Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п.Бохан 22 сентября 2023 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Урбаевой Т.А., при секретаре Лархаевой Т.С., с участием ответчика ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» в лице филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» к ФИО1 о признании договора недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Иркутская электросетевая компания» в лице филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора недействительным (ничтожным) и применении последствий признания сделки недействительной (ничтожной), расходов по оплате госпошлины в размере 6000 руб., в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ИЭСК» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения №. При подаче ответчиком заявки указано на необходимость изменения уровня напряжения с 220В на 380В, что фактически является изменением точки присоединения. В п.5 заявки ответчик указывает основание технологического присоединения-увеличение максимальной мощности, что не допустимо по требованиям п.2 Правил, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. Изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения энергопринимающих устройств, не могут осуществляться одновременно с увеличением максимальной мощности.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств о рассмотрении дела без их участия не заявлял. 

Ответчик ФИО5 и его представитель ФИО2 требования иска не признали, указав на выполнение всех технических условий для присоединения к электрическим сетям с ее стороны, в срок поданную заявку на присоединение и не выполнение со стороны ОАО «ИЭСК» реконструкции ВЛ-0,4 кВ, что послужило не выполнением в срок мероприятий по договору. Полагает, что договор заключён на законных основаниях, присоединение её энергопринимающего устройства к электрическим сетям не нарушает чьи либо права и охраняемые законом интересы граждан. 

Суд, с учетом мнения ответчика, определил рассмотреть в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, как в их совокупности, так и каждое в отдельности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в числе прочего, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения); правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Порядок технологического присоединения определен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Согласно п.2 вышеуказанных Правил действие настоящих Правил распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

изменения схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2023 N 457)

предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Исходя из норм действующего законодательства, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике", подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Согласно положениям статьи 27 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

На основании п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилая квартира площадью 65,6 кв. м, количество этажей: 1, адрес объекта: 

<

адрес>, и земельный участок, на котором указанный дом расположен (свидетельство о государственной регистрации права на квартиру №, свидетельство государственной регистрации права на земельный участок №). 

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ИЭСК» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения №-№, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению в течение шести месяцев со дня заключения договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт (увеличение отбора мощности с 5 кВт до 15 кВт); категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ; точка присоединения, согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям располагается на расстоянии не далее 15 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

В соответствии с разделом 2 пунктом 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях. 

Согласно пункту 6.2 договора в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий сетевая организация обязана осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя. 

Пункт 6.3 договора предусматривает, не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п.6.2 настоящего договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, сетевая организация должна осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Пункт 8.2 договора заявитель обязан после выполнения мероприятий по технологическому присоединению от точки присоединения заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решение по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной). 

В соответствии с техническими условиями № для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которых составляет 5 лет с момента заключения договора, сетевая организация осуществляет следующие фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя: мероприятия по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включение и/или планируемые к включению в инвестиционную программу ОАО «ИЭСК»; выполнение мероприятий «последней мили» ( от существующей сети до точки присоединения; строительство ВЛ-0,4 кВ; установку прибора учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной) на границе раздела электрических сетей сетевой организации и заявителя либо в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 с составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию; мероприятия по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (в т.ч. подача напряжения) к своим электрическим сетям после выполнения условий настоящего договора. 

Согласно техническими условиями № заявитель осуществляет: монтаж ввода проводом СИП от точки присоединения до ВРУ 0.4кВ энергопринимающего устройства заявителя 9 при необходимости установить подставную опору в пределах своего земельного участка; для крепления провода СИП установить кронштейн( арматуру) на стене здания либо на подставной опоре, расположенной внутри земельного участка заявителя, расстояние от провода до поверхности земли на ответвлении к вводу должно быть не менее 2,5м.;монтаж вводного устройства объекта с установкой коммутационного аппарата ( номинальным током не более 32А).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано уведомление о выполнении ею технических условий.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра (обследования) электроустановки, составленным представителем филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети», замечания по выполнению ФИО1 мероприятий, предусмотренных техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют; в прочих отметках указано о невыполнении реконструкции ВЛ-0,4 кВ.

Указанное свидетельствует, что неисполнение принятых по договору обязательств допущено со стороны истца, выразившегося в невыполнении мероприятий «последней мили» ( от существующей сети до точки присоединения).

Согласно п. 108 Правил результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из поданной ответчиком заявки технологическое присоединение вызвано увеличением максимальной мощности с 5 кВТ до 15 кВТ, при напряжении присоединяемых и ранее присоединенных энергопринимающих устройств в 0,38 кВ. 

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, в заключенном договоре указан 0,4 кВ.

Таким образом, заключенный договор между сторонами об осуществлении технологического присоединения не содержит положений, препятствующих его исполнению.

Доказательства, свидетельствующие, что договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен с нарушением требований действующего законодательства, отсутствуют.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 08.06.2023) закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Принимая во внимание, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "ИЭСК" и ФИО1 заключен без нарушений, установленных ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для признания этого договора недействительным. 

Обсуждая заявленные истцом требования о возмещении судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины. 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования удовлетворению не подлежат, оснований для присуждения истцу с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» в лице филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» к ФИО1 о признании договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Боханского районного суда Т.А.Урбаева

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года