Дело № 2а-2178/2019

24RS0017-01-2020-001735-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Колонтай В.Е.,

с участием прокурора Воробьева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством РФ, выявлен Интернет-ресурс: https:med-centr.net/medknizhki, на котором в свободном доступе размещена информация о продаже медицинских книжек без прохождения медицинского осмотра, что образует подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, сбыт, что запрещено ст. 324 УК РФ. Вход на Интернет-сайт https:med-centr.net/medknizhki является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о приобретении медицинской книжки установленного образца без прохождения медицинского осмотра с записями вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования книжки установленного образца и побуждает к совершению преступлений и административных правонарушений, способствует их совершению. Кроме того, в силу действующего трудового законодательства обязанность по прохождению медицинских осмотров для определенных категорий работников необходима для охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети интернет по URL-адресу: https:med-centr.net/medknizhki о приобретении медицинских книжек без прохождения медицинского осмотра, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Воробьев Д.А. просил удовлетворить заявленные требования, сообщил, что на день рассмотрения административного дела информация, распространение которой прокурор просит признать запрещенной, все еще находится в открытом доступе в сети Интернет. 

Представители заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явились, направленное заинтересованному лицу судебное извещение вручено адресату своевременно. От заинтересованного лица поступили пояснения о том, что указанная в заявлении прокурора информация доступна и содержит информацию в соответствие с ее описанием в исковом заявлении. В пояснениях представитель заинтересованного лица просил рассматривать дело в его отсутствие.

В ходе судебного разбирательства конкретное лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем привлечь его к участию в рассмотрении дела возможным не представилось.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2.2 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона).

Статьями 10, 15 названного Федерального закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет по адресу https:med-centr.net/medknizhki расположена страница, где под заголовком «Медицинские книжки» предложено купить медицинскую книжку в Москве по цене от 1000 руб., без необходимости посещения медицинских учреждений, без необходимости отвлечения от работы или отдыха в кратчайшие сроки. Указанный рекламный материал с очевидностью подразумевает изготовление медицинских книжек без прохождения фактического медицинского осмотра. 

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Форма личной медицинской книжки утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402.

Согласно ч. 1 ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о порядке приобретения медицинской книжки установленного образца без прохождения медицинского осмотра вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинской книжки с записями об осмотре без реального прохождения такого осмотра, побуждает к совершению преступлений и административных правонарушений, способствует их совершению, а также нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку прохождение медицинских осмотров при заполнении медицинской книжки в установленном порядке направлено на охрану права на здоровье.

При таких обстоятельствах, предоставление гражданам доступа с использованием сети Интернет к информации, содержащей сведения о приобретении медицинской книжки без прохождения осмотра, является распространением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://med-centr.net/medknizhki, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17.07.2020.

Судья В.А. Каплеев