Дело № 2-557/2020 

УИД 55RS0001-01-2019-008295-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., при секретарях Рассказовой К.С., Балашовой З.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 18 февраля 2020 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска о признании незаконным отказа ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска о перерасчете размера пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о признании незаконным решения об отказе, перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указала, что она является работающим пенсионером, размер пенсии составляет 8 949 руб. 69 коп. Продолжительность страхового стажа на дату назначения пенсии составила 28 лет 3 месяца 20 дней. Пенсия назначена с учетом заработка за период работы с 13.07.1987 по 31.05.1992. Ответчиком был произведен перерасчет размера пенсии, при этом в страховой стаж не включен период работы с 01.08.2002 по 28.12.2009 в ЗАО «Сервис Ин Торг», периоды работы с 01.01.2010. Полагала, что перерасчет пенсии должен быть произведен с учетом заработной платы за период с сентября 1981 года по сентябрь 1986 года. Просила признать отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконным и необоснованным, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения по наиболее благоприятному варианту, включить в расчет пенсии неучтенные периоды с 01.08.2002 по 28.12.2003 в ЗАО «Сервис Ин Торг», периоды работы с 01.01.2010, произвести перерасчет пенсии при получении недостающих справок за 60 месяцев подряд до 2002 года, наиболее благоприятный период для начисления пенсии полагала период с сентября 1981 по сентябрь 1986 года, поскольку размер заработной платы был выше. Кроме того просила обязать ответчика выплатить все причитающиеся пенсионные выплаты, недополученные из-за неверного расчета размера пенсии начиная с момента назначения пенсии в 2011 году и по настоящее время, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, уплаченную государственную пошлину 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать отказ ответчика в перерасчете размера пенсии в сторону увеличения по наиболее благоприятному варианту незаконным, полагала наиболее благоприятным периодом для назначения пенсии период с 01.09.1981 по 01.09.1986, поскольку размер заработной платы был выше. При этом указала, что с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период с 1981 года обращалась, однако в судебном заседании 04.02.2019 указывала, что к ответчику по данному вопросу с соответствующим заявлением не обращалась. Факт обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за период с 1981 года подтвердить не смогла, соответствующее заявление у нее отсутствует. Просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.38), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.48), в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку отказ в перерасчете размера пенсии истцу по периоду с 1981 по 1986 не принимался, со справкой о заработной плате за указанный период истец в пенсионный фонд не обращалась, оценка ей не давалась. При этом указала, что 12.08.2014 истец обратилась в пенсионный фонд, для перерасчета была предоставлена справка о заработной плате № 78К-08 от 08.08.2014, в которой размер заработной платы указан с августа 1984 года по февраль 1987 год, с учетом данной справки была произведена предварительная оценка, расчет размера пенсии. Если брать полностью данные по этой справке, то пенсия была бы ниже и отношение заработка составило 0,994, поэтому был выбран наиболее выгодный вариант расчета с 1986 года по 1991 год и отношение заработка составило 1,103, при ограничении 1,2. Для того что бы была принята к зачету указанная справка и произведен перерасчет размера пенсии, либо было отказано в перерасчете, нет необходимости обращения в судебный орган, можно обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии в территориальный орган пенсионного фонда, либо в любое МФЦ, либо через сайт государственных услуг и подать соответствующее заявление с приложением подтверждающего документа. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу с 22.02.2011 в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлена трудовая пенсия в размере 5 171 руб. 07 коп.

12.08.2014 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению справку о заработной плате за период работы с августа 1984 по февраль 1987 в Омском сельском строительном комбинате объединения «Облколхозстрой» (л.д.65-70,72).

В связи с чем, истцу с 01.09.2014 на основании распоряжения от 15.08.2014 произведен перерасчет размера пенсии.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (ст.3).

Согласно ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, ее перерасчета устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень государственных услуг, предоставляемых ПФР, содержится в Административном регламенте, утв. Постановлением Правления ПФР от 12.02.2019 N 39п.

Так, Административным регламентом определено, что государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предоставляется ПФР через свои территориальные органы. Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии, перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую, перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии. Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный характер перерасчета страховой пенсии на основании документов, перечень которых строго определен законом.

Истцом при обращении в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска собственноручно указано волеизъявление о выборе как наиболее благоприятного варианта при установлении размера пенсии периода с 1984 года по 1992 год (л.д.71).

Доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за период с 01.09.1981 по 01.09.1986, предоставление справки о заработной плате за указанные период, материалы дела не содержат.

В связи с тем, что материалы гражданского дела и пенсионного дела не содержат информации об обращении ФИО1 к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с выбором как наиболее благоприятного варианта для начисления пенсии периода с 01.09.1981 по 01.09.1986, справка о заработной плате за указанный период в пенсионный орган не предоставлялась и не оценивалась, решение об отказе в перерасчете размера пенсии ответчиком в отношении истца не принималось, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения по наиболее благоприятному варианту для начисления пенсии с 01.09.1981 по 01.09.1986.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения по наиболее благоприятному варианту для начисления пенсии с 01.09.1981 по 01.09.1986 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.