УИД 23RS0053-01-2024-002283-82 дело № 2-1674/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2024 г. Тихорецк 

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Мельниковой О.Н., 

при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,

с участием старшего помощника

Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранений нарушений трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум», мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» (далее - ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум»).

На основании ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательные программы определяют содержание образования. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ к основным образовательным программам относятся основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В силу положений п. 2 ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Пунктом 2.6 Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием аттестационных экзаменов осуществляется аттестационными комиссиями.

Состав аттестационных комиссий аттестационных центров формируется из квалифицированных специалистов сварочного производства II, III и IV уровней, прошедших аттестацию на право работы в аттестационных органах, далее - экзаменаторов.

Установлено, что согласно приказов директора ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум» № 43-ДК, 44/1-ДК от 09.12.2023, 09.01.2024 «О зачислении слушателей» на основании личных заявлений обучающихся, 45 обучающихся (слушателей) зачислены с 09.11.2023, 09.01.2024, соответственно, по программам профессиональной подготовки «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» состав в количестве 20 обучающихся (слушателей) и «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» состав в количестве 25 обучающихся I слушателей).

Согласно протоколу по приему экзаменов № 31 от 22.02.2024 у 18 обучающихся (слушателей) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием экзаменов осуществляла ФИО1, в котором проставлена ее подпись как председателя экзаменационной комиссии.

На основании вышеуказанного протокола, обучающемуся (слушателю) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» ФИО10 выдано 22.02.2024 свидетельство № 338-хд о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда».

В указанном свидетельстве также проставлена подпись ФИО11, как председателя аттестационной комиссии.

На основании выводов судебной почерковедческой экспертизы от 18.09.2024 № 722 установлено, что подпись, выполненная от имени ФИО12 в вышеуказанном свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, выданном 22.02.2024, выполнена не ФИО13, а другим лицом.

В связи с изложенным ОД ОМВД России по Тихорецкому району возбуждено и расследуется уголовное дело № 12401030040000916 по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту подделки подписей в свидетельствах о профессии рабочего.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3.

Главой 10 Закона № 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам Дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (чч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, чч. 11, 12).

В силу части 1 статьи 73 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение

направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) - работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором.

На основании ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Исходя из вышеизложенного, следует, что получение обозначенного свидетельства о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда» предусматривает дополнительные права в трудовой деятельности, а именно возлагает обязанности на работодателя

обеспечить безопасные условия груда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места.

Таким образом, учреждением ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум») неправомерно выдано 22.02.2024 свидетельство квалификацию «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда».

В связи с чем просит признать свидетельство № 338-хд от 22.02.2024 о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда», выданное Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» 22.02.2024 ФИО18 недействительным.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» провести аттестацию обучающегося (слушателя) ФИО14 по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» директор ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела надзорной деятельности и профилактической работы ФИО15 не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Тихорецкого районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте tixoreck.krd.sudrf.ru. 

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно положениям части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с названной нормой, в случае признания иска ответчиком решение суда может быть мотивировано только указанием на такое признание иска без установления иных обстоятельств дела.

Представители ответчиков, признав исковые требования, в соответствии со статьей 39 ГПК РФ реализовали свое процессуальное право на признание иска, в заявлении ясно выражено их волеизъявление на возникновение соответствующих последствий в виде удовлетворения иска.

Признание иска представителями ответчиков не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому принимается судом, ввиду чего суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранений нарушений трудового законодательства – удовлетворить.

Признать свидетельство № 338-хд от 22.02.2024 о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом III (третьего) разряда», выданное Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» 22.02.2024 ФИО16 недействительным.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» провести аттестацию обучающегося (слушателя) ФИО17 по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Тихорецкий районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года.

Председательствующий О.Н. Мельникова