№ 2а-555/2024 

УИД 56RS0007-01-2024-000639-31

Решение

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р., 

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что за административным ответчиком образовалась задолженность. 

Поскольку налог в полном объеме в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени. 

Расчет пени приведен в приложении к заявлению. 

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогу. 

В настоящее время задолженность не уплачена. 

В соответствии с главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области – мировым судьей судебного участка № 3 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности. 

Пропуск срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации был обусловлен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время, как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен. 

Просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании в отношении ФИО1 задолженности в размере 1682,12 рублей, в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 187 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 449 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 494 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 544 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02 декабря 2016 года по 02 октября 2017 года в размере 8.73 рублей;

- пени по налогу и имущество физических лиц за 2017 год в размере 27.43 рублей, период исчисления с 04 декабря 2018 года по 07 июля 2019 года;

- пени по налогу и имущество физических лиц за 2018 год в размере 2.55 рублей, период исчисления с 03 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, от представителя административного истца в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд в соответствии со ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за ФИО1 зарегистрирован объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, которую просит взыскать административный истец за 2015,2016, 2017, 2018 год, включая пени, составляет 1682 рублей 12 копеек.

Установлено, что налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление № 124765884 от 13 сентября 2016 года о наличии задолженности по уплате налогов.

Поскольку налоговая задолженность не была погашена налогоплательщиком, в адрес ФИО1 было направлено требование № 14081 об уплате недоимки и пени по налогу на имущество в общей сумме 195 рублей 73 копейки с установленным сроком уплаты задолженности до 07 ноября 2017 года.

В дальнейшем ФИО1 были направлены требования об уплате налога № 14696 от 23 ноября 2018 года на сумму 488 рублей 70 копеек, № 36395 от 08 июля 2019 года на сумму 521 рубль 43 копейки; № 87169 от 25 декабря 2019 года на сумму 546 рублей 55 копеек; № 53957 от 10 июля 2019 года на сумму 87 рублей 39 копеек; № 57339 от 24 августа 2020 года на сумму 118 рублей 66 копеек.

Следовательно, в суд в порядке приказного производства налоговый орган должен был обратиться в срок до 07 мая 2021 года (в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Установлено, что с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 в порядке приказного производства инспекция обратилась 26 июля 2023 года, то есть с нарушением срока для такого обращения. 

Административным истцом при подаче иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

По смыслу вышеприведенных правовых норм возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено. 

Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования налоговой инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в общей сумме 1682 рубля 12 копеек удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Р. Азнабаева 

Текст мотивированного решения изготовлен 15 апреля 2024 года.