Дело № 12-714/2024

УИД 48MS0040-01-2024-001409-29

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 23 июля 2024 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Транс-Сервис48» на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 22 апреля 2024 г., вынесенное в отношении ООО «Транс-Сервис48» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 22.04.2024 года ООО «Транс-Сервис48» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей по факту не оплаты штрафа в размере 350 000 руб., назначенного постановлением по делу об административном правонарушении 56БП № 001135/554 от 07.06.2023 г., вынесенного главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 в отношении ООО «Транс-Сервис48», о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Транс-Сервис48» по доверенности Дрындина Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить с вынесением нового, указав, что мировой судья при назначении наказания не учел, что юридическое лицо относится к категории «малое предприятие» и внесено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Должностное лицо ФИО2 злоупотребил правами, не указал реквизиты для оплаты штрафа, не разъяснил последствия его не уплаты, соответствующие статьи КоАП РФ. Ни из протокола и ни из постановления не усматривается допустимая нагрузка на ось какого транспортного средства (тягача или прицепа), из каких расчетов превышена; превышена по общим ограничениям по нагрузке на ось для территории РФ либо для участки дороги. 

В судебном заседании защитник ООО «Транс-Сервис48» по доверенности Дрындина Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, в дополнении указав, что ООО «Транс-Сервис48» находится в затруднительном материальном положении из-за кредитных и договорных обязательств, в связи с чем, просила о снижении размера административного штрафа до минимального. 

В письменных отзывах должностные лица, вынесшие постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ФИО2 и ФИО1 просили в удовлетворении жалобы ООО «Транс-Сервис48» отказать, оставив в силе постановление мирового судьи, считая, что оснований для назначения наказания в виде предупреждения либо признания его малозначительным не имеется в связи с последствиями, которые могут возникнуть при совершении данного административного правонарушения.

Выслушав защитника Дрындину Н.В., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении № 56БП № 001135 от 07.06.2023 г. главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 ООО «Транс-Сервис48» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 руб..

Протокол по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ составлен также 07.06.2023 в отсутствии ООО «Транс-Сервис48», своевременно и надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.

Решением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2 от 30.06.2023 в удовлетворении жалобы ООО «Транс-Сервис48» на постановление от 07.06.2024 было отказано. 

Не согласившись с постановлением и решением вышеуказанных должностных лиц, ООО «Транс-Сервис48» обратилось в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31.10.2023 года решение от 30.06.2023 отменено с направлением дела на новое рассмотрение, при этом оставив постановление от 07.06.2023 в силе (вступило в законную силу 05.12.2023).

При новом рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом - начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО2, 27.11.2023 вынесено решение об оставлении постановления от 07.06.2023 без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Решение от 27.11.2023 вступило в законную силу 19.12.2023. 

Датой окончания срока добровольной уплаты штрафа по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ являлось 16.02.2024.

Согласно акту № 0132 от 13.03.2024 и выписке поступлений денежных средств, 29.02.2024 на расчетный счет МТУ Ространснадзора по ПФО поступили 1500 руб.

Оставшаяся сумма в размере 348500 руб. была удержана приставами со счета ООО «Транс-Сервис48» 28.03.2024 в рамках исполнительного производства, что подтверждается платежным поручением № 344, и перечислена на счет УФК по ЛО (Советское РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО).

В связи с неуплатой административного штрафа по постановлению от 07.06.2023 (вступившему в законную силу 19.12.2023) в предоставленный законом срок, 13.03.2024 главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 составлен протокол 56БА № 001903 в отсутствии ООО «Транс-Сервис48», своевременно и надлежащим образом извещенного о его составлении.

Дело было направлено для рассмотрения мировому судье.

При вынесении обжалуемого постановления от 22.04.2024, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Транс-Сервис48» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены. 

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлению.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. 

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены обжалуемого акта не является. 

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены. 

Довод заявителя жалобы о том, что ООО «Транс-Сервис48» не были известны реквизиты для уплаты штрафа, был предметом рассмотрения у мирового судьи, которому была дана правильная оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. 

Из доводов жалобы, поданной в суд, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено. 

Суд соглашается с выводом мирового судьи об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, имеются основания для изменения вынесенного мировым судьей постановления.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. 

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. 

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис48» (ИНН 

<

***>) включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 февраля 2017 года (категория «малое предприятие»). 

Санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Транс-Сервис48» должен назначаться в размере неуплаченного административного штрафа. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 22 апреля 2024 г., вынесенное в отношении ООО «Транс-Сервис48» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению с учетом вышеуказанных требований законодательства, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 350 000 рублей. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью ООО «Транс-Сервис48» Дрындиной Н.В. удовлетворить частично. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 22 апреля 2024 г., вынесенное в отношении ООО «Транс-Сервис48» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания: снизить административное наказание в виде административного штрафа до 350 000 рублей. 

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 22 апреля 2024 г. - оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись) Е.А. Малюженко