РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 23 апреля 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-506/2019 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 21.12.2018 он обратился в УПФР в г. Мичуринске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 25.02.2019 №138 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не включены период работы в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996 (09 лет 08 месяцев 20 дней) в должности газорезчика сборочного цеха, в связи с отсутствием приказа о переводе, с указанием иной профессии в документах работодателя; период работы в ЗАО «Мичуринский завод по производству автобусов» с 18.10.1999 по 31.03.2001 (01 год 05 месяцев 14 дней), в связи с отсутствием приказа о переводе, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта период отражён общим стажем.

Считает отказ незаконным, поскольку согласно записям в его трудовой книжке в спорные периоды он работал по специальности, предусмотренной действующим в то время Списком №2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Внесением в трудовую книжку записи о факте его работы в спорный период работодатель подтвердил тем самым данное обстоятельство. Наименование его профессии, указанной в трудовой книжке, совпадает с наименованием льготной профессии, поименованной Списком №2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, следовательно, период его работы в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996 в должности газорезчика сборочного цеха подлежит включению в специальный стаж. Ненадлежащее оформление работодателем документов, обусловливающее разночтения в наименовании его профессии, а равно не передача работодателем документов в архив в полном объёме, не могут повлечь отказ в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку в противном случае это приведёт к нарушению его пенсионных прав, гарантированных ст.39 Конституции РФ. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем. Таким образом, период его работы в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996 в должности газорезчика сборочного цеха подлежит зачёту в специальный стаж.

Из записи №17 его трудовой книжки следует, что 18.10.1999 он принят электросварщиком ручной сварки третьего разряда в механический цех, 01.10.2002 согласно аттестации рабочих мест от 01.10.2002 ему присвоен 2 разряд, а 01.07.2004 он уволен по ст.80 ТК РФ (собственное желание). Запись №16 «принят г/резчиком третьего разряда в механический цех» ошибочна, о чём имеется пометка в трудовой книжке от 18.10.1999. Наименование его профессии, указанное в трудовой книжке, совпадает с наименованием льготной профессии, поименованной Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991. Справкой №17 от 13.10.2004 работодатель подтвердил особые условия его труда, архивная справка №2162/05-05 от 26.06.2018 также это подтверждает. Отказывая во включении в специальный стаж периода его работы с 18.10.1999 по 31.03.2001, ответчик указал на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о льготном характере его труда. Вместе с тем, поскольку именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, непредставление работодателем таких сведений не может влиять на его пенсионные права. Кроме того, он не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учёта в пенсионный фонд, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Таким образом, период его работы с 18.10.1999 по 31.03.2001 в ЗАО «Мичуринский завод по производству автобусов» в должности электросварщика ручной сварки третьего разряда в механическом цехе подлежит зачёту в специальный стаж работы.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период работы по профессии газорезчика в заводоуправлении, отдел материально-технического обеспечения ОАО «Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» с 24.10.2013 по 20.11.2013 (00 лет 00 мес. 28 дней). Списком №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости газорезчикам, газосварщикам, электросварщикам ручной сварки (раздел ХХХIII «Общие профессии». В действующем ЕТКС указана профессия газорезчик, она отнесена к общим профессиям, то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и организации какого ведомства они заняты. Таким образом, данный период работы также подлежит зачёту в специальный стаж.

Ссылаясь на ст.39 Конституции РФ, нормы Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 №537, Список №2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30, письмо ПФР от 19.03.2004, письмо ГУ ПФР №06/18593 от 06.10.2003, п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, ст.22, 66, 194, 195 ТК РФ, п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, Постановление КС РФ от 10.07.2007 №9-П, ФИО1 просит обязать УПФР в г. Мичуринске (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы по профессии газорезчика сборочного цеха в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996, что составляет 09 лет 08 мес. 20 дней; период работы по профессии электросварщик ручной сварки третьего разряда в механическом цехе в ЗАО «Мичуринский завод по производству автобусов» с 18.10.1999 по 31.03.2001, что составляет 01 год 05 месяцев 14 дней; период работы по профессии газорезчика в заводоуправлении, отдел материально-технического обеспечения ОАО «Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» с 24.10.2013 по 20.11.2013, что составляет 00 лет 00 мес. 28 дней; и обязать УПФР в г. Мичуринске (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 22.12.1986 по 12.09.1996 и назначении досрочной страховой пенсии поддержали по изложенным в иске основаниям, просили обязать УПФР в г. Мичуринске (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца по профессии газорезчика сборочного цеха в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996, что составляет 09 лет 08 мес. 20 дней по фактически отработанному времени, и обязать УПФР в г. Мичуринске (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2018.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск с учётом уточнения не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 25.02.2019 №138.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1, ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеютмужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1, 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Поскольку должность газорезчика отнесена к общим профессиям, данные рабочие пользуются правом досрочного пенсионного обеспечения независимо от того, в каком цехе и на каком производстве они работали.

В силу пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР №190 от 04.10.1991, основным документом, подтверждающим стаж работы и периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.12.2018 ФИО1 обратился в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 06 месяцев. Из решения следует, что страховой стаж истца на момент обращения составил 26 лет 7 мес. 18 дней, стаж на соответствующих видах работ - 09 лет 03 мес. 25 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включен, в том числе, период работы истца в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996 (09 лет 08 мес. 20 дней с учётом фактически отработанного времени) в должности газорезчика сборочного цеха, поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом 33 «Общие профессии» предусмотрены «газорезчики»; в архивной справке №2162/05-05 от 29.06.2018 в приказе №58 от 12.06.1986 должность ФИО1 указана «слесарь», распоряжения о переводе на должность «газорезчик» от 19.01.1987 №5 в делах предприятия нет; в приказе на увольнение не указана должность; в карточках лицевых счетов по начислению заработной платы с 1986 по 1990, с 1992 по 1993, с 1995 по 1996 гг. должность ФИО1 «слесарь»; сведения за 1991, 1994 гг. в архивном фонде отсутствуют.

Из трудовой книжки ФИО4 АТ-IV №4217403 от 24.05.1985 следует, что 16.06.1986 на основании распоряжения №58 от 12.06.1986 ФИО1 принят слесарем по второму разряду в сборочный цех Мичуринского авторемонтного завода (запись №9), с 22.12.1986 на основании распоряжения №5 от 19.01.1987 переведён газорезчиком второго разряда сборочного цеха (запись №10), 12.09.1996 на основании распоряжения №87 от 12.09.1996 уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (запись №12).

Судом установлено, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, содержит ссылки на соответствующие приказы (распоряжения) с указанием их номера и даты. Лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение страхового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, содержащие указанные сведения. Таким образом, основания не принимать во внимание записи в трудовой книжке у ответчика отсутствовали.

Кроме того, период работы истца в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996 в должности газорезчика сборочного цеха подтверждается личной карточкой формы Т2, в которой содержатся сведения о наименовании должности истца, цехе, разряде, основаниях принятия на работу, виде и периодах отпусков, основаниях их предоставления.

Ненадлежащее оформление работодателем документов, равно как и не передача работодателем документов в архив в полном объёме, не может нарушать гарантированные Конституцией РФ пенсионные права истца и лишать его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах период работы ФИО1 в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996 (09 лет 08 мес. 20 дней с учётом фактически отработанного времени) в должности газорезчика сборочного цеха подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

С учётом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 должна быть назначена с 21.12.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Мичуринском авторемонтном заводе с 22.12.1986 по 12.09.1996 (09 лет 08 мес. 20 дней с учётом фактически отработанного времени) в должности газорезчика сборочного цеха.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2019 года. 

Председательствующий Гребенникова И.В.