УИД 36RS0034-01-2023-000998-44

Дело № 2а-814/2022 

Строка № 180а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 13 июля 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Гришиной Т.П.,

с участием Россошанского межрайпрокурора Воронежской области – Метлёва С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО3 /Повякало/ В.И./ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к /ФИО3 /Повякало/ В.И./ об установлении административного надзора сроком на 10 лет, установив в отношении неё административные ограничения.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному 

<

Дата обезличена> территориальным отделом ЗАГС Россошанского района управления ЗАГС Воронежской области, /ФИО3 /Повякало/ В.И./ (по приговору суда) зарегистрировала брак с /Х/, супруге присвоена фамилия /ФИО3 /Повякало/ В.И./ (л.д. 7).

В обоснование своих требований административный истец указал, что /ФИО3 /Повякало/ В.И./ (ранее - /ФИО1./ 

<

Дата обезличена> года рождения, приговором 

<

данные изъяты> УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. 03.12.2021 административный ответчик освобождена из мест лишения свободы по отбытия наказания. 16.12.2021 /ФИО3 /Повякало/ В.И./ поставлена на учет в ФИО2 УИИ УФСИН России по Воронежской области. 02.06.2023 последняя снята с учета в связи с отбытием дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершенных в возрасте старше восемнадцати лет, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, ввиду снятия /ФИО3 /Повякало/ В.И./ 02.06.2023 с учета по отбытию срока наказания, срок для погашения судимости за совершенные преступления установлен административному ответчику 03.06.2033 года, а также в связи с тем, что в настоящее время /ФИО3 /Повякало/ В.И./ трудоустроена, по месту жительства характеризуется посредственно, Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении /ФИО3 /Повякало/ В.И./ административный надзор сроком 10 лет, необходимым для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 03.06.2022 года); а также установить административному ответчику следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить покидать место жительства в период времени с 23 часов вечера до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Воронежской области.

Представитель отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области /З/, действующий на основании доверенности от 14.06.2022 (л.д. 35), извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил (л.д. 44). В адресованном суду заявлении указал, что требования поддерживает; простил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 37).

Административный ответчик - /ФИО3 /Повякало/ В.И./ в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска в заявленной редакции, просила суд удовлетворить его частично. При этом суду пояснила, что после отбытия наказания она исправилась, осознала вину в совершенных преступлениях. В настоящее время она трудоустроена, зарегистрировала брак, ведет законопослушный образ жизни, что подтверждается характеристиками с мест работы. Просила суд уменьшить количество явок в контролирующий орган с двух до одной.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Метлёва С.С., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 01.10.2019г.) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

Согласно п.5 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Аналогичные требования закреплены и в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Из приговора Россошанского районного суда Воронежской области от 25.11.2015г. усматривается, что Повякало (ныне ФИО3) В.И. совершила особо тяжкие преступления, которые направлены против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетней, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ; ей назначено наказание, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде 08 лет 02 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-30).

Исходя из справки Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области от 15.06.2023, /ФИО3 /Повякало/ В.И./ с 2003 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

Как следует из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области от 14.06.2023, /ФИО3 /Повякало/ В.И./ по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроена, жалоб от соседей не поступало, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 9).

По информации ст. инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН от 14.06.2023 в настоящее время в отношении /Х/И. уголовных дел не зарегистрировано (л.д. 32).

Вместе с тем, административным ответчиком представлена суду характеристика с места её нынешней работы (ИП /Щ/), согласно которой /ФИО3 /Повякало/ В.И./ зарекомендовала себя с положительной стороны, пользуется уважением в коллективе (л.д. 47); характеристика с места предыдущей работы (ИП /Ш/), из которой усматривается, что /ФИО3./ работу выполняла добросовестно, вежлива, неконфликтна (л.д. 48).

Помимо этого /ФИО3 /Повякало/ В.И./ приобщила к материалам дела характеристику ФИО2 ФКУ УФСИН России по Воронежской области от 22.06.2023г., исходя из которой осужденная к ограничению свободы на срок 1 год 6 месяцев /ФИО3 /Повякало/ В.И./ состояла на учете с 16.12.2021 по 02.06.202; в период отбывания наказания нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускала (л.д. 49).

Как усматривается из постановления судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области от 12.10.2022 в отношении должника /ФИО3 /Повякало/ В.И./ окончено исполнительное производство; с неё взысканы в полном объеме денежные средства (компенсация морального вреда) по приговору 

<

данные изъяты> (л.д. 50-52). 

В отношении лиц, указанных в ч. 2, 2.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч.ч. 1, 2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., как лицо, совершившее преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и в отношении неё должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 вышеупомянутого закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из приговора Россошанского районного суда Воронежской области от 25.11.2015г., преступление административным ответчиком было совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В связи с чем, установление такого вида ограничения, как запрет выезда за установленные судом пределы территории, без уведомления контролирующих органов, является обязательным. 

Резюмируя изложенное, в ходе судебного заседания судом установлено, что административный ответчик, будучи освобожденная из мест лишения свободы по отбытию наказания, трудоустроилась, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, по месту жительства характеризуется посредственно, по месту работы характеризуется положительно.

На основании представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым для решения задач, указанных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок десять лет, а также следующие ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, а для повышения контроля органов внутренних дел за поднадзорным установить запрет пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра, а также запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел. 

Необходимость установления поднадзорному таких ограничений, как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях административным истцом не мотивирована, не обоснована и не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами. 

При этом суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, не являющихся обязательными для такой категории лиц и преступлений, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО3 /Повякало/ В.И./ об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении /ФИО3 /Повякало/ В.И./ , административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 03.06.2033 года. 

Установить в отношении поднадзорной /ФИО3 /Повякало/ В.И./ на период административного надзора следующие ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 23 часов вечера до 6 часов утра;

запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. 

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий А.В. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023г.