Дело № 2а – 790/2018

Мотивированное 

решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г., 

при секретаре Сенчило Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г. в размере 319 руб., по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2838 руб. 

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области. В установленный законом срок ФИО1 не исполнил обязательства по уплате земельного и транспортного налогов за 2014 г. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате налога НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА также не исполнено. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по земельному и транспортному налогам за 2014 г. в общей сумме ... руб. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определением мирового судьи указанный судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском. Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с настоящим иском в суд, указав на то, что срок был пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. 

Дело рассмотрено судом без участия сторон.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов, в связи с наличием в собственности транспортного средства - автомобиля , а также земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога за 2014 г. в сумме 319 руб. и земельного налога за 2014 г. в сумме 2838 руб. по налоговому уведомлению НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО1 направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Факт направления требования подтвержден имеющимся в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В установленный требованием срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием НОМЕР срок уплаты обязательных платежей установлен до 25.01.2016, срок для обращения в суд начал течь 26.01.2016 и истекал 25.07.2016.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №7 по Ярославской области обратилась 01.12.2016, что подтверждается отметкой суда на соответствующем заявлении. Таким образом, заявление поступило в суд с пропуском предусмотренного законом шестимесячного процессуального срока.

01.12.2016 мировым судьей судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по земельному и транспортного налогам за 2014 г. в общей сумме 3157 руб. 20.04.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения. 

Административное исковое заявление поступило в суд 21.12.2017, то есть с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин налоговый орган указывает на то, что первоначально инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением 19.10.2017. Определением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 23.10.2017 указанное административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с необходимостью предоставить суду сведения о направлении в адрес ответчика налогового уведомления и требования, заявления о вынесении судебного приказа, а также копии административного иска для ответчика и приложенных к нему документов для ответчика. Во исполнение определения инспекция направляла копию реестра отправки налогового уведомления, копию требования и реестра отправки требования об уплате налога. Определением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 14.11.2017 административное исковое заявление возвращено в инспекцию.

Суд считает, что указанные административным истцом причины пропуска срока, не могут быть признаны уважительными, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, поэтому ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. N№479-О-О).

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна 

Судья И.Г. Сингатулина