РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 6 мая 2024 года 

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 6 мая 2024 года

с участием

ФИО1

гражданское дело № (УИД №RS0№-95) по заявлению ФИО1 об установлении факта ее нахождения на иждивении сына - ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее нахождения на иждивении сына - ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы.

В обоснование своих требований она указала, что она является инвалидом, находилась на полном иждивении сына в период более 2 лет до его смерти, он содержал ее материально, его помощь была основным источником средств существования, потому, что он работал, производил все работы по дому и уходу за ней, а ее пенсия была ниже прожиточного минимума, его заработок уходил на расходы по питанию, содержанию и пользованию домом, оплачивал коммунальные услуги и другие расходы, покупал ей лекарства, после его смерти на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг» ей были назначены и выплачивались компенсационные выплаты как члену семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, в том числе военной при прохождении службы по призыву (действительной срочной военной службы), однако, ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, предложив ей представить решение суда ее нахождении на иждивении погибшего военнослужащего, установление этого факта в ином порядке не представляется возможным.

Заинтересованное лицо- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, которому заявителем направлялась копия заявления, а также судебное извещение, свои возражения на иск не представило, своего представителя в суд не направило, об отложении разбирательства дела на другой срок не просило.

В связи с этим дело рассматривается в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснив, что ее сын ФИО2 был призван на срочную военную службу, он проходил службу в 

<

адрес>, затем он оказался в 

<

адрес>, тогда служили срочную службу 2 года, после года службы ее сын погиби привезли домой хоронить, до службы он работал грузчиком, то, что она находилась на иждивении сына, могут показать свидетели- соседи, которые знали их семью.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив доводы ее заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ скончался в 

<

адрес>.

Как усматривается из доводов заявления и представленных документов, ФИО2 скончался в период прохождения действительной военной службы по призыву.

ФИО1, как это следует из справки серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ, признана инвали

<

адрес> группы по общему заболеванию бессрочно.

ФИО1, ссылаясь на положения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг», претендует на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг и просит установить факт ее нахождения на иждивении сына.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд к таким фактам, которые подлежат установлению в судебном порядке, относит факт нахождения на иждивении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

коммунальных услуг (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (в том числе за его доставку) при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) независимо от вида жилищного фонда;

установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.

Сам Закон не содержит порядок осуществления указанных компенсационных выплат.

Такой порядок урегулирован Правилами предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации или войск национальной гвардии Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации. 

Пунктом 2 этих Правил определен круг лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг.

В частности, в силу этого пункта право на получение компенсационных выплат имеют следующие категории граждан:

а) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

б) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

в) члены семей сотрудников федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей;

г) члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

д) члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации (далее - учреждения и органы), погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

е) члены семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

ж) члены семей погибших (умерших) добровольцев.

Согласно пункту 3 Правил к членам семей погибших (умерших) военнослужащих, добровольцев относятся:

а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;

б) несовершеннолетние дети;

в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме;

д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца.

Как видно из данного пункта родители погибшего (умершего) военнослужащего не отнесены к членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имеющим прав на названные выплаты.

Поэтому, родители погибшего (умершего) военнослужащего могут быть признаны лицами, имеющими право на компенсационные выплаты в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Ни названный Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не содержат нормы, которые условия, при которых гражданин может признаваться находящимся на иждивении военнослужащего.

Такие условия установлены статьей 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» применительно к праву иждивенцев на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Однако, данный закона не регулирует пенсионное обеспечение лиц, проходивших действительную срочную военную службу в вооруженных силах и воинских формированиях, и семей этих лиц.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших действительную срочную военную службу в вооруженных силах и воинских формированиях, и семей этих лиц, согласно статье этого Закона осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не содержит какую-либо норму, которая определяет условия признании гражданина иждивенцем лица, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с этим законом.

Согласно части 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» регулирует сходные отношения пенсионного обеспечения военнослужащих, в том числе и военнослужащих рядового состава, но проходящих военную службу по контракту, суд считает возможным применение положений статьи 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии со статьей 31 этого Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из этой нормы закона следует, что гражданин может быть признан находящимся на иждивении погибшего военнослужащего в том случае, если будет установлено, что материальная помощь со стороны погибшего военнослужащего являлась для соответствующего члена его семьи постоянным и основным источником средств к существованию.

Поскольку заявление не содержало в себе какие-либо указания о доказательствах тому, что ФИО2 при своей жизни оказывал своей матери ФИО1 материальную помощь, которая для нее являлась постоянным и основным источником средств ее существования, оно было оставлено судом без движения, предложив заявителю указать в заявлении такие доказательства.

В исковом заявлении не были указаны и сведения о том, в качестве какого военнослужащего и где проходил военную службу ФИО2, получал ли он какое-либо денежное довольствие, в каком размере, каков размер дохода был у самой ФИО1 по состоянию на 2002 год, когда скончался ее сын и т.д.

Однако, она не устранила эти существенные недостатки своего заявления, подала дополнения к нему, пояснив, что факт ее нахождения на иждивении сына может быть подтверждено показаниями свидетелей.

Суд, надеясь, что заявитель представить соответствующие доказательства в судебном заседании, принял заявление к производству суда.

Однако, ФИО1 и в судебном заседании не только не представила необходимые доказательства, она не могла дать соответствующие пояснения по вопросам суда, она не представила суду даже сведения о своих доходах по состоянию на 2002 года.

При этом в судебном заседании выяснилось, что ФИО2 погиб в 2002 году в период прохождения им действительной срочной военной службы, когда он не имел и не мог иметь какие-либо доходы, позволявшие ему оказывать своей матери постоянную материальную помощь, которая могла признаваться постоянным и основным источником средств ее существования.

Сама ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 2002 год находилась в трудоспособном возрасте (40 лет) и, как она объяснила, работала и получала соответствующий заработок, размер которого она также не смогла сообщить суду с представлением соответствующих документов.

Таким образом, ФИО1 не представлены доказательства тому, что она, находившаяся в 2002 году в вполне трудоспособном возрасте и имевшая определенный заработок, могла быть иждивенцем у своего 19-летнего сына, который, как она сообщила, до службы, т.е. в 18-летнем возрасте работал в неизвестном месте грузчиком, размер заработка которого она также не могла сообщить.

В силу приведенных обстоятельств суд пришел к выводу об отсутствии каких-либо доказательств тому, что ФИО2 до своей смерти в 2002 году оказывал своей матери ФИО1 материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств ее существования. 

Соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо оснований для удовлетворения заявления ФИО1 об установлении факта ее нахождения до его смерти в сентябре 2002 года на иждивении своего сына ФИО2

Руководствуясь статьями 268, 194 и 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта ее нахождения на иждивении сына - ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесении в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.