№ 2-202/2025

УИД 39RS0008-01-2025-000113-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 22 апреля 2025 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н. 

при секретаре Славенене О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьих лиц ФИО2, третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области к ФИО4 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Гусевский городской округ» Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО4, указав, что земельный участок с КН 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

...> з/у 15, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. На данном земельном участке расположено два объекта недвижимости – жилой дом с 

<

...> и распределительный газопровод низкого давления и газовые вводы к жилым домам с 

<

...>. Правообладателями 

<

...> доли общедолевой собственности является ФИО4, 

<

данные изъяты> – ФИО6, 

<

данные изъяты> – ФИО7, 

<

данные изъяты> – ФИО3, 

<

данные изъяты> – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию МО «Гусевский городской округ» Калининградской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 

<

...> Администрацией МО «Гусевский городской округ» Калининградской области подготовлены договоры аренды 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с 

<

...> со множественностью лиц на стороне арендатора в соответствии с расчетом доли в праве на индивидуальный жилой дом с арендаторами ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 18 июня 2024 года ФИО3 заключил и зарегистрировал договор аренды земельного участка 

<

...> ЕГРН. ФИО6, ФИО7 и ФИО8 заключили 18 июня 2024 года договор аренды земельного участка 

<

...>. 26 ноября 2024 года администрацией МО «Гусевский городской округ» Калининградской области договор аренды направлен заказным письмом ФИО4 по адресу, указанному в выписке из ЕГРН. Письмо ФИО4 получено лично 30 ноября 2024 года. 10 января 2025 года в адрес ФИО4 направлен ответ на обращение от 09 января 2025 года, в котором повторно сообщалось о подготовленном проекте договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. ФИО4 был надлежащим образом уведомлен о необходимости заключения договора аренды земельного участка. Истец просит обязать ответчика ФИО4 заключить с администрацией МО «Гусевский городской округ» Калининградской области договор аренды 

<

...> от 18 июня 2024 года земельного участка с 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес> со множественностью лиц на стороне арендатора. 

В судебное заседание представитель истца администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области ФИО1 по доверенности (л.д. 8) исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на исковые требования, в которых просит отказать в удовлетворении иска, полагая, что земельный участок должен быть предоставлен бесплатно в долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. 

Третье лицо ФИО3, представитель третьих лиц ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО7 – ФИО2 по доверенности (л.д. 113-118) оставили решение на усмотрение суда. 

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Судом установлено, что здание – объект недвижимости – жилой дом площадью 133 кв.м с 

<

...> расположен по адресу: 

<

адрес>. 

Правообладателями жилого дома являются:

- ФИО5 – 

<

данные изъяты> доли от общей долевой собственности;

- ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 по 

<

данные изъяты> доли от общей долевой собственности (л.д. 22-23). 

Объект недвижимости – жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

...>, также на данном земельном участке расположен объект с КН 

<

...> (распределительный газопровод низкого давления и газовые вводы к жилым домам).

Согласно выписке из ЕГРН кадастровый номер земельному участку присвоен 18 апреля 2024 года, местоположение: 

<

адрес> 1 200±6,93 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 20). Имеются сведения о характерных точках границы земельного участка и описание местоположения границ земельного участка (л.д. 37). 

На основании заявления ФИО3 (вх. № 217 усл от 20 марта 2024 года) о предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка, постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным кадастровым номером 

<

...> площадью 1200 кв.м в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4). 

Пунктом 2 постановления предварительно согласовано для собственников жилого дома предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка, также собственникам жилого дома с КН 

<

...> необходимо обратиться в администрацию МО «Гусевский городской округ» или многофункциональный центр (

<

адрес>) с заявлением о предоставлении земельного участка (п. 4 постановления).

Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что все собственники здания (объекта недвижимости) для приобретения права собственности на земельный участок совместно обращаются в уполномоченный орган. 

Доказательства, подтверждающие, что все собственники жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, совместно обратились в уполномоченный орган для приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, суду не представлено, стороны не оспаривали, что совместно не обращались в уполномоченный орган. 

Согласно п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

11 июня 2024 года один из долевых собственников жилого дома ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с 

<

...> для обслуживания жилого дома (л.д. 42). 

18 июня 2024 года между арендодателем администрацией МО «Гусевский городской округ» и арендатором ФИО3 заключён договор аренды 

<

...> земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности: категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый 

<

...>, площадью 1200 кв.м, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: 

<

адрес>, з

<

адрес>, в границах, указанных в копии выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, прилагаемой к договору. 

Земельный участок предоставляется под обслуживание индивидуального жилого дома с 

<

...>

Земельный участок имеет обременение и ограничения: на земельном участке расположен ОКС с КН 

<

...> «Распределительный газопровод низкого давления и газовые вводы к жилым домам».

Размер обязательств для исчисления арендной платы составляет для ФИО3 – 150 кв.м (18 доли в праве). Срок аренды устанавливается с 18 июня 2024 года до 18 июня 2073 года (49 лет) (л.д. 46-48). 

С 10 июля 2024 года зарегистрированы ограничение прав и обременение земельного участка – аренда (номер государственной регистрации 

<

...> с 18 июня 2024 года по 18 июня 2073 года. Лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение земельного участка – ФИО3 Основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка 

<

...> от 18 июня 2024 года (л.д. 34 об.).

Как предусмотрено п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ в течение тридцати дней со дня получения заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них о предоставлении земельного участка в аренду уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

18 июня 2024 года также подготовлен проект договора аренды 

<

...> вышеуказанного земельного участка, где на стороне арендатора выступают иные правообладатели жилого дома – ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 

Условия договора аренды 

<

...> идентичны условиям договора 

<

...>, кроме п. 1.4, 3.1 договоров. 

Согласно п. 1.4 договора размер обязательства по договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора составляет: для ФИО4 – 600 кв.м (

<

данные изъяты> доли в праве), для ФИО6 – 150 кв.м 

<

данные изъяты> доли в праве), для ФИО7 – 150 кв.м (

<

данные изъяты> доли в праве), для ФИО8 – 150 кв.м (

<

данные изъяты> доли в праве) (л.д. 14).

Согласно п. 3.1 размер арендной платы за участок в 2024 году составляет 1 383,56 руб., из них для ФИО4 - 691,80 руб.; для ФИО6 - 172,95 руб.; для ФИО7 - 172,95 руб.; для ФИО8 - 172,95 руб.; за период с 19 июня по 31 декабря 2023 года составляет 740,92 руб., из них для ФИО4 - 370 46 руб.; для ФИО6 - 92,62 руб., для ФИО7 - 92,62 руб., для ФИО8 - 92,62 руб.; согласно приложению.

Со стороны ФИО6, ФИО7 и ФИО8 договор подписан ФИО2 (действующей на основании доверенности), также договор подписан со стороны арендодателя.

Дважды, 26 ноября 2024 года и 09 января 2025 года, ФИО4 были направлены уведомления о необходимости подписать договор 

<

...> (л.д. 11-13). 

В предварительном судебном заседании ФИО4 не оспаривал, что был надлежащим образом уведомлен о необходимости подписать договор аренды, но пояснил, что не намерен заключать договор аренды, поскольку земельный участок ему должны были передать бесплатно и в собственность, размер участка, который фактически находится в пользовании жильцов жилого дома больше, чем 1200 кв.м, кроме того, разрешенное использование земельного участка, который передается в аренду – для индивидуального жилищного строительства, тогда когда дом построен уже давно. 

Пунктом 7 ст. 39.20 ЗК РФ установлена обязанность уполномоченного органа обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Таким образом, ФИО4, являясь одним из долевых собственников здания – жилого дома, расположенного на земельном участке, сформированном из земель, государственная собственность на которые не разграничена (в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления – администрация МО «Гусевский городской округ» Калининградской области уполномочена на распоряжение таким земельным участком), обязан был подписать договор аренды, поскольку подписание (заключение) договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем (при условии, что один из правообладателей здания обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду). 

Также при наличии факта заключения иными сособственниками жилого дома ФИО13 ФИО37 в отношении спорного земельного участка, ФИО4 обязан вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом, заключение договора аренды, не исключает право ФИО4 на оформление впоследствии земельного участка в собственность бесплатно, при наличии к этому воли (его и остальных правообладателей жилого дома), совместного обращением в уполномоченный орган и представления необходимых документов.

Довод ФИО4 о том, что площадь земельного участка, занятого жилым домом и используемого для его обслуживания, фактически больше 1 200 кв.м, не может служить основанием для освобождения его от обязанности заключить договор аренды в отношении земельного участка, образованного и поставленного на кадастровый учет с установленной площадью 1 200 кв.м 

Вопрос о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов большей площадью, чем 1 200 кв.м, с учетом предельных максимальных размеров земельных участков, предоставляемых для земель с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, не является предметом рассмотрения спора. 

Указание в договоре аренды вида разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства», несмотря на ссылки ответчика о том, что жилой дом уже построен давно, не свидетельствует, что договор составлен с нарушением действующего законодательства. 

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, вид разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Кроме того, в п. 1.1. договора прямо указано, что земельный участок предоставляется под обслуживание индивидуального жилого дома с КН 

<

...>

При таких обстоятельствах, требование истца о понуждении ответчика ФИО4 заключить договор аренды 

<

...> от 18 июня 2024 года, подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области к ФИО4 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Возложить на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН 

<

...>, обязанность заключить с администрацией МО «Гусевский городской округ» Калининградской области договор аренды № 

<

...> от 18 июня 2024 года земельного участка с КН 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес> со множественностью лиц на стороне арендатора, на следующих условиях:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Договор № 

<

...> от 18 июня 2024 года признается заключенным с ФИО4 с даты вступления в законную силу настоящего решения суда. 

Взыскать с ФИО4 (

<

...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова