Дело № 2-376/2018

Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Красильниковой Е.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ТСЖ «Мечта» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Мечта», администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии о признании права собственности на квартиру, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Мечта» о включении квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> состав наследственной массы ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>.

Иск мотивирован тем, что истец является родной дочерью и наследницей первой очереди по закону на имущество ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по день смерти по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

адрес>. Нотариусом Мариинско-Посадского нотариального округа Чувашской Республики ФИО13 заведено наследственное дело №. В 2001 году в рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 марта 2001 года № 53 «О федеральных государственных инвестициях 2001 года» Мариинско-Посадскому району были выделены средства федерального бюджета в сумме 131,1 тысяч рублей на строительство жилья для ФИО3, так как она являлась вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Из письма Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики от 23 июня 2010 года № следует, что указанные денежные средства были направлены на строительство квартиры № в доме № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Согласно архивной выписке из постановления № от 23 декабря 2002 года администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики средства, выделенные по федеральной программе для строительства в 2001 году жилья для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, предоставлены 

<

данные изъяты> - ФИО3 - вдове умершего инвалида - участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Денежные средства ФИО3 не выдавали. 03 октября 2001 года был заключен государственный контракт № между Министерством строительства дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики, ТСЖ «Мечта», администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на строительство жилья (однокомнатной квартиры) площадью 36 квадратных метров на сумму 131,1 тысяч рублей для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Однако право собственности на квартиру за ней по неизвестным причинам не было зарегистрировано. Правоустанавливающего документа на квартиру нет. Какой-либо информацией о том, на основании какого документа происходило вселение ФИО3 в квартиру, администрация Мариинско-Посадского городского поселения и администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не располагают. Согласно Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 13, 14, 15 в редакции, действовавшей в момент заключения государственного контракта, ФИО3 имела право на первоочередное единовременное бесплатное улучшение жилищных условий, в порядке, установленном Правительством РФ, при условии признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. 

Представители администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии, Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - Чувашии, в суд не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия. 

Представитель ТСЖ «Мечта» ФИО4 против удовлетворения иска не возражал. Дом, в котором расположена спорная квартира, строился товариществом собственников жилья. Квартира построена на основании государственного контракта № от 03.10.2001г. Данный контракт в ТСЖ «Мечта» не сохранился, предположительно его передали ФИО3 для оформления права собственности. ФИО3 по окончании строительства вселилась в квартиру и проживала в ней до смерти. Расчет за строительство квартиры произведен полностью. 

Заслушав участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. в 

<

адрес> умерла ФИО3. 

Из ответа нотариуса Мариинско-Посадского нотариального округа Чувашской Республики - Чувашии от 26.10.2018г. следует, что наследником, принявшим наследство ФИО3, является истец ФИО1 Наследство состоит из квартиры № дома № по 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру № дома № по 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано. В реестре муниципальной собственности Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии также нет сведений о праве собственности муниципального образования на спорную квартиру. 

Из объяснений участвующих в деле лиц следует, что дом № по 

<

адрес> построен товариществом собственников жилья «Мечта», квартира № в указанном доме построена за счет средств федерального бюджета, выделенных по постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики - Чувашии от 19 марта 2001г. №53, что подтверждается письмом Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - Чувашии от 06.11.2018г. Государственный контракт № от 3 октября 2001г., на основании которого осуществлялась передача денежных средств товариществу собственников жилья «Мечта», не сохранился. 

В силу ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 06.08.2001) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно - подъемный, инженерно - технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений имеют право на льготы, предусмотренные пунктами 4, 5, 9 - 11, 13 - 19, 21, 23 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: - первоочередное разовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах. Компенсации и льготы, предусмотренные пунктами 4 и 23 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктами 3 и 7 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из представленных документов следует, что супруг ФИО3 - ФИО9 принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.08.1996 № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья» безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья (далее именуется - субсидия) предоставляется гражданам Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законодательству право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право. За счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан: - лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Субсидия предоставляется на строительство жилья или приобретение квартиры или индивидуального жилого дома, соответствующих типовым потребительским качествам в данном регионе, по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека. Считать предоставление гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья основной формой использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу.

Постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии № от 23.12.2002г. средства, выделенные по федеральной программе для строительства в 2001г. жилья для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, постановлено предоставить ФИО5 - ФИО3 - вдове участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС. 

Таким образом, установлено, что денежные средства на строительство квартиры № дома № по 

<

адрес> были предоставлены Кабинетом Министров Чувашской Республики - Чувашии для вдовы участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ФИО3 как безвозмездная субсидия на строительство жилья. 

В п.п. 8, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» содержится разъяснение, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм). Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). В состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.

Поскольку квартира № дома № по 

<

адрес> строилась для предоставления ФИО3, денежные средства за нее внесены Минстроем Чувашии, данная квартира является частью наследства ФИО3 Отсутствие правоустанавливающих документов не может умалять право ФИО1 на наследование имущества ФИО3 иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Включить квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> состав наследственной массы ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности ФИО1 в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено 16.11.2018г.