозможности использования им жилого помещения по целевому назначению, нарушает его права и права членов его семьи на предоставление качественных коммунальных услуг. Более того, с момента заключения договора безвозмездного пользования жилого помещения сторона обязана своевременно и полностью оплачивать коммунальные услуги, а потому именно Петкевич ФИО18 должен выступать в качестве абонента по договору поставки газа. Предусмотренных п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам оснований для отказа в заключении с ним такого договора не имелось, а потому уклонение ответчика от заключения с Петкевичем ФИО18 договора лишено правовых оснований и является незаконным.

Истец Петкевич ФИО18 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, реализовал право на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Петкевича ФИО18 – ФИО1 ФИО14 заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО2 ФИО16 заявленные требования Петкевича ФИО18 не признал, против их удовлетворения возражал.

Третье лицо Религиозная организация - Поместная Церковь №1 Христиан Адвентистов Седьмого Дня г. Волгограда уполномоченного представителя для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 167 ГК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд находит возможным рассмотрение дела при имеющейся явке участников процесса.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор газоснабжения (поставки газа для коммунально-бытовых нужд) в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 2 ст. 549 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (абз. 2 п. 1 Правил).

В п. 3 Правил под абонентом понимается сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его; абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п. 5-7 Правил № 549, поставка газа для обеспечения для коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Перечень подлежащих приложению к оферте документов определен в п. 8, 9 Правил.

В соответствии с п. 11 Правил газоснабжающая организация в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

При наличии оснований, указанных в пунктах 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы (п. 17).

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора (п. 18 Правил).

Согласно п. 13 Правил основаниями для отказа в заключении договора являются:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В силу подп. 3 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно п. 1, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги и, в том числе плату за газ.

По смыслу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу п. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 12 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.

Как следует из материалов дела, собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Религиозная организация – Поместная церковь №1 ФИО3 Седьмого Дня г.Волгограда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между Религиозная организация – Поместная церковь №1 ФИО3 Седьмого Дня г.Волгограда и Петкевич ФИО18 заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, по условиям которого Ссудодатель обязуется предоставить Ссудополучателю и проживающим с ним членамв семьи в безвозмездное пользование для проживания жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, а Ссудополучатель обязуется вернуть его в состояние, в каком он его получил, с учетом нормального износа.

В силу п.2.2 Договора ссудополучатель обязуется в том числе, нести все расходы по содержанию жилого помещения, в том числе за свой счет оплачивать коммунальные и иные эксплуатационные услуги; соблюдать правила пользования газом в быту, контролировать выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования; заключить договор поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в соответствии со ст.18 Закона РФ «О газоснабжении» и «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства от 21.07.2008 г. №549.

Газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории Волгоградской области и непосредственно г. Волгограда выступает ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В целях газоснабжения указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Петкевич ФИО18 подал в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» заявление (оферту) о заключении договора поставки газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, приложив к нему копию документа, удостоверяющего личность, документов, подтверждающих право собственности и право пользования жилым помещением (договор безвозмездного пользования), документы, подтверждающие количества лиц, проживающих в жилом дома; документы, подтверждающие состав и там газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования; документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа; договор о техническом обслуживании и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек; документы о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению; документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве. 

В установленный п. 11 Правил № 549 срок ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес Петкевича ФИО18 мотивированное уведомление в письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № за подписью начальника абонентского отдела г.Волгограда, в котором указало о том, что Петкевич ФИО18 надлежащим заявителем для цели заключения договора поставки газа не является, поскольку собственником жилого дома является юридическое лицо - Религиозная организация – Поместная церковь №1 ФИО3 Седьмого Дня г.Волгограда.

Одновременно ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» указано, что вышеуказанное жилое помещение используется не для проживания граждан, а для осуществления иной некоммерческой (религиозной) деятельности, в связи с чем заключить договор на поставку газа и оплаты газа, необходимо для юридических лиц в соответствии с требованиями «Правил поставки газа в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162).

В отсутствие иных адресованных Петкевичу ФИО18 мотивированных письменных уведомлений об отказе в заключении договора, указанные действия ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» оцениваются как уклонения от акцепта направленной им оферты и от заключения с Петкевичем ФИО18 договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд. 

Таким образом, решение об отказе обусловлено тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» полагает, что в настоящем случае договор на поставку газа должен быть заключен с собственником жилого дома как юридическим лицом, поскольку жилое помещение используется не для проживания граждан, а для осуществления иной деятельностью.

Вместе с тем, из договора безвозмездного пользования жилым помещение следует, что спорный жилой дом предоставлен для проживания. Истец имеет временную регистрацию по месту жительства по спорному адресу. 

Ответчиком в материалы дела доказательств использования жилого дома не для проживания граждан, в иных целях, не представлено.

В силу пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В то же время согласно пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Из объяснений представителя истца следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> используется только в личных бытовых нуждах. 

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных участниками процесса доказательств дают основание для вывода об обоснованности доводов стороны истца и ошибочности возражений ответчика, поскольку, исходя из действующего нормативного регулирования и имеющихся юридически значимых обстоятельств, абонентом по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд следует определять именно Петкевича ФИО18, которому представлено жилое помещение и используется для личных бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Доводы ответчика об обратном не могут быть признаны состоятельными к отказу в иске, поскольку они основаны на неверной оценке имеющих правовое значение для дела фактических обстоятельствах и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. 

Вопреки доводам ответчика Правила поставка газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №162 от 05 февраля 1998 г., к настоящим правоотношениям не применимы, поскольку они регулируют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В этой связи суд находит заявленные стороной ответчика доводы и возражения лишенными правовых оснований и не влекущими отказа в иске.

Исходя из того, что при обращении к ответчику с офертой на заключение договора о поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан, истцом представлены все необходимые документы, техническая возможность для обеспечения подачи газа в дом истца имеется, доказательств обратного ответчиком АО "Газпром межрегионгаз Волгоград" не представлено, в целях защиты жилищных прав Петкевича ФИО18 суд полагает необходимым обязать ответчика заключить с ним договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в занимаемый им жилой дом.

Положения ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая наличие требования истца об обращении решения к немедленному исполнению, а также необходимость предотвращения нарушения режима отопления жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также с учетом режима отопительного периода и погодных условий, суд усматривает необходимость обратить заявленные исковые требования к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петкевича ФИО18 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд- удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 

<

***>) заключить с Петкевичем ФИО18 (СНИЛС №) договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2025 года.

Судья Юрченко Д.А.