УИД 45RS0026-01-2024-017077-370 

Дело № 2-1133/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Костровой Е.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по Курганской области – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кургане 20.08.2025 гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 31.10.1983 по 31.12.1999, с 25.04.2000 по 03.10.2000, с 26.04.2001 по 17.10.2001, с 01.07.2002 по 30.09.2002, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии. Указывает, что из записей в трудовой книжке следует, что он осуществлял трудовую деятельность машинистом (кочегаром) котельной на угле. Считает, что оснований для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии не имеется. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Курганской области 02.08.2024 № 62271/24, возложить на ОСФР по Курганской области обязанность зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды роботы с 31.10.1983 по 31.12.1999, с 25.04.2000 по 03.10.2000, с 26.04.2001 по 17.10.2001, с 12.05.1998 по 11.06.19998, с 01.07.2002 по 30.09.2002, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дали объяснения согласно доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика — ОСФР по Курганской области ФИО4 полагал требования не подлежащим удовлетворению. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29). 

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: 

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; 

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II). 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.). 

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Судом установлено, что решением ОСФР по Курганской области 02.08.2024 № 62271/24 ФИО1 отказано во включении в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 31.10.1983 по 31.12.1999, с 25.04.2000 по 03.10.2000, с 26.04.2001 по 17.10.2001 в должности машиниста котлов МП «Курганские городские тепловые сети», с 12.05.1998 по 11.06.1998 — отпуск без сохранения заработной платы, с 01.07.2002 по 30.09.2002 в должности машиниста (кочегара) котельной в МП «Курганские городские тепловые сети», по причине отсутствия документального подтверждения обслуживания котельной, работающей на твердом топливе (угле), в периоды отопительных сезонов и назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав, ФИО5 произведена пенсионным органом на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная в стаж на соответствующих видах составила 4 года 14 дней. 

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из трудовой книжки истца и личной карточки по форме Т-2, истец 31.10.1983 был принят машинистом котельной 3 пгр в МП «Курганские городские тепловые сети, 31.01.2002 уволен переводом в Курганские тепловые сети ООО «Кургантеплосервис».

01.02.2002 ФИО1 принят машинистом (кочегаром) котельной 7 группы в Курганские тепловые сети ООО «Кургантеплосервис», 28.06.2002 уволен переводом в МП «Курганские городские тепловые сети».

01.07.2002 принят машинисток (кочегаром) котельной 7 группы (в котельную № 33, Рябково) в МП «Курганские городские тепловые сети», 31.10.2003 уволен. 

Согласно личной карточке истца ФИО1 в период с 12.05.1998 по 11.06.1998 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 11-16, 97 т.1). 

По запросу суда представлены приказы по личному составу и по основной деятельности в отношении истца.

Из представленных приказов следует, что приказом от 28.10.1983 № 109-к ФИО1 принят машинистом котлов 3 пгр в котельную № 7 с 31.10.1983, приказом от 15.05.1983 № 40-ок переведен слесарем 4 группы с 14.05.1984 на период капитального ремонта теплосетей и котельных, с 05.05.1985 приказом № 28-ок переведен слесарем 4 группы с 05.05.1985 на период капитального ремонта теплосетей и котельных, приказом от 14.10.1985 № 73-ок, работники переведенные на капитальный ремонт, с 01.10.1985 переведены на прежнее место работы, 30.05.1986 ФИО1 приказом от 21.05.1985 № 33а-ок переведен слесарем 4 группы на период капитального ремонта теплосетей и котельных, с 10.05.1988 истец переведен слесарем по ремонту подземных трубопроводов 4 группы на период капитального ремонта теплосетей и котельных приказом от 11.05.1988 № 51А-ок, с 26.09.1988 слесарь ФИО1 в связи с началом отопительного сезона приказом от 30.09.1988 № 119-ок переведен на прежнее место работы машинистом котлов, с 10.05.1989 ФИО1 приказом от 10.05.1989 № 40-ок переведен слесарем по ремонту теплосетей и ТП 4 разряда, в связи с окончанием отопительного сезона на период капитального ремонта теплосетей, теплопунктов и котельных, приказом от 03.05.1990 № 136-А-ок машинист котлов ФИО1 переведен слесарем 4 группы для ремонта и опрессовки трасс в порядке производственной необходимости на период капитального ремонта теплосетей и котельного оборудования, приказом от сентября 1990 года № 328-Ок ФИО1 переведен на прежнее место работы машинистом котлов котельной № 7 в связи с окончанием капитального ремонта с 15.09.1990, в целях организации капитального ремонта и опрессовки теплотрасс в летний период 1995 года созданы бригады по опрессовке и ремонту теплотрасс, в том числе, котельной № 7 (в состав бригады включен слесарь 3 разряда ФИО1 на основании приказа от 05.04.1996 № 83). 

В период с 12.05.1998 по 11.06.1998 машинисту котлов ФИО1 на основании приказа от 28.05.1998 № 144 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. 

Приказом от 31.01.2002 № 917/к ФИО1 машинист котельной (Рябково) с 31.01.2002 переведен в КТС ООО «Кургантеплосервис». 

С 01.02.2002 ФИО1 был принят переводом из МП «Курганские городские тепловые сети» в Курганский тепловые сети ООО «Кургантеплосервис» машинистом (кочегаром) котельной 2 группы в котельную № 33 (приказ от 01.01.2002 № 1/к).

Приказом от 30.04.2002 № 183/к на период проведения капитального ремонта машинист котельной № 33 ФИО1 переведен слесарем по ремонту оборудования 7 группы в котельную № 33.

Приказом от 28.06.2002 № 297/7 ФИО1 слесарь по ремонту оборудования котельной № 33 уволен переводом в МП «Курганские городские тепловые сети» 28.06.2002. 

С 01.07.2002 ФИО1 на основании приказа от 01.07.2002 № 1143/4 принят на работу машинистом кочегаром котельной 7 группы в котельную № 33 переводов из КТС ООО «Кургантеплосервис» в МП «Курганские городские тепловые сети».

В связи с проведением гидравлических испытаний в летний период 2003 года ФИО1 машинист (кочегар) котельной (котельная № 33) приказ от 29.04.2003 был переведен сторожем оператором Октябрьской РЭР с 01.05.2002 до окончания капитального ремонта (л.д. 67-98).

Из архивной справки от 15.05.2024 № 3243 следует, что приказом от 01.02.2002 № 1/к о приеме ФИО1 переводом из МП «Курганские городские тепловые сети» переведен машинистом (кочегаром) котельной 7 группы с 01.02.2002 в котельную № 33; приказом от 28.06.2002 № 297/6 об увольнении ФИО1 слесаря по ремонту оборудования котельной (котельная № 33), с 28.06.2002 переводом из КТС ООО «Кургантеплосервис» в МП «курганские городские тепловые сети».

В расчетных листках по заработной плате с февраля по июнь 2002 года значится ФИО1, К-33, машинист кот (так в документе). 

В архивной справке также имеются сведения о реорганизации предприятия: 1972 год — 1989 год — Курганские тепловые сети; 1990 год — февраль 1993 года — Курганские городские тепловые сети; март 1993 года — январь 2002 года — Муниципальное предприятие (МП) «Курганские городские тепловые сети»; февраль — июнь 2002 года — Курганские тепловые сети ООО «Кургантеплосервис»; июль 2002 года — декабрь 2004 года — Муниципальное предприятие (МП) «Курганские городские тепловые сети».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 видно, что в отношении периодов работы с 01.01.2000 по 24.04.2000, с 04.10.2000 по 25.04.2001, с 18.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002 указан код особых условий труда ЗП12Б (27-2), 2320000-13786. 

Согласно представленным решениям, распоряжениям исполнительного комитета Курганского городского совета народных депутатов, Администрации г. Кургана, Главы городского самоуправления — мэра г. Кургана о начале и окончании отопительных сезонов МКУ «Муниципальный архив г. Кургана» отопительный сезон в 1991 году окончен с 08.05.1991 (решение от 08.05.1991 № 174), в 1992 году с 05.05.1992 (решение от 05.05.1992 № 327), в 1993 году с 12.05.1993 (решение от 12.05.1993 № 144), начало отопительного сезона с в 1993 году с 15.09.1993 (решение от 15.09.1993 № 288), окончание отопительного сезона в 1994 году с 05.05.1994 (решение от 04.05.1994 № 120), заполнение и включение систем отопления детских садов, школ и внешкольных учреждений в 1994 году с 14.09.1994, жилых зданий и объектов соцкультбыта с 19.09.1994 (распоряжение от 14.09.1994 № 217), в 1995 году окончание отопительного сезона с 18.04.1995 (распоряжение от 17.04.1995 № 198), начало заполнения и включения систем отопления детских садов, школ и внешкольных учреждения в 1995 году с 19.09.1995, жилых зданий и объектов соцкультбыта с 19.09.1995 (распоряжение от 19.09.1995 № 494), окончание отопительного сезона в 1996 году с 05.05.1996 (распоряжение от 05.05.1996 № 221), заполнение и включение систем отопления детских садов, школ и внешкольных учреждений в 1996 году с 16.09.1996, жилых зданий и объектов соцкультбыта с 17.09.1996 (распоряжение от 03.09.1996 № 500), окончание отопительного сезона в 1997 году с 05.05.1997 (распоряжение от 29.04.1997 № 1571-р), заполнение и включение систем отопления больниц, детских садов, школ, детских дошкольных учреждения в 1997 году с 09.09.1997 (распоряжение от 09.09.1997 № 4574-р), заполнение и включение систем отопления в жилых зданий и объектов соцкультбыта период отопительного сезона в 1997 с 15.09.1997 по 05.10.1997 (распоряжение от 18.09.1997 № 3683-р), окончание отопительного сезона в 2000 году с 24.04.2000 (распоряжение от 24.04.2000 № 2164-р), начало отопительного сезона в 2000 году больниц, школ и детских дошкольных учреждений с 20.09.2000 по 25.09.2000, жилых зданий и объектов соцкультбыта с 25.09.2000 по 01.10.2000 (распоряжение от 19.09.2000 № 4868-р), окончание отопительного сезона в 2001 году с 24.04.2001 (распоряжение от 24.04.2001 № 1936-р), начало отопительного сезона в 2001 году больниц, школ, детский дошкольных учреждение с 25.09.2001 по 01.10.20021, жилых зданий и объектов соцкультбыта с 01.10.2001 по 10.10.2001 (распоряжение лот 25.09.2001 № 554-р), окончание отопительного сезона в 2002 году с 27.04.2002 (распоряжение от 27.04.2002 № 2202-р), начало отопительного сезона в 2001 году больниц, школ и детских дошкольных учреждение, объектов соцкультбыта с 01.10.2002 по 07.10.2002, жилых зданий с 07.10.2002 по 15.10.2002 (распоряжение от 01.10.2002 № 5332-р), окончание отопительного сезона в 2002 году с 23.04.2002 (распоряжение от 22.04.2003 № 1877-р), начало отопительного сезона в 2003 году больниц, школь и детских дошкольных учреждение, объектов соцкультбыта с 25.09.2003 по 01.10.2003, жилых зданий с 01.10.2003 по 10.10.2003 (распоряжение от 22.09.20023 № 5230-р). 

На основании определения Курганского городского суда от 29.04.2025 проведена дополнительная экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от 03.07.2025 № 057-ЭТД.

Согласно заключению эксперта условия труда и характер работы ФИО1 в межотопительные периоды, входящие в период работы с 31.10.1983 по 31.12.1999, а также периоды работы с 25.04.2000 по 03.10.2000, с 26.04.2001 по 17.10.2001, с 01.07.2002 по 30.09.2002 в МП «Курганские городские тепловые сети», Курганские тепловые сети ООО «Кургантеплосервис» не соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы, предусмотренном разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 2320000-13786. На основании представленных в деле документов и материалов предыдущих экспертиз, эксперт пришел к выводу, что котельные № 7 и № 33, в которых работал истец, работали только в отопительные периоды, а в межотопительные сезоны проводился капитальный ремонт котельных и теплотрасс с переводом машинистов (кочегаров) котельной слесарями по ремонту оборудования. Профессия слесарь по ремонту оборудования в котельной Списком № 2 не предусмотрена. Согласно представленным в дело решениям и распоряжениям о начале и окончании отопительных сезонов и сопоставляя их с данными выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и приказами по личному составу и по основной деятельности, эксперт сделал вывод, что в межотопительные периоды ФИО1 не был занят на работах, предусмотренных Списком № 2, в качестве машиниста (кочегара) котельной. 

Согласно представленным дополнительным документам, эксперт указал, что условия труда и характер работы ФИО1 в отопительные периоды, входящие в период работы с 31.10.1983 по 05.04.1996 в Курганских тепловых сетях (Курганский городских тепловых сетях), МП «Курганские городские тепловые сети», соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машиниста (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 2320000-13786.

Подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характер работы ФИО1 в отопительные периоды, входящие в период работы с 06.04.1996 по 31.12.1999 в МП «Курганские городские тепловые сети», профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 2320000-13768, в связи с отсутствием необходимых документов, на основании которых можно было бы подтвердить, что в котельных № 7 и № 33 в рассматриваемы период в качестве топлива использовался уголь: паспорт котельной, технические паспорта на котлы, сменные журналы, счета-фактуры и накладные на закупку угля, договоры поставки и др. 

Согласно представленным лицевым счетам и расчетным листкам по заработной плате следует, что ФИО1 выработал норму рабочего времени в днях и часах в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. 

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы, в связи с чем, пенсионный орган, и отказывая ФИО1 во включении в льготный стаж периодов работы с 31.10.1983 по 15.05.1984, с 15.10.1984 по 15.05.1985, с 15.10.1985 по 15.05.1986, с 15.10.1986 по 15.05.1987, с 15.10.1987 по 15.05.1988, с 15.10.1988 по 15.09.1989, с 15.10.1989 по 15.05.1990, с 15.10.1990 по 08.05.1991, с 15.10.1992 по 05.05.1993, с 15.09.1993 по 05.05.1994, с 19.09.1994 по 18.04.1995, с 19.09.1995 по 05.04.1996 в качестве машиниста котлов неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, периоды трудовой деятельности ФИО1 с 31.10.1983 по 15.05.1984, с 15.10.1984 по 15.05.1985, с 15.10.1985 по 15.05.1986, с 15.10.1986 по 15.05.1987, с 15.10.1987 по 15.05.1988, с 15.10.1988 по 15.09.1989, с 15.10.1989 по 15.05.1990, с 15.10.1990 по 08.05.1991, с 15.10.1992 по 05.05.1993, с 15.09.1993 по 05.05.1994, с 19.09.1994 по 18.04.1995, с 19.09.1995 по 05.04.1996 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Иные заявленные истцом периоды работы пенсионным органом обоснованы не включены в специальный страховой стаж, поскольку не представлено доказательств выполнения работы по профессиям, предусмотренными Списком № 2, его постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. 

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 02.08.2024 № 62271/24 ФИО1 имеется 4 года 14 дней, вместо требуемых в возрасте 61 год 6 лет 3 месяца. 

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган 24.04.2024, с учетом включенных судом периодов работы, общая продолжительность трудовой деятельности истца, подлежащая включению в стаж на соответствующих видах работ (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») составила более 6 лет 3 месяца, в связи с чем, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.04.2024 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 02.08.2024 № 62271/24 в части отказа во включении в стаж, дающий прав на назначении досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 31.10.1983 по 15.05.1984, с 15.10.1984 по 15.05.1985, с 15.10.1985 по 15.05.1986, с 15.10.1986 по 15.05.1987, с 15.10.1987 по 15.05.1988, с 15.10.1988 по 15.09.1989, с 15.10.1989 по 15.05.1990, с 15.10.1990 по 08.05.1991, с 15.10.1992 по 05.05.1993, с 15.09.1993 по 05.05.1994, с 19.09.1994 по 18.04.1995, с 19.09.1995 по 05.04.1996.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 31.10.1983 по 15.05.1984, с 15.10.1984 по 15.05.1985, с 15.10.1985 по 15.05.1986, с 15.10.1986 по 15.05.1987, с 15.10.1987 по 15.05.1988, с 15.10.1988 по 15.09.1989, с 15.10.1989 по 15.05.1990, с 15.10.1990 по 08.05.1991, с 15.10.1992 по 05.05.1993, с 15.09.1993 по 05.05.1994, 19.09.1994 по 18.04.1995, 19.09.1995 по 05.04.1996.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2024. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Курганского

городского суда И.Ю.Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025 в 16:20