Дело № 2-928/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Гуково 28 ноября 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Батура Н.В.

при секретаре Десятниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области, Департаменту имущественных отношений г. Гуково, Садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании отсутствия прав собственности на земельный участок и освобождении от уплаты земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с искомкМежрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области, Департаменту имущественных отношений г. Гуково о признании отсутствия прав собственности на земельный участок и освобождении от уплаты земельного налога, ссылаясь на то, что 16.12.1992 Главой Администрации 

<

адрес> было принято Постановление № «О закреплении земель за садовыми обществами». На основании п.п. а п.1 данного Постановления за садоводческим товариществом «Строитель», закреплена площадь земельного участка 11 га. Согласно ответу муниципального архива 

<

адрес> от 30.08.2017 именные списки членов садоводческого товарищества «Строитель» в архив не передавались. Соответственно не имеется и никаких Постановлений Главы Администрации 

<

адрес> о закреплении земельных участков в садоводческом товариществе «Строитель» в собственность граждан. Истцу в 2000 году во временное пользование был предоставлен садовый участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель». Истец обратился в правление садоводческого товарищества «Строитель», в котором ему была выдана членская книжка и он, не приобретя права собственности на земельный участок, стал заниматься садоводством, при этом уплачивал членские взносы в правление садоводческого товарищества «Строитель» вплоть до 2006 года. В конце 2006 года истец прекратил пользование данным земельным участком, уведомив об этом правление садоводческого товарищества «Строитель». Впоследствии данному садовому участку № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» присвоен кадастровый №, что следует из налогового уведомления. Однако на имя истца приходят платежные поручения на уплату земельного налога по садовому участку № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области, хотя истец не является собственником земельного участка. Соответственно, ему необоснованно производится МИ ФНС №21 по Ростовской области начисление налоговых платежей по земельному налогу по садовому участку № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым №, что нарушает его имущественные права и интересы. На обращение истца в межмуниципальный отдел по 

<

адрес> и Зверево ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> о прекращении регистрации за ним права собственности на садовый участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым №, им был получен отказ в связи с отсутствием подтверждения наличия прав собственности.

Истец считает действия ответчиков по признанию за ним права собственности на садовый участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым № и вследствие этого начислению налоговых платежей по земельному налогу, необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства РФ, и просит суд признать отсутствующим у него право собственности на земельный участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым №, и погасить в Государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости) запись о его правах на указанный земельный участок. Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области прекратить начисление налоговых платежей земельного налога по земельному участку № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым № с 1.01.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просив суд признать отсутствующим у него право собственности на земельный участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым №. Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> прекратить начисление налоговых платежей по земельному налогу за земельный участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым № с 01.01.2017.

Представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» ФИО2 с иском согласна.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. При этом иск не признал. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика ДИО г. Гуково, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайства об отложении слушания по делу не заявлял. В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по делу, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации (п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ).

Постановлением Главы Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от 16.12.1992 «О закреплении земель за садовыми обществами» за садоводческим обществом «Строитель» был закреплен земельный участок площадью 11 га.

Решением Гуковской городской Думы № от 26.10.2004 Администрации 

<

адрес> было разрешено произвести обмен землями с 

<

адрес> и 

<

адрес> районом, в том числе, принять в состав земель 

<

адрес> из состава земель 

<

адрес> и 

<

адрес> участок №, площадью 11 га с/т «Строитель».

В соответствии с письмом муниципального архива 

<

адрес> от 30.08.2017, именные списки членов садоводческого товарищества «Строитель» в архив не передавались.

Истцу ФИО1 в 2000 году во временное пользование был предоставлен садовый участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель». Истец обратился в правление садоводческого товарищества «Строитель», в котором ему была выдана членская книжка и он, не приобретя права собственности на земельный участок, занимался садоводством, при этом уплачивал членские взносы в правление садоводческого товарищества «Строитель» до 2006 года. В конце 2006 года истец прекратил пользование данным земельным участком, уведомив об этом правление садоводческого товарищества «Строитель».

В соответствии со списками членов садоводческого товарищества «Строитель», представленными председателем СНТ «Строитель» ФИО3, истец ФИО1 членом СНТ «Строитель» не является.

В соответствии с пояснениями ФИО2, ФИО1 не является членом СНТ «Строитель», а также не имеет права собственности на садовый участок № по улице № СНТ «Строитель». Данный участок никем не используется, является заброшенным. 

Каких-либо документов, указывающих на факт передачи в собственность истца земельного участка № по улице № в СНТ «Строитель», не имеется и таковых суду не представлено.

Так, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости, представляющем собой земельный участок с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>, с/т «Строитель»; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коллективное садоводство; с декларированной площадью 500 кв.м (т.е. границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют).

Сведения о земельном участке с кадастровым № были внесены в государственный земельный кадастр (в настоящее время - ЕГРН) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании оценочной описи земельных участков от 16.11.2005, подготовленной филиалом ФГУП «ФКЦ «Земля» по ЮФО, заказчиком которой являлось Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области. Лишь по сведениям вышеуказанной описи в качестве собственника земельного участка с кадастровым № указан ФИО1 Каких-либо документов, подтверждающих наличие у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок, не имеется. Оснований включения ФИО1 в опись в качестве собственника земельного участка не установлено.

Вместе с тем, сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.08.2017 №.

В соответствии с ответом Гуковского филиала ГУПТИ РО, сведений о зарегистрированном праве собственности на объект, расположенный по 

<

адрес> СТ «Строитель» улица № участок № не имеется.

Следовательно, ФИО1 права собственности на спорный земельный участок не приобретал и не имеет.

Однако истцу МИ ФНС № по РО производится начисление земельного налога по садовому участку № по улице № садоводческого товарищества «Строитель», хотя истец не является собственником данного земельного участка. 

Поскольку истец права собственности на спорный земельный участок не прибретал и не имеет, начисление налоговых платежей по земельному налогу по садовому участку № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым № производится ему необоснованно, что нарушает его имущественные права и интересы.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 законны и обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области, Департаменту имущественных отношений г. Гуково, Садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании отсутствия прав собственности на земельный участок и освобождении от уплаты земельного налога удовлетворить.

Признать отсутствующим у ФИО1 право собственности на земельный участок № по улице № садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым №.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области прекратить начисление ФИО1 налоговых платежей по земельному налогу за земельный участок № по улице 9 садоводческого товарищества «Строитель» с кадастровым № с 01.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2017.

Судья Н.В. Батура