2-63/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре судебного заседанияНеретиной Т.Д., 

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о возложении обязанности организовать обустройство жилого дома вытяжным отверстием вентиляционного канала

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (далее по тексту – администрация МО Пономаревский сельсовет) с вышеуказанным иском. 

В обосновании иска указал, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 21 сентября 2012 года его выселили из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ... и вселили в квартиру, расположенную по адресу: .... Вместе с тем, указанное жилое помещение не соответствует требованиям пункта 128 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21», в соответствии с которыми на кухнях, в ванных комнатах и туалетах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов.

Просит суд: обязать администрацию МО Пономаревский сельсовет организовать обустройство на кухне и в туалете жилого дома по адресу ... вытяжным отверстием вентиляционного канала.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, чтожилое помещении в котором он проживает, не оборудовано системойвентиляции. Собственником квартиры, данной квартиры является администрация МО Пономаревский сельсовет, в связи с чем, полагает, что обязанность по обустройству квартиры вытяжным отверстием вентиляционного канала лежит полностью на собственнике. 

В судебное заседание представитель ответчика - администрации МО Пономаревский сельсовет не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии ... следует, что квартира ... является собственностью муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

Судом установлено, что 09 января 2014 года на основании постановления администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет ФИО1 и членам его семьи была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ... на условиях договора социального найма (постановление от 09 января 2015 года № ..., постановление от 20 февраля 2015 года № ...).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 24 февраля 2014 года, вышеуказанная квартира передана ФИО1

Письменный договор социального найма между ФИО1 и администрацией МО Пономаревский сельсовет до настоящего времени не заключен.

Из заключения эксперта П.М. от 12 мая 2023 года № ... следует, что:

в помещении кухни в квартире, расположенной по адресу: ... вытяжное отверстие в вентиляционный канал отсутствует. С-ны чердачного пространства вентиляционный канал(то есть непосредственно воздуховод) из помещения кухни отсутствует;

в помещении санузла в квартире, расположенной по адресу:..., вытяжное отверстие входа в вентиляционный канал присутствует. Со стороны чердачного пространства вентиляционный канал (то есть непосредственно воздуховод) из помещения санузла отсутствует. Отверстие под вентиляционный канал, выполненное в перекрытии из помещения санузла, со стороны чердачного пространства закрыто и засыпано утеплителем;

вентиляционная система в квартире, расположенной по адресу:... нарушает требования нормативных документов (СП 7.13130 Отопление, вентиляция, кондиционирование, СП 54.13330 Здания жилые многоквартирные) в части отсутствия вентиляционных каналов, недостаточной кратности воздухообмена в помещении кухни и санузла квартиры;

для устранения нарушений требований нормативных документов в части отсутствия вентиляционных каналов, недостаточной кратности воздухообмена в помещении кухни и санузла квартиры необходимо предусмотреть:

в санузле – устройство вентиляционного канала из помещения санузла (прямоугольного или круглого сечения) от перекрытия над первым этажом на всю высоту чердачного пространства с устройством утепления в уровень чердачного пространства, и выше уровня кровли с устройством защитного зонта над вентиляционным каналом;

в помещении кухни –устройство вытяжного отверстия в вентиляционный канал из помещения кухни; устройство вентиляционного канала из помещения кухни( прямоугольного или круглого сечения) от перекрытия над первым этажом на всю высоту чердачного пространствас устройством утепления в уровень чердачного пространства, и выше уровня кровли с устройством защитного зонта над вентиляционным каналом.

Согласно пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу пунктов 1, 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан помимо прочего осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 

обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 

проводить текущий ремонт жилого помещения; 

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из подпункта«е» пункта5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года №292/пр, подпункта«е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170. Данными правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

В соответствии с пунктом14 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года № 170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

Согласно ПриказуГоскомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, указанных в Приложении № 7 относится в частности –смена отдельных участков и устранение неплотностей вентиляционных коробок, шахт, камер, воздуховодов.

В соответствии с Примерным перечнем работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 к капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь);замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, обустройство, замена внутридомовой системы вентиляции относится к текущему ремонту, который обязан производить наниматель.

К капитальному ремонту данными Правилами отнесены ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В силу пункта 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в частности понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

К элементам жилых зданий в силу «Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда. Часть 3. Нормы расхода материальных ресурсов на ремонт конструктивных элементов жилых зданий», утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 22 августа 2000 года № 191, отнесены фундаменты, подвальные помещения, стены, перегородки, перекрытия, крыши, кровли, оконные и дверные проемы, лестницы. 

Вытяжные отверстия вентиляционного канала элементами жилых зданий не являются. 

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что работы по обустройству жилого дома вытяжными отверстиями вентиляционного канала не относятся к видам работ по капитальному ремонту, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести обустройство жилого дома (кухни и туалета), расположенного по адресу ... -вытяжными отверстиями вентиляционного канала, не имеется.

На сновании изложенного и руководствуясь статьями 197-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

Судья О.В. Щепина