Дело № 2-1664/2021

УИД: 55RS0006-01-2021-001330-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 12 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» к ГГВ о взыскании задолженности по водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОмскВодоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к ГГВ о взыскании задолженности по водоснабжению. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования земельного участка ответчика, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, сотрудниками акционерного общества «ОмскВодоканал» было выявлено самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в водопроводном колодце. Через данное подключение осуществляется водоснабжение автомойки, расположенной по указанному выше адресу. Ответчику было указано на необходимость демонтирования самовольного подключения, что отражено в акте технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством предусмотрен порядок осуществления подключения к централизованным системам холодного водоснабжения для лиц, которым оно требуется при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения). При этом, само подключение осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого с организацией, обеспечивающей холодное водоснабжение, который является публичным для этой организации. Таким образом, в данном случае имеет место быть самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении. При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истцом совместно с ответчиком составлен акт о том, что произведено отключение объекта – здание автомойки, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, в точке самовольного подключения в водопроводном колодце с видимым разрывом, вентиль 

<

адрес>мм закрыт опломбирован. На основании пунктов 14, 16 Правил №, статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ истец произвел начисления за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 908 488 рублей 54 копейки. Объем отпущенной воды определен расчетным способом по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия, которая оставлена без внимания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят взыскать с ГГВ в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» задолженность в сумме 908 488 рублей 54 копейки, пени в сумме 12 177 рублей 27 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании представитель истца акционерного общества «ОмскВодоканал» ПТН, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ГГВ в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представила, причины неявки суду не известны. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАВ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом, согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни какие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В судебном заседании установлено, что ГГВ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 639+/-9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости за № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

На указанном земельном участке расположено нежилое строение – автомойка, адрес которой: 

<

адрес>Б. Сведения об объекте недвижимости отсутствуют в Едином государственном реестре. 

ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «ОмскВодоканал» уведомило ГГВ о том, что на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, автомойка в 10 часов 30 минут будет производиться обследование водопроводных и (или) канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в ходе которого также будут осуществлены: проверка исправности приборов учета и сохранности контрольных пломб, снятие показаний и контроль за снятыми абонентами показаниями. 

ДД.ММ.ГГГГ представителями акционерного общества «ОмскВодоканал» проведен осмотр объекта по адресу: 

<

адрес>Б, автомойка, в ходе которого установлено самовольное подключение к системе водоснабжения/водоотведения при отсутствии договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения. В ходе визуального осмотра водопроводного колодца обнаружено самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, а именно присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, выполненное в водопроводном колодце, диаметр в точке подключения 

<

адрес>мм. Через данное подключение осуществляется водоснабжение автомойки по адресу: 

<

адрес>. Собственнику автомойки необходимо демонтировать данное подключение, вызвать представителя акционерного общества «ОмскВодоканал» для составления акта. ГГВ на обследование не явилась. По итогу осмотра составлен акт № о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета физическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем акционерного общества «ОмскВодоканал» в присутствии ГГВ составлен акт о том, что проведено отключение объекта по адресу: 

<

адрес>Б, здание автомойки в точке самовольного подключения в водопроводном колодце с видимым разрывом, вентиль 

<

адрес>мм закрыт и опломбирован пл. № №. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГГВ направлена претензия с требованием оплатить задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 908 488 рублей 54 копейки, которая оставлена без внимания. 

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями. 

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644.

Понятия самовольного подключения (технологического присоединения) и пользования централизованной системой холодного водоснабжения раскрыты в пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644.

Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил № 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил № 644).

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776.

Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и подпункта «а» пункта 14 Правил № 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

Приведенные нормы создают презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Из пунктов 35, 36, 84, 147, 148 Правил № 644 следует, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил № 644, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Согласно пункту 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения. Абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 149 Правил № 644 в случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом XI Правил № 644.

В соответствии с пунктом 63 Правил № 644, временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Согласно пункту 64 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, Правила № 644 не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

Как ранее установлено в судебном заседании актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт самовольного подключения нежилого строения (здание автомойки) к централизованной системе холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>Б. Актом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано отключение объекта от системы водоснабжения.

Ответчиком не оспаривается отсутствие приборов учета воды, надлежащим образом введенных в эксплуатацию.

Таким образом, в отсутствие установленных в надлежащем порядке приборов учета, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных акционерным обществом «ОмскВодоканал» исковых требований к ГГВ о взыскании задолженности по водоснабжению.

Заявленный истцом ко взысканию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует подпункту «а» пункта 16 Правил № 776, в соответствии с которым применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Учитывая изложенное, проверив представленный в материалы дела расчет задолженности в сумме 908 488 рублей 54 копейки за испрашиваемый период, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает, что он осуществлен верно. Обратного материалы дела не содержат. 

Таким образом, с ГГВ в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» подлежит взысканию сумма задолженности по водоснабжению в сумме 908 488 рублей 54 копейки.

Согласно положениям статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 6.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку в судебном заседании установлен факт не уплаты ответчиком задолженности по водоснабжению, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании с ГГВ пени за нарушение обязательств. Оснований для освобождения ответчика от оплаты пени нет.

При определении размера пени суд руководствуется расчетом истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого сумма пени составляет 12 177 рублей 27 копеек. 

Ответчик в судебном заседании участия не принимала, ходатайств о снижении заявленной истцом неустойки в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявляла. 

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки, поскольку отсутствует явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ГГВ в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 406 рублей 66 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГГВ в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» задолженность по водоснабжению в размере 920 665 рублей 81 копейка, из которых: 908 488 рублей 54 копейки – задолженность по основному долгу, 12 177 рублей 27 копеек – пени.

Взыскать с ГГВ в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 406 рублей 66 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.