Дело № 2а-2677/2024

22RS0011-02-2024-003166-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Т.В.

при секретаре Шкурдовой И.А.

с участием ст.помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок 8 лет, до 2032 года и назначить следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 ч. до 06:00 ч.; 2) обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3)запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) 4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: ***. До осуждения проживал по адресу: Алтайский край, г.... Ранее судим. По настоящему делу осужден 09.06.2021 Заринским городским судом Алтайского края по ч. *** УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 годам 6 месяцев. Начало срока 06.08.2021. Конец срока: 05.02.2025. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

За время нахождения в колонии зарекомендовал себя следующим образом. В учреждении не трудоустроен, из-за отсутствия рабочих мест. Согласно уголовно исполнительного законодательства привлекается к работам без оплаты труда. К труду относится посредственно, правила техники безопасности при выполнении работ соблюдает. За все время отбывания наказания имеет 7 поощрений. Имеет «среднее» образование, профессию «столяр». К правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения осужденный относится посредственно, из индивидуально- воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. Имеет 13 дисциплинарных взысканий. Вину в совершенном преступлении признает частично. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. За время нахождения в отряде связь поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. В порче имущества учреждения замечен не был, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В общественной жизни отряда, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятиях, проводимых в учреждении участие не принимает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. После освобождения готов убыть по адресу: ...

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю – начальник отряда ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. 

Административный ответчик ФИО1 также участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 1, ссылаясь на удаленность населенного пункта в котором намерен проживать от города, а также не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в ночное время, поскольку преступление в ночное время не совершал.

Ст. помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. 

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым 05.02.2025 из мест лишения свободы.

При рассмотрении дела судом установлено, ФИО1, ранее судим, прежние судимости:

- 25.05.2016 Заринским городским судом Алтайского края по п. *** УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года, постановлением этого же суда от 08.11.2016 испытательный срок продлен на 1 месяц. 

-19.12.2016 Заринским городским судом Алтайского края по ч. *** УК РФ с применением ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от 25.05.2016) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 02.04.2016 по отбытии наказания.

В настоящее время административным ответчик отбывает наказание по приговору Заринского городского суда Алтайского края от 09.06.2021, которым был осужден по ч. 2 ст. *** УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима. 

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное по ч. *** Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких. Приговором Заринского городского суда Алтайского края от 09.06.2021 в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю 06.10.2021 из СИЗО-1 г. Барнаула. По прибытию был распределен в отряд №6, в настоящее время отбывает наказание в обычных условиях содержания. По прибытию до осуженного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания имеет 7 поощрений. В период отбывания уголовного наказания допускал нарушения, имеет 13 взысканий. К соблюдению требований действующего законодательства, в рамках порядка и условий отбывания наказания в исправительной колонии особого режима в настоящее время относительно недобросовестно. К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Участие в проводимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, инициативы в оказании содействия администрации учреждения в организации и проведении творческих конкурсов и спортивных соревнованиях не проявляет. На социально-правовых занятиях доводимую информацию слушает не охотно. Не заинтересован в повышении своего культурного, духовно-нравственного, правового и физического уровня развития. В получении положительного результата от проводимых с ним воспитательных мероприятий не заинтересован. В учреждении не трудоустроен. Работы в порядке ст. 106 УИК РФ выполняет только под контролем администрации исправительного учреждения, сверх установленных требованиями уголовно-исполнительного кодекса норм (не более 2 часов в неделю) трудиться не желает, с заявлением об увеличении времени выполнения работ по благоустройству к администрации учреждения не обращался. Относится к категории нейтрально настроенных осужденных, с которыми поддерживает отношения. Во взаимоотношении с осужденными корректен, в конфликтных ситуациях замечен не был. Исковые обязательства не имеет. Планы на будущее и жизненные цели практически не сформированы. Эмоциональный фон ровный. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

Таким образом, указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. 

Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления во время посещения массовых мероприятий, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> Алтайского края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кошелева 

Дата изготовления мотивированного решения 17.07.2024.