Дело № 2-1685/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Е.М.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии в части исключения периодов работы, обязании включить в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 09.03.1987 года по 29.06.1987 год, с 11.07.1987 года по 16.01.1989 год, с 28.01.1989 года по 14.09.1989 год, с 02.03.1994 года по 09.11.1994 года, с 01.01.1995 года по 14.06.1995 год (исчисленные по фактической продолжительности) в должности мастера на Саратовском судоремонтном заводе, с 15.09.1989 года по 03.01.1991 год в должности прораба на Саратовском судоремонтном заводе, со 02.06.2003 год по 31.12.2003 года, с 02.03.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 31.12.2006 года в должности прораба в ЗАО «Агропроммонтаж», с 01.01.2007 года по 10.01.2008 года в должности прораба в ЗАО «Агропроммонтаж», с 01.02.2008 года по 06.09.2010 года в должности прораба в ООО «Николь-Строй». 

Истец полагает, что отказ ответчика включить в стаж спорных периодов является неправомерным.

Считая свои прав нарушенными, истец просит признать решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 02.07.2019 года №№ об отказе истцу в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы: с 09.03.1987 года по 15.09.1989 год мастером участка капитального ремонта и капитального строительства на Саратовском судоремонтном заводе, с 15.09.1989 года по 03.01.1991 год прорабом участка капитального ремонта и капитального строительства на Саратовском судоремонтном заводе, с 04.09.1995 года по 12.11.1998 года мастером в АОЗТ «Татищево», со 02.06.2003 года по 10.01.2008 года прорабом в ЗАО «Агропроммонтаж» (отпуск без сохранения заработной платы с 10.01.2007 года по 31.08.2007 года, с 01.12.2007 года по 10.01.2008 года), с 01.02.2008 года по 06.09.2010 года в ООО «Николь-Строй» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с 30.03.2019 года.

Истец ФИО2 в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 20.03.2019 года ФИО2 обратился в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 02.07.2019 года №№ ФИО2 было отказано во включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости, в том числе, периодов работы:

- с 09.03.1987 года по 29.06.1987 года, с 11.07.1987 года по 16.01.1989 года, с 28.01.1989 года по 14.09.1989 года, периоды работы с 02.03.1994 года по 09.11.1994 года, с 01.01.1995 года по 14.06.1995 года (исчисленные по фактической продолжительности) в должности мастера на Саратовском судоремонтном заводе, с 04.09.1995 года по 12.11.1998 года в должности мастера в АОЗТ «Татищево», по разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, так как должность мастер указанным списком не предусмотрена и представленными первичными документами не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

- с 15.09.1989 года по 03.01.1991 года в должности прораба на Саратовском судоремонтном заводе, с 02.06.2003 года по 31.12.2003 года, с 02.03.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 31.12.2006 года в должности прораба в ЗАО «Агропроммонтаж» по разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, так как представленными первичными документами не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 02.06.2003 года по 31.12.2003 года, с 02.03.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.05.2005 года по 31.12.2006 года отсутствуют сведения с указанием кода льготных условий; 

- с 01.02.2008 года по 06.09.2010 года в должности прораба в ООО «Николь-Строй» в связи с отсутствием индивидуальных сведений по стажу и страховым взносам на лицевом счете застрахованного лица.

В возрасте 55 лет ФИО2 имеет специальный стаж 27 лет 8 месяц 13 дней страхового стажа, 04 года 04 месяца 27 дней стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных списком №2.

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения закреплены в п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 г.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определении от 05.11.2002 N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Работа мастером и прорабом относится к работе в тяжелых условиях труда, включена в Список N 2; лица, проработавшие в указанной должности, вправе претендовать на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений N 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 09.03.1987 года принят мастером в порядке перевода с Проектной конторы «Жилкоммунпроект» на время декретного отпуска ФИО3 на Саратовский судоремонтный завод МРФ РСФСР. 01.08.1987 года – переведен постоянным работником – мастером УКР и КС. 15.09.1989 года переведен прорабом УКР и КС. 03.01.1991 года – уволен в порядке перевода на малое предприятие «Возрождение». 03.01.1991 года – принят на должность зам.директора малого предприятия «Возрождение» в порядке перевода. 01.03.1994 года – уволен в порядке перевода на Саратовский судоремонтный завод. 02.03.1994 года принят в Саратовский судоремонтный завод в порядке перевода мастером в участок по ремонту и эксплуатации зданий и сооружений. 21.08.1995 года – уволен по собственному желанию. 04.09.1995 года принят на должность мастера в АОЗТ «Татищево». 12.11.1998 года – уволен по собственному желанию. 02.06.2003 года – принят на должность прорабом ЗАО «Агропроммонтаж». 10.01.2008 года – уволен по собственному желанию. 01.02.2008 года принят на должность прораба в ООО «Николь-Строй». 06.09.2010 года уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО2 №, приказом №№ от 18.09.1989 года, приказом №№ от 09.03.1987 года, приказом №№ от 06.07.1987 года, приказом №№ от 01.07.1987 года, приказом №№ от 17.08.1987 года, приказом №№ от 03.08.1987 года, приказом №№ от 26.10.1987 года, приказом №№ от 27.06.1988 года, приказом №№ от 18.01.1988 года, приказом №№ от 11.07.1988 года, приказом №№ от 13.06.1990 года, приказом №№ от 20.11.1989 года, приказом №№ от 14.07.1989 года, приказом №№ от 12.06.1989 года, приказом №№ от 20.02.1989 года, приказом №№ от 16.01.1989 года, приказом №№ от 03.01.1991 года, личной карточкой ФИО2

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Работа ФИО2 в периоды работы с 09.03.1987 года по 29.06.1987 года, с 11.07.1987 года по 16.01.1989 года, с 28.01.1989 года по 14.09.1989 года в должности мастера на Саратовском судоремонтном заводе, соответствовала позиции "мастера строительных и монтажных работ" (2290000б-23419), предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Работа ФИО2 в период работы с 15.09.1989 года по 03.01.1991 года в должности прораба на Саратовском судоремонтном заводе соответствовала позиции "производители работ", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441), при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Полная занятость истца подтверждается в данном случае данными трудовой книжки, лицевыми счетами рабочего и служащего на 1987-1990 года.

Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятия.

Какие-либо документы о том, что истец в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы ответчиком не представлено.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически в спорные периоды истец работал на предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 должностях производителя работ и мастера строительных и монтажных работ, в течение полного рабочего дня, что подтверждается письменными доказательствами.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период работы не может быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды работы истца, сами по себе без опровержения доказательствами со стороны ответчика данного обстоятельства, а также того, что истец не имел отвлечений от работы, не был занят полное рабочее время, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доказательств, опровергающих занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня, представителем ответчика суду не представлено.

Справка Саратовского района водных путей и судоходства от 11.04.2019 года, согласно которой занятость истца на производствах в качестве мастера и прораба участка капитального ремонта и капитального строительства не дает права на льготное обеспечение, судом не принимается, поскольку противоречит нормам действующего законодательства и обстоятельствам, установленным судом.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальных страж периодов работы истца мастером в АОЗТ «Татищево» с 04.09.1995 года по 12.11.1998 года, поскольку соответствующих справок работодателя, уточняющих характер работы истца ни ответчику, ни суду не представлено.

В материалы дела и ответчику при обращении не представлено уточняющих справок работодателя с подтверждением полной занятости истца, в связи с чем указанное обстоятельство не находит своего подтверждения. 

В ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 07.08.2003 года.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ФИО2 работал в закрытом акционерном обществе «Агропроммонтаж» в качестве прораба с 02.06.2003 года по 10.01.2008 года. Данная работа предусмотрена ОКПДТР № постановление правительства РФ от 26.12.1994 года №367. Занятость составила полный рабочий день. Имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения заработной платы с 10.01.2007 года по 31.08.2007 года, с 01.12.2007 года по 10.01.2008 года. 

Вместе с тем, за спорные периоды трудовой деятельности истца в должности прораба в ЗАО «Агропроммонтаж» с 02.06.2003 года по 10.01.2008 года работодатель, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер работы истца, дополнительные тарифы не оплачивал, в пенсионный орган документов по льготному характеру работы истца не передавал.

Таким образом, сам работодатель не признавал за истцом права на льготное исчисление спорных периодов.

Справка ЗАО «Агропроммонтаж» не принимается судом в качестве доказательства, поскольку периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов за период работы истца в должности прораба в ООО «Николь-Строй» с 01.02.2008 года по 06.09.2010 года.

На основании изложенного, суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы истца в должности прораба в ЗАО «Агропроммонтаж» с 02.06.2003 года по 10.01.2008 года и ООО «Николь-Строй» с 01.02.2008 года по 06.09.2010 года.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

В совокупности с удовлетворенными судом периодами, стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова недостаточен для назначения досрочной пенсии, следовательно, правых основания для признания за истцом права на досрочную пенсию у УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова не имелось. 

В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о досрочном назначения пенсии. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО9 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии в части исключения периодов работы, обязании включить в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 02 июля 2019 года №№ в части исключения ФИО2 ФИО10 из специального стажа, на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 09 марта 1987 года по 29 июня 1987 года, с 11 июля 1987 года по 16 января 1989 года, с 28 января 1989 года по 14 сентября 1989 года в должности мастера на Саратовском судоремонтном заводе, с 15 сентября 1989 года по 03 января 1991 года в должности прораба на Саратовском судоремонтном заводе.

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить ФИО2 ФИО11 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 09 марта 1987 года по 29 июня 1987 года, с 11 июля 1987 года по 16 января 1989 года, с 28 января 1989 года по 14 сентября 1989 года в должности мастера на Саратовском судоремонтном заводе, с 15 сентября 1989 года по 03 января 1991 года в должности прораба на Саратовском судоремонтном заводе.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 18 ноября 2019 года.

Судья И.Н. Шустова