Гражданское дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре КЕВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Забайкальского края к ССВ о взыскании единовременной компенсационной выплаты, 

у с т а н о в и л :

Министерство образования и науки Забайкальского края обратилось в суд с иском к ответчику ССВ о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований Министерство указало, что ССВ, приняв участие в конкурсном отборе и дав согласие на готовность переезда в сельский населенный пункт, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился учителем физики в МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № имени ШЮБ», заключив трудовой договор. Трудовой договор заключен на срок 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ССВ и Министерством образования и науки 

<

адрес> заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. ДД.ММ.ГГГГ ССВ предоставлена компенсационная выплата, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом со стороны Министерства обязательства по договору выполнены, однако со стороны ответчика данные обязательства не выполнены. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ССВ расторгнут, он был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о возврате денежных средств в размере 2 000 000 рублей, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. 

В судебное заседание представитель истца не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик ССВ, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявления от ответчика не поступало, в связи с чем в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц – МБУ "Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № им. ШЮБ", администрация муниципального района "Могойтуйский район" Забайкальского края в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств и заявлений от них не поступало.

Изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением № к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации); б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанными Правилами, являющимися Приложением № к Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек" утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).

В соответствии с Постановления Правительства Забайкальского края Министерство образования и науки Забайкальского края определено органом, уполномоченным на предоставление указанных единовременных компенсационных выплат.

В соответствии с Порядком единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 2 000 000 рублей на основании трудового договора с общеобразовательной организацией Забайкальского края на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей на срок не менее 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Учитель, получивший уведомление о включении его в перечень победителей конкурсного отбора, и договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предоставляет соответствующий пакет документов, и в течение пяти рабочих дней уполномоченный орган подписывает договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, направляет экземпляры учителю и организации. 

Согласно подпункту 1 пункта 9 Порядка учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, обозначенного в статьях 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2" пункта 9 Порядка в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 данного пункта, учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязан возвратить в бюджет Забайкальского края в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора, за исключением случаев, указанных в пункте 15 Порядка.

В соответствии с пунктом 15 Порядка в случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Забайкальского края. 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (часть 3 и 4 статьи 73 Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (в случае, если такой работодатель на период прохождения им военной службы по мобилизации не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя).

В разделе II Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что к стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Таким образом, заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, осуществляемое в рамках реализации названной Государственной программы, имеет своей целью достижение названных приоритетов, установленных для обеспечения устойчивого развития Российского государства, прежде всего, в социальной (духовно-нравственной, культурной) сфере.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ между ССВ и МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № имени ШЮБ» заключен трудовой договор, ССВ принят на работу учителем физики.

В рамках участия в конкурсном отборе ССВ написано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования и науки Забайкальского края, МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № имени ШЮБ» и ССВ заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.

Министерством образования и науки Забайкальского края принятые обязательства выполнены в полном объеме, единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей перечислена на счет ССВ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ССВ и МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № имени ШЮБ» расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию) на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (заявление ССВ от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки Забайкальского края направило ССВ требование о необходимости возвратить в бюджет единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня его получения. 

ССВ в добровольном порядке обязательство о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 2 000 000 рублей не исполнено.

Таким образом, поскольку установлено, что ответчиком ССВ допущено нарушение трудового договора, согласно которому он обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, при этом ССВ, заключая договор на получение единовременной компенсационной выплаты, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, однако, был уволена по собственному желанию до истечения данного срока, а также в отсутствие доказательств признания ответчика полностью неспособным к трудовой деятельности в должности учителя, что является основанием для взыскании с ответчика в пользу истца компенсационной выплаты в полном объеме в размере 2 000 000 рублей.

Единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме, в связи с чем несостоятельны доводы ответчика о пропорциональном учете отработанного времени к полученной единовременной компенсационной выплате, в данном случае нормативными положениями не предусмотрен возврат полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному учителем периоду. Также по доводам ответчика о не предоставлении ответчику жилого помещения следует, что между Министерством, общеобразовательной школой и ответчиком каких-либо соглашений о предоставлении жилого помещения не заключалось, трудовым договором либо договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты условия о предоставлении жилья не оговорены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ССВ в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 000 рублей, исчисленной по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Министерства образования и науки Забайкальского края к ССВ о взыскании единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ССВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) в пользу Министерства образования и науки Забайкальского края единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей. 

Взыскать с ССВ государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в размере 35 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Ш. Манчыылай