Дело № 2-121/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года пгт. Ноглики Сахалинской области 

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., при секретаре Спириной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», в котором указала, что является опекуном ФИО2, который относится к категории детей-сирот. Обратившись в администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, процессуальный истец получила отказ, несмотря на то, что ФИО2 принадлежит 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на указанное жилое помещение, общая площадь которого составляет 

<

данные изъяты> кв. м, таким образом, он обеспечен общей площадью в размере 

<

данные изъяты> кв. м, что менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

ФИО1 просит суд обязать администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Процессуальный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО6 в удовлетворении иска просила отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их нормативные акты регламентируют жилищные отношения с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривая не только их жилищные права, но и меры защиты, а также порядок восстановления прав по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (пункт 1). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список (пункт 3).

В силу подпункта 3 пункта 4 названной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в числе прочих, следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 5 указанной статьи порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. 

Закон Сахалинской области от 08 декабря 2010 года №115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области", а также Закон Сахалинской области от 27 июня 2013 года № 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области" регулируют отношения, связанные с предоставлением и обеспечением в Сахалинской области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и содержат аналогичные положения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в связи со смертью родителей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот.

Распоряжением МКУ «Управление социальной политики» администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2 (доля в праве 

<

данные изъяты>), ФИО7 (доли в праве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), ФИО8 (доля в праве 

<

данные изъяты>), ФИО9 (доля в праве 

<

данные изъяты>), ФИО1 (доля в праве 

<

данные изъяты>). 

Как следует из сообщения администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оснований.

Вместе с тем, на принадлежащую ФИО2 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приходится 

<

данные изъяты> кв.м (

<

данные изъяты> / 20 х 3) общей площади указанного жилого помещения, что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> квадратных метров на одного человека.

Кроме того, в указанном жилом помещении, помимо несовершеннолетнего ФИО2, имеют право проживать еще четыре собственника, в связи с чем, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого собственника, который в любой момент может реализовать свое право на вселение в него, также составляет менее учетной нормы площади жилого помещения (

<

данные изъяты> кв. м).

При таких данных, суд приходит к выводу о невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и, как следствие, о наличии оснований для его включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2 – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2019 года.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.