Гражданское дело № 2-602/2023, 

УИД: 66RS0021-01-2023-000608-86

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.10.2023

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Богданович 19 сентября 2023 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Фоминой А.С., 

при секретаре судебного заседания Наумовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании недействительным решения, возложении обязанностей,

установил:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – Отделение Социального фонда России по Свердловской области) о признании недействительным решения и возложении обязанности включить определенные периоды в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу Отделения Социального фонда России по Свердловской области в городском округе Богданович с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым в замен решения от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности общего страхового стажа и специального стажа на соответствующих видах работ 5 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

С таким решением Отделения Социального фонда России по Свердловской области истец не согласна, полагает, что ответчиком незаконно не включены в страховой стаж периоды ее работы на территории Республики Казахстан: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ученик телефониста, Качирский узел связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – телефонист междугородней станции, Качирский узел связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работник кухни, Качирская больница; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – телефонист междугородней станции, Качирский узел связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – продавец, магазин «Союз» ИП ФИО1. 

Также истец считает, что ответчиком неверно исчислена продолжительность страхового стажа в календарном исчислении за периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – телефонист 3 класса междугородней телефонной связи, Нерюнгринский узел связи, которые необходимо было учесть в льготном исчислении – полуторном размере, в связи с работой в районе Крайнего Севера в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Кроме того, по мнению истца, ответчиком незаконно не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – 18.12.1991– телефонист междугородней станции, Качирский узел связи; – телефонист междугородней станции, Качирский узел связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – телефонист 3 класса междугородней телефонной связи, Нерюнгринский узел связи. Ф.И.О.1 полагает, что работала на данных должностях, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

В связи с этим, с учетом уточнения и дополнения исковых требований, Ф.И.О.1 просит: 

признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения в общий страховой стаж Ф.И.О.1 периодов работы в 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учеником телефониста в Качирском узле связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работником кухни в Качирской больницы; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине «Союз» ИП ФИО1; 

в части календарного исчисления продолжительности страхового стажа Ф.И.О.1 в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи (район Крайнего Севера);

в части невключения в стаж на соответствующих видах работ Ф.И.О.1 периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи;

в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить указанные периоды в соответствующий стаж, исчислить продолжительность страхового стажа в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи (район Крайнего Севера) в льготном исчислении в соответствии с абзацем 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 340-1 в полуторном размере и назначить Ф.И.О.1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных отзывах на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений ссылался на то, что в страховой стаж не включены периоды работы в связи с тем, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, истцом не представлены документы, подтверждающие характер работы и условия труда, а также к какому Списку № 1 или № 2, разделу, подразделу относится работа ФИО2, чем нужно руководствоваться при назначении пенсии по старости, нет ссылок на первичные документы и документы, подтверждающие проведение оценки условий труда работников на предприятии. Оценка характера работы работодателем не проводилась, льготный характер не подтвержден. 

Кроме того, ответчик указывает, что не получены ответы на формуляры, направленные в адрес компетентных органов Республики Казахстан в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденных 23.12.2020. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы включаются при уплате страховых взносов. Периоды после 01.01.2002 для определения права на страховую пенсию подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов. В данном случае документальное подтверждение отсутствует, не представлены документы компетентного органа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» об уплате средств на накопительный счет, в том числе об их выплате истцу. В представленных истцом в суд сведениях из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан отсутствует информация о периодах работы, видно, что отчисления осуществлялись периодически, в связи с чем невозможно определить, за какие периоды работы работодателем осуществлялись отчисления, следовательно, имели место отвлечения от работы, когда заработная плата не начислялась – периоды, не подлежащие включению в страховой стаж. 

Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (телефонист междугородней станции, Качирский узел связи) не были включены в специальный стаж в соответствии со Списком 2, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данным списком предусмотрены телефонисты междугородних телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (телефонист 3 класса междугородней телефонной связи, Нерюнгринский узел связи, район Крайнего Севера) не были включены в специальный стаж, так как отсутствует подтверждение занятости постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в соответствии со Списком 2, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом ответчик указал, что в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ допущена арифметическая ошибка при указании количества общего страхового (трудового) стажа, с учетом льготного исчисления периодов работы в районе Крайнего Севера в периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-01-12), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (03-09-12). Просит суд учесть общий страховой стаж в размере 13 лет 09 месяцев 23 дня.

В судебном заседании истец Ф.И.О.1 и ее представитель Ф.И.О.9 настаивали на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения и дополнения, по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик Отделение Социального фонда России по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом и своевременно направлением извещения заказными письмами с уведомлением (л.д. 127, 133), а также публично информацией о времени и месте рассмотрения дела судом на официальном сайте Богдановичского городского суда Свердловской области в сети интернет: http://www. bogdanovichsky.svd.sudrf.ru (л.д. 134). С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, которые оценены в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним Законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

На основании представленных сторонами доказательств судом установлено, что решением Государственного учреждения - Ф.И.О.4 Пенсионного фонда Российской Федерации в по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.И.О.1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым взамен решения от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности общего страхового стажа и специального стажа на соответствующих видах работ 5 лет. 

Общий трудовой стаж, учтенный при назначении пенсии, составил 12 лет 6 месяцев 5 дней, в том числе периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 8 дней) в районе Крайнего Севера. Одновременно в общий страховой стаж не включены следующие периоды работы на территории Республики Казахстан: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учеником телефониста в Качирском узле связи, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работником кухни в Качирской больнице, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонист междугородней станции в Качирском узле связи, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ продавцом, магазин «Союз» ИП ФИО1.

В стаж на соответствующих видах работ никакие периоды не учтены, в том числе не учтены: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Денонсирование вышеуказанного Соглашения в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ сохраняло силу в юридически значимый период, в связи с чем суд считает возможным применить его в настоящем споре.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 года - даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Законом Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» с 01.01.1998 введена накопительная система. С указанной даты «Государственный центр по выплате пенсий министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» ведет учет поступающих взносов для назначения пенсии на общих основаниях, то есть только по достижении пенсионного возраста.

Во исполнение реформы пенсионного обеспечения на территории Республики Казахстан были созданы накопительные пенсионные фонды, в которые с ДД.ММ.ГГГГ все работающие граждане в обязательном порядке производили отчисления дохода на свой индивидуальный пенсионный счет.

Периоды работы Ф.И.О.1 на территории Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учеником телефониста в Качирском узле связи, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работником кухни в Качирской больнице, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонист междугородней станции в Качирском узле связи, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ продавцом, магазин «Союз» ИП ФИО1, подтверждены как записями в трудовой книжке (л.д. 17-21), так архивными справками, выписками из приказов с места работы АО «КАЗПОЧТА», (л.д. 22-38, 122).

Согласно информации АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (

<

адрес>) с закрытого индивидуального пенсионного счета, на который вносились обязательные пенсионные взносы, ИП Ф.И.О.10 уплачивались взносы за Ф.И.О.1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-33). 

Неполучение Социальным Фондом ответов на формуляры, направленные в адрес компетентных органов Республики Казахстан в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами само по себе не является безусловным основанием для отказа в учете спорных периодов. 

Довод ответчика о заполнении трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в связи с тем, что не указана дата заполнения книжки, исправление отчества на титульном листе не заверено должным образом, не может являться основанием для ограничения реализации прав истца на пенсионное обеспечение. Кроме того, на корочке трудовой книжки указано основание внесения исправления в отчество – паспорт гражданина Российской Федерации, запись заверена подписью начальника отдела кадров и печатью организации. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе и увольнении внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают. Более того, иные периоды работы включены ответчиком в стаж Ф.И.О.1, несмотря на то, что они подтверждены этой же трудовой книжкой. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ответчиком в принятии к зачету в общий страховой стажа истца указанных периодов работы на территории Республики Казахстан, является необоснованным, поэтому требование о возложении на ответчика обязанности включить указанные спорные периоды в общий страховой стаж подлежит удовлетворению. 

Разрешая требование истца о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работы, суд приходит к следующему. 

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991).

Согласно указанному Списку № 2, в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Ранее Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Выполнение работы в периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи подтверждается как трудовой книжкой Ф.И.О.1 (л.д. 17-18), так и архивными справками АО «КАЗПОЧТА», в которых имеется информация о том, что истец в отпусках по уходу за ребенком, учебных, без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не находилась, прогулов не имела, работала в режиме полного рабочего дня на работах с льготным характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно разделу XXXI «Связь» Списка № Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 по профессии «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше», стаж составил 4 года 9 месяцев 8 дней (л.д. 22-24, 122).

Вопреки доводам ответчика, с действовавшим в спорный период Списком № 2 от 22.08.1956 не было предусмотрено требование о занятости с микротелефонной гарнитурой. 

Периоды и условия работы Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи подтверждается, помимо трудовой книжки, справками ПАО «Ростелеком», уточняющими особый характер работы или условия труда, архивными справками. В соответствии с указанными справками Ф.И.О.1 работала полную рабочую неделю полный рабочий день в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом 29 подразделом «Связь» (23100000-19093) составляет 2 года 7 месяцев 3 дня (л.д. 34-37).

В соответствии с архивной справкой ПАО «Ростелеком» Нерюнгринский узел связи находился в г. Нерюнгри Нерюнгринского района Якутской АССР (Республика Саха (Якутия)), территория которой в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 отнесена к районам Крайнего Севера.

Ответчиком в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается, что периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 12 дней) Ф.И.О.1 необходимо учитывать в льготном исчислении (в полуторном размере) как периоды работы в районе Крайнего Севера (л.д. 130).

При таких обстоятельствах, на основании приведенных норм материального права, учитывая, что факт осуществления истцом деятельности, подлежащей учету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списками №, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Ф.И.О.1 о признании незаконным оспариваемого решения ответчика в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов и возложении обязанности учесть, в том числе в льготном исчислении периодов ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание расчет, произведенный Социальным фондом России по запросу суда (л.д. 11-112), с учетом включения спорных периодов, в том числе, в льготном исчислении периодов работы в районе Крайнего Севера, страховой стаж Ф.И.О.1 составил 30 лет 7 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ – 8 лет 0 месяцев 4 дня.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывая, что Ф.И.О.1 проработала на работах с тяжелыми условиями труда менее 10 лет, но более 5 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Соответственно, истец получила право на досрочное назначении пенсии в 51 год. Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла указанного возраста в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку за назначением пенсии Ф.И.О.1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента ей подлежит назначению пенсия. 

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости досрочно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании недействительным решения, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, 

в части невключения в общий страховой стаж Ф.И.О.1 периодов работы в 

<

адрес>: 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учеником телефониста в Качирском узле связи, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работником кухни в Качирской больнице; 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи; 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине «Союз» ИП ФИО1; 

в части календарного исчисления продолжительности страхового стажа Ф.И.О.1 в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи (район Крайнего Севера);

в части невключения в стаж на соответствующих видах работ Ф.И.О.1 периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи;

в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности:

включить в общий страховой стаж Ф.И.О.1 периоды работы в 

<

адрес>: 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учеником телефониста в Качирском узле связи, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работником кухни в Качирской больнице; 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи; 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине «Союз» ИП ФИО1; 

включить в стаж на соответствующих видах работ Ф.И.О.1 периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом междугородней станции в Качирском узле связи, 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи;

исчислить продолжительность страхового стажа Ф.И.О.1 в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 3 класса междугородней телефонной связи в Нерюнгринском узле связи (район Крайнего Севера) в льготном исчислении в соответствии с абзацем 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 в полуторном размере;

назначить Ф.И.О.1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.03.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья подпись А.С. Фомина