№12-70/2019

РЕШЕНИЕ

12 марта 2019 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

с участием представителей Ростовской таможни ФИО1, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление и.о. заместителя начальника Ростовской таможни ФИО4 от 16.01.2019 года о привлечении председателя Правления Сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Новоботайская» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника Ростовской таможни ФИО4 от 16.01.2019 года председатель Правления Сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Новоботайская» (далее – СПК «АФ Новобатайская») ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО3 подал на него жалобу, в которой просил освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием и указал. Вмененное ему правонарушение не является социально опасным, ранее он к административной ответственности не привлекался, допущенные нарушения закона не являются умышленными, после обнаружения факта нарушения были приняты меры к их незамедлительному устранению.

В судебное заседание заявитель не явился, в заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители Ростовской таможни ФИО1 и ФИО2 полагали вынесенное постановление законным, просили оставить его без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, представленный административный материал, судья оснований для отмены постановления не находит по следующим основаниям. 

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Часть 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. Это правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2 ст.278 Федерального закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ установлено, что российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункта 3 указанного Закона порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, на основании информации, содержащейся в АСАДППР «АНАЛИТИКА-2000» (база данных заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (ФНС детали), СПК «АФ Новобатайская» была осуществлена поставка товаров из Республики Беларусь по товарной накладной от 05.04.2018г. №0310641. Однако, в соответствии с данными, содержащимися в КПС «Статистическое декларирование», по состоянию на 07.11.2018г. СПК «АФ Новобатайская» статистическая форма о перемещении товаров с территории Республики Беларусь представлена не была.

С целью установления факта перемещения товаров из (в) страны ЕАЭС с дальнейшим представлением статистической формы учета перемещения товаров в таможенный орган, отделом таможенной статистики Ростовской таможни было направлено письмо от 07.11.2018г. в адрес получателя товара СПК «АФ Новобатайская».

21.11.2018г. СПК «АФ Новобатайская» была заполнена статистическая форма, которая была представлена в Ростовскую таможню нарочным 22.11.2018г., содержащая сведения об импортных операциях СПК «АФ Новобатайская» в апреле 2018г.

Таким образом, председателем Правления СПК «АФ Новобатайская» ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.12.2018г., докладной запиской о направлении информации от 27.11.2018г., статистической формой учета, контрактом №17-434 от 19.12.2017г., товарной накладной от 05.04.2018г., постановлением о назначении административного наказания от 16.01.2019г., представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении председателя Правления СПК «АФ Новобатайская» ФИО3 составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Установленные обстоятельства и выводы о виновности председателя Правления СПК «АФ Новобатайская» ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ построены на ошибочном толковании положений КоАП РФ, направлены на переоценку обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и являются несостоятельным.

Порядок и срок привлечения председателя Правления СПК «АФ Новобатайская» ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш и л:

Постановление и.о. заместителя начальника Ростовской таможни ФИО4 от 16.01.2019 года о привлечении председателя Правления Сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Новоботайская» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения его копии.

Судья: