Дело № 2а-2074/2025 

УИД 52RS0001-02-2024-009410-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова М.Г., при секретаре судебного заседания Болконской Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад № 70» об обязании принять меры, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МАДОУ «Детский сад № 70» об обязании принять меры, указав, что МАДОУ «Детский сад № 70» на праве оперативного управления принадлежит здание, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], а также на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по вышеуказанному адресу. МАДОУ «Детский сад № 70» присвоена 3 категория опасности. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системой охранной сигнализации. Вместе с тем, в МАДОУ «Детский сад № 70» вышеуказанная система охранной сигнализации отсутствует. В соответствии с Уставом МАДОУ «Детский сад № 70» является некоммерческой организацией, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом и действующим законодательством. К компетенции учреждения относятся материально – техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

На основании изложенного административный истец, просит суд обязать МАДОУ «Детский сад № 70» принять меры к оснащению учреждения (территории) системой охранной сигнализации в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель администрации г. Н. Новгорода ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения по делу, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее ФЗ № 273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического и несанкционированного вторжения.

Мероприятия по антитеррористической защищенности образовательных организаций определены требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

Пунктом 25 Требований предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности осуществляется оборудование объектов (территорий) охранной сигнализацией.

В судебном заседании установлено, что МАДОУ «Детский сад № 70» на праве оперативного управления принадлежит здание, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], а также на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по вышеуказанному адресу. МАДОУ «Детский сад № 70» присвоена 3 категория опасности. 

В соответствии с Уставом МАДОУ «Детский сад № 70» является некоммерческой организацией, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом и действующим законодательством. К компетенции учреждения относятся материально – техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами

Согласно акту проверки от 10.12.2024, составленному помощником прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода [ФИО 1], проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и антитеррористической защищенности на объекте, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], установлено, что указанному объекту (территории) по результатам проведенного категорирования присвоена третья категория опасности, но вместе с тем до настоящего времени оснащение объекта (территории) системами охранной сигнализации не выполнено.

Иных сведений, опровергающих представленные по административному делу доказательства, суду не представлено.

Поскольку в нарушение обязательных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006, действие которых, распространяется на МАДОУ «Детский сад № 70», в нем отсутствует система охранной сигнализации, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования к МАДОУ «Детский сад № 70» подлежат удовлетворению. 

Таким образом, на МАДОУ «Детский сад № 70» должна быть возложена обязанность по принятию мер к оснащению учреждения (территории) системой охранной сигнализации в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании принять меры - удовлетворить.

Обязать МАДОУ «Детский сад № 70» принять меры к оснащению учреждения (территории) системой охранной сигнализации в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца.

Судья М.Г. Поляков