77RS0033-02-2024-001049-49

№ 12-260/2025

РЕШЕНИЕ

03 марта 2025 года город Москва 

Судья Чертановского районного суда города Москвы Задорожный Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации на постановление Врио заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 02.10.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов 02.10.2023г. Министерство обороны Российский Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: решением Калужского районного суда по делу № 2-2-7126/2019, вступившему в законную силу 26.08.2020г. на юридическое лицо: Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность принять меры к решению вопроса о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.01.2006 г. № 47. На основании решения суда был выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС 015251062 от 08.10.2020г. 16.12.2020 года на основании указанного исполнительного листа в СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 105949/20/98077-ИП в пользу фио. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 105949/20/98077-ИП от 16.12.2020г. получено представителем Министерства обороны Российской Федерации 24.12.2020г. (почтовый идентификатор 14576854386186). Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 06.04.2023г. получено Министерством обороты Российской Федерации 04.07.2023г. (почтовый идентификатор 80400085108374). Исполнительский сбор не оплачен. 21.04.2023г. должником Министерством обороны Российской Федерации получено требование от 21.04.2023г. об исполнении исполнительного документа ФС № 015251062 от 08.10.2020г. Постановлением от 02.05.2023г. № 162/23/98077-АП о привлечении к административной ответственности, вынесенным заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 09.08.2023г. должником Министерством обороны Российской Федерации получено требование от 04.08.2023г. № 98077/24/204661 об исполнении исполнительного документа ФС № 015251062 от 08.10.2020г. в срок до 15.09.2023г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства обороны Российской Федерации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, Министерством принимались все меры к исполнению решения суда и требования судебного пристава-исполнителя. 

Защитник Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела; на основании п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что решением Калужского районного суда по делу № 2-2-7126/2019, вступившему в законную силу 26.08.2020г. на юридическое лицо: Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность принять меры к решению вопроса о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.01.2006 г. № 47. На основании решения суда был выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС 015251062 от 08.10.2020г. 16.12.2020 года на основании указанного исполнительного листа в СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 105949/20/98077-ИП в пользу фио. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 105949/20/98077-ИП от 16.12.2020г. получено представителем Министерства обороны Российской Федерации 24.12.2020г. (почтовый идентификатор 14576854386186). Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 06.04.2023г. получено Министерством обороты Российской Федерации 04.07.2023г. (почтовый идентификатор 80400085108374). Исполнительский сбор не оплачен. 21.04.2023г. должником Министерством обороны Российской Федерации получено требование от 21.04.2023г. об исполнении исполнительного документа ФС № 015251062 от 08.10.2020г. Постановлением от 02.05.2023г. № 162/23/98077-АП о при-влечении к административной ответственности, вынесенным заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 09.08.2023г. должником Министерством обороны Российской Федерации получено требование от 04.08.2023г. № 98077/24/204661 об исполнении исполнительного документа ФС № 015251062 от 08.10.2020г. в срок до 15.09.2023г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

15.09.2023г. судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении должника Министерства обороны Российской Федерации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Дело в отношении Министерством обороны Российской Федерации было рассмотрено начальником специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов 02.10.2023г. в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации, начальник специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов 02.10.2023г. сделан вывод о надлежащем извещении Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела.

Между тем, каких-либо сведений о надлежащем извещении Министерством обороны Российской Федерации о рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат, постройку 

протокол от 15.09.2023г. об административном правонарушении, не содержит сведений об извещении Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении протокола об административном правонарушении. Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства обороны Российской Федерации в материалы дела не представлено.  

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении Министерство обороны Российской Федерации не имелось; сведений об ином способе извещения Министерство обороны Российской Федерации о рассмотрении дела не имеется.

Таким образом, начальник специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов нарушен порядок рассмотрения дела, установленный ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности положениями КоАП РФ также не предусмотрена.

В настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ истекли.

При таких обстоятельствах суд рассматривающий жалобу не вправе делать выводы о виновности и наличии оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 02.10.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства обороны Российской Федерации отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Задорожный