Дело № 2-848/2023 17 октября 2023 г.

29RS0010-01-2023-001323-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Большаковой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 17.10.2023 гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, и досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 08.06.2012 по 31.12.2021, назначить досрочную пенсию по старости с 03.05.2023. В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, которое оставлено пенсионным органом без удовлетворения. При этом ответчиком оспариваемый период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Представитель истца ФИО1 полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО2 полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, исковое заявление ФИО3 просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями ч. 3 ст. 35).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованного лица (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой страж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Из пояснений сторон и исследованных письменных доказательств следует, что ФИО3, родившийся ..., обратился 03.05.2023 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от 25.08.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из содержания пенсионного дела ФИО3 следует, что страховой стаж истца по состоянию на 03.05.2023 в календарном исчислении составляет 29 лет 09 месяцев 02 дня (при требуемых 25 лет), стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет в льготном исчислении 18 лет 01 месяц 09 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении составляет 18 лет 1 месяц 25 дней (при требуемых 20 лет). При этом пенсионным органом не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.2012 по 31.12.2021 ввиду отсутствия доказательств осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.2012 по 31.12.2021.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015). К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Согласно п. 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Согласно п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений для назначения индивидуальному предпринимателю досрочно пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и уплату страховых взносов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 1993 г. город Коряжма Архангельской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» указанные регионы и города также относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из информации УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.2012 по настоящее время, основным видом экономической деятельности истца является оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов. В период времени с 2012 г. по 2020 г. ФИО3 применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, местом осуществления предпринимательской деятельности указывал ...; за 2021 г. ФИО3 предоставлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. ФИО3 зарегистрирован и стоит на учете в налоговом органе по месту жительства на территории г. Коряжмы. Согласно имеющимся налоговым декларациям местом его регистрации, проживания и осуществления предпринимательской деятельности указан г. Коряжма. В указанных налоговых декларациях содержатся сведения об уплаченных налогах, исчисленной налоговой базе и доходах. В вышеуказанный период времени все необходимые налоги и страховые взносы уплачены истцом в полном объеме, что не оспаривается ответчиком.

Кроме того, факт осуществления предпринимательской деятельности истцом на территории г. Коряжмы в спорный период подтверждается совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании письменных доказательств: копией паспорта транспортного средство на автомобиль ..., принадлежащий ФИО3 с 12.04.2012, договорами оказания услуг по перевозке лесопродукции, заключенными в спорный период, справками АО «Группа «Илим» филиал в г. Коряжме, Лесного филиала АО «Группа «Илим» в г. Коряжме, актами экспертиз, транспортными накладными, согласно которым в спорный период ФИО3 на принадлежащем ему автомобиле МАЗ 6303А8-328 привозил сырье на ДБП АО «Группа «Илим» в г. Коряжме, пояснениями истца в судебном заседании. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, совокупностью указанных выше доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с 08.06.2012 по 31.12.2021 (всего 9 лет 06 месяцев 23 дня в календарном исчислении) в г. Коряжме, то есть в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и включении в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности с 08.06.2012 по 31.12.2021.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая указанные положения закона, дату рождения истца и дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, необходимости включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 08.06.2012 по 31.12.2021 в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения данного права, то есть с 03.05.2023.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 15 000 рублей. В обоснование заявленных требований истец предоставил договор на оказание юридических услуг от 12.09.2023, квитанцию к приходно-кассовому ордеру от 12.09.2023, согласно которым истцом понесены расходы по оплате услуг представителя ФИО1 в размере по 15 000 рублей.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего, относится оплата услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»: лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10). Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, ст. 35 ГПК РФ, ст. 3, ст. 45 КАС РФ, ст. 2, ст. 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).

В силу положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ у истца ФИО3 возникло законное право требовать возмещения судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением данного гражданского дела.

Факт несения истцом указанных судебных расходов, их обоснованность и необходимость стороной ответчика не оспаривается, вместе с тем заявлено об их чрезмерности.

Понесенные ФИО3 расходы по оплате услуг представителя ФИО1 являются судебными расходами истца, связанными с рассмотрением данного гражданского дела, данные расходы являются необходимыми, поскольку без несения этих расходов истец не имел бы возможности эффективно реализовать свое право на судебную защиту.

Как следует из представленных материалов, представитель истца ФИО1 подготовила исковое заявление с приложенными документами, знакомилась с письменными материалами дела, участвовала в одном судебном заседании суда первой инстанции 17.10.2023, длившемся непродолжительный промежуток времени.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства, учитывая категорию рассмотренного дела, продолжительность и количество судебных заседаний суда, в которых участвовал представитель истца, объем проведенной представителем истца работы, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО3 к возмещению размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей является завышенным и явно несоразмерным объему проделанной представителем истца работы, в связи с чем суд, с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, считает необходимым определить размер взыскиваемых в возмещение понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в сумму 6 000 рублей, что обеспечивает баланс между правами лиц, участвующих в деле, является соразмерным объему проведенной представителем истца работы в рамках данного гражданского дела и отвечает принципу разумности пределов оплаты услуг представителя. Оснований для взыскания компенсации понесенных ФИО3 судебных расходов в ином размере суд не усматривает.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация уплаченной последним при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, и досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить период осуществления ФИО3, родившимся ..., деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.2012 по 31.12.2021 включительно в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО3 компенсацию расходов по оплате услуг на представителя в размере 6 000 рублей и компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 6 300 (шесть тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 17.10.2023.

Председательствующий А.П. Спиридонов