Дело № 2-284/2024 УИД 64RS0004-01-2023-004907-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Осеевой А.М.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение от отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, об установлении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) в котором, просит с учетом уточнений признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 5 сентября 2023 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части исключения из стажа на соответствующих видов работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 20 марта 2000 года по 31 марта 2001 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в обществе с ограниченной ответственности «Волгопромстрой» (далее – ООО «Волгопромстрой») с 16 апреля 2001 года по 31 марта 2003 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в акционерном обществе «Волгатрансстрой – 9» (далее – АО «Волгатрансстрой – 9») со 2 августа 2004 года по 30 декабря 2004 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в закрытом акционерном обществе «Волгатрансстрой» (далее – ЗАО «Волгатрансстрой»), с 1 января 2008 года по 30 апреля 2009 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в обществе с ограниченной ответственности «Перспектива» (далее – ООО «Перспектива»); исключения из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 апреля 2003 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 15 сентября 2003 года, с 1 октября 2003 года по 14 октября 2003 года, с 1 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 1 июля 2004 года по 1 августа 2004 года, с 16 июля 2010 года по 29 июля 2010 года, с 30 августа 2010 года по 15 сентября 2010 года, с 18 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, с 30 ноября 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 17 января 2011 года по 28 января 2011 года, с 28 февраля 2011 года по 15 марта 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года с 30 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, с 18 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 15 сентября 2011 года с 1 декабря 2011 года по 15 декабря 2011 года, с 16 января 2012 года по 27 января 2012 года с 1 марта 2012 года по 15 марта 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года со 2 мая 2012 года по 15 мая 2012 года; обязать ОСФР по Саратовской области включить в страховой стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и стаж на соответствующих видах работ периоды работы; установить страховую пенсию с 16 декабря 2022 года.

В обоснования исковых требований указано, что 16 мая 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие страховой стаж за период с со 2 июня 1982 года по 16 декабря 2023 года.

Решением ответчика от 5 сентября 2023 года № в удовлетворении указанного заявления отказано в связи с отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ.

ФИО2 в возрасте 59 лет имеет страховой стаж 31 год 8 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ 5 лет 25 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 94.332.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 20 марта 2000 года по 31 марта 2001 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Волгопромстрой», с 16 апреля 2001 года по 31 марта 2003 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «Волгатрансстрой – 9», со 2 августа 2004 года по 30 декабря 2004 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Волгатрансстрой», с 1 января 2008 года по 30 апреля 2009 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Перспектива», так как не подтверждена постоянная, в течение рабочего дня занятость заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. За периоды с 20 марта 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 января 2008 года по 30 апреля 2009 года сведениями индивидуального персонифицированного учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица не подтверждаются особые условия труда. 

Не засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 апреля 2003 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 15 сентября 2003 года, с 1 октября 2003 года по 14 октября 2003 года, с 1 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 1 июля 2004 года по 1 августа 2004 года, с 16 июля 2010 года по 29 июля 2010 года, с 30 августа 2010 года по 15 сентября 2010 года, с 18 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, с 30 ноября 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 17 января 2011 года по 28 января 2011 года, с 28 февраля 2011 года по 15 марта 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года с 30 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, с 18 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 15 сентября 2011 года с 1 декабря 2011 года по 15 декабря 2011 года, с 16 января 2012 года по 27 января 2012 года с 1 марта 2012 года по 15 марта 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года со 2 мая 2012 года по 15 мая 2012 года, так как начисление страховых взносов за указанный период не производилось.

В судебное заседание истец ФИО2 извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причина не явки суду не известна, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнении к возражениям на иск (том 1, листы дела 48-49). 

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года № 10).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции 2290000а-14612 раздела 27 Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судом установлено, что 16 мая 2023 года истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 5 сентября 2023 года № в удовлетворении указанного заявления отказано в связи с отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ (том 1, листы дела 20-22).

ФИО2 в возрасте 58 лет имеет страховой стаж 31 год 8 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составляет 3 месяца 16 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 94.332 (том 1, листы дела 62-73).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Главным условием является занятость истца полный рабочий день в качестве монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций

Изложенное свидетельствует, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Предоставлять документы, подтверждающие занятость работника на работах с вредными условиями труда, обязанность работодателя.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные спорные периоды указаны работодателем без кода особых условий труда.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ или условий труда от 4 мая 2023 года, выданной АО «Волгатрансстрой - 9», спорный период истец работал полный рабочий день с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (том 1, листы дела 23-24). 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды указаны работодателем без кода особых условий труда, согласно пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовая книжка истца (том 1, листы дела 11-19), подтверждают полною занятость ФИО2 спорные периоды работы с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года.

Не предоставлении работодателем индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных периодов без кода особых условий труда, не является основанием для не включения в трудовой стаж ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации (начисление страховых взносов за указанный период не производилось).

В периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы работнику не начисляется заработная плата, не исчисляются страховые взносы, трудовые функции не выполняются, следовательно, и в страховой стаж данные периоды включению не подлежат.

В справке, уточняющей особый характер работ или условий труда от 4 мая 2023 года, выданной АО «Волгатрансстрой-9», работодатель указывает, что истец осуществлял деятельность полный рабочий день, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и перечисляет указанные выше периоды (том 1, листы дела 23-24).

Данные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны как административные отпуска без сохранении заработной платы, заработная плата в эти периоды не начислялась, страховые взносы так же не начислялись и не уплачивались.

Указанные периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, требование по включению в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, не подлежат удовлетворению.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Саратовской области об отказе ФИО2 в части отказа включения в трудовой стаж периодов работы в АО «Волгатрансстрой - 9» с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, следует признать незаконным и обязать ответчика включить истцу в соответствующий стаж спорные периоды. 

Оснований для удовлетворения требований истца об установлении страховой пенсии, с 16 декабря 2022 года не имеется, поскольку у ФИО2 не имеется стажа, дающиго право на досрочное назначение пенсии по пункту подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

О взыскании государственной пошлины и иных судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение от отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, об установлении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от 5 сентября 2023 года в части исключения из стажа на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в акционерном обществе «Волгатрансстрой - 9».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в акционерном обществе «Волгатрансстрой - 9».

В остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

Судья А.А. Гордеев