КОПИЯ

66RS0051-01-2024-003022-81 Дело № 2-27/2025

Решение

 в окончательной форме изготовлено 27 января 2025 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретарях судебного заседания Жарких Е.В., Сафроновой П.А., 

с участием прокурора - помощника прокурора г. Краснотурьинска Кислицына Н.В., 

представителя истца администрации муниципального округа Краснотурьинск Герб Н.Г., действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года № 09-11/03 (сроком по 31.12.2025 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального округа Краснотурьинск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального округа Краснотурьинск (ранее администрация городского округа Краснотурьинск, наименование изменено с 01.01.2025 года на основании распоряжения администрации г.о. Краснотурьинск от 12.12.2024 года № 01-02/391-р «О переименовании администрации г.о. Краснотурьинск») обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, указав, что спорное жилое помещение принадлежит городскому округу Краснотурьинск и входит в Реестр муниципальной собственности. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительное время, оплату коммунальных услуг не производят. Представитель истца просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального округа Краснотурьинск Герб Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 на основании обменного ордера. Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 были зарегистрированы в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя. Однако, ответчики более десяти лет назад добровольно выехали из спорного жилого помещения и до настоящего времени в нем не проживают. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчики не производят. Ответчики не предпринимали попыток вселиться в спорное жилое помещение. Поскольку спорная квартира долгое время пустовала, в ней были выбиты окна и дверные коробки, собирались посторонние люди, то управляющая компания в 2021 году заварила входные двери, заложила окна шлакоблоками. Учитывая, что ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, обязанности нанимателей не исполняют, просит признать их утратившими право пользования жилым помещением. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения путем направления судебной повестки по месту регистрации, расположенному по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д. 144), а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Краснотурьинского городского суда 

<

адрес обезличен> (л.д.145). Об уважительности причин неявки суду не сообщили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении разбирательства дела в суд не поступало. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ су учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, свидетеля, 

исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Кроме того, Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

По смыслу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Из положений ч.1 ст. 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствие с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес обезличен>, включена в реестр муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск, что подтверждается ответом председателя органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» ФИО5 от 

<

дата обезличена> и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата обезличена> (л.д.9,52-53).

На основании обменного ордера № от 

<

дата обезличена> квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес обезличен>, была предоставлена в бессрочное пользование нанимателю ФИО1 (л.д.12).

В соответствии с указанным ордером, совместно с нанимателем в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены ФИО2 (муж), ФИО3 (сын).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно справке, выданной ООО «КРЦ» от 

<

дата обезличена> в спорном жилом помещении зарегистрированы с 

<

дата обезличена> ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, с 

<

дата обезличена> ФИО4, 

<

дата обезличена> года рождения, с 

<

дата обезличена> ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения (л.д. 94).

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, следует, что ответчик ФИО1 зарегистрирована в квартире с 

<

дата обезличена> в качестве основного нанимателя, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в квартире в качестве членов семьи нанимателя (л.д. 95).

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. 

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ответчики более десяти лет не проживают в спорном жилом помещении, добровольно выехали из него, забрав свои вещи, оплату коммунальных платежей не производят, какого-либо соглашения о пользовании ответчиком спорной квартирой между сторонами не заключалось.

Из акта комиссионного обследования спорного жилого помещения от 

<

дата обезличена> (л.д.14) следует, что в 

<

адрес обезличен>, расположенном по 

<

адрес обезличен>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 фактически не проживают. Жилое помещение находится на первом этаже многоквартирного жилого дома, входная дверь в жилое помещение заварена, окна жилого дома заложены шлакоблоками, что также подтверждается фотоматериалы, представленными в материалы дела истцом (л.д.16-18).

Из справки органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» от 

<

дата обезличена> следует, что по состоянию на 

<

дата обезличена> за пользование жилым помещением (плата за наем), расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, за ФИО1 числится задолженность в размере 145 655, 35 руб. (л.д.19), имеется также задолженность за коммунальные услуги в размере 657 973,20 руб. (л.д.20-21).

Согласно ответа ОУУП МО МВД России «Краснотурьинский» 

<

ФИО>10 от 

<

дата обезличена>, установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в спорной квартире не проживают более десяти лет, их фактическое местонахождение не установлено (л.д.13). 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании свидетель 

<

ФИО>11 суду пояснил, что он является Главой администрации поселка Рудничный с 2017 года по настоящее время. Лубенские ему не знакомы. Неоднократно к нему обращались жители дома с проблемой пустующего жилого помещения по 

<

адрес обезличен>1 

<

адрес обезличен>, поскольку в последнем собиралась молодежь, так как вход был свободный в квартиру, окна и двери отсутствовали. Он неоднократно обращался в администрацию городского округа Краснотурьинск и Комитет по управлению имуществом с заявлениями об ограничении свободного доступа посторонних людей в спорную квартиру с целью сохранения муниципального имущества. Силами управляющей организации были заложены оконные и дверной проемы и ограничен доступ в жилое помещение. По настоящее время в квартире никто не проживает.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» на судебный запрос, ответчик ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> был зарегистрирован по месту пребывания в 

<

адрес обезличен>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> был зарегистрирован по месту пребывания в 

<

адрес обезличен>, последняя регистрация по смету пребывания в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> указана по адресу: 

<

адрес обезличен>ёвская, 

<

адрес обезличен> (л.д.78). 

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временный характер, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у граждан, добровольно выехавших из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этих гражданин в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Таким образом, в судебном заседании на основании всех исследованных доказательств, в том числе показаний свидетеля 

<

ФИО>11, не доверять которым у суда оснований не имеется, установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 добровольно выехали из спорной квартиры, на протяжении длительного периода времени не проживают по месту регистрации, обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняют. 

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что фактически ответчики расторгли договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>1. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования администрации городского округа Краснотурьинск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении ведет к нарушению прав и законных интересов администрации муниципального округа Краснотурьинск, как собственника спорного жилого помещения, препятствует реализации всей совокупности принадлежащих ей прав в отношении спорной квартиры в полном объеме. Истец по основаниям, предусмотренным законом, вправе требовать устранения любых нарушений его прав, препятствующих полноценно осуществлять полномочия собственника.

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа вышеизложенных норм, суд находит требования истца правомерными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального округа Краснотурьинск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Признать ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Признать ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Признать ФИО4, 

<

дата обезличена> года рождения, (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак