Категория: 2.081

№ 2-366/2026

УИД: 93RS0023-01-2026-000057-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2026 года 

<

адрес>

Енакиевский межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи - Глебовой И.А.,

при секретаре судебного заседания - Журавель В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о защите пенсионных прав, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № /с внесёнными изменениями решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу пенсии на льготных условиях, согласно ч.1 ст.14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в части:

невключения в стаж работы, дающий право на пенсию независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в календарном исчислении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в Государственном открытом акционерном обществе «Шахтоуправление «Комсомольское» производственного объединения «Октябрьуголь» /далее - ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Углерод-С» /далее - ООО «Углерод С»/; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в Открытом акционерном обществе «Рассвет-1» /далее - ОАО «Шахта Рассвет-1»/; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Северная алмазная компания» /далее - ООО «Северная алмазная компания»/; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в Государственном унитарном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»/далее - ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»/; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Импэкс-Дон» обособленного подразделения «Шахта Комсомолец Донбасса» /далее - ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса»/;

невключения в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, экспедитором-снабженцем в ООО «Малая Высь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса»; отказа в назначении пенсии независимо от возраста в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть истцу в стаж работы, дающий право на назначение пенсии независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Северная алмазная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса»;

- обязать ответчика зачесть истцу в страховой стаж в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, экспедитором-снабженцем в ООО «Малая Высь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса»;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию, в соответствии ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», с даты обращения — ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что имеет в совокупности более 25 лет стажа работы на предприятиях угольной промышленности на подземных работах, связанных с добычей угля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии, по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, отказано в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, поскольку по расчётам ответчика стаж на соответствующих видах работ, на ДД.ММ.ГГГГ, составил 19 лет 09 месяцев 26 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, согласно ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». ДД.ММ.ГГГГ отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения социального Фонда России по Донецкой Народной Республике было принято решение № об отказе в назначении истцу пенсии, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с отсутствием необходимых 25 лет льготного стажа, так как по расчётам ответчика, страховой стаж исчислен в 14 лет 9 месяцев 22 дня, а льготный стаж составил 18 лет 9 месяцев 9 дней, в том числе, по ст. 14-20 Шахтеры – 10 лет 4 месяца 29 дней /с учётом кратности 12 лет 10 месяцев 29 дней/, по ст. 14-25 Шахтеры – 6 лет 8 месяцев 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № внёс изменения в своё решение от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж исчислен в 16 лет 8 месяцев 22 дней, а льготный составил 19 лет 9 месяцев 4 дня, в том числе по ст. 14-20 Шахтеры – 10 лет 4 месяца 29 дней (с учётом кратности 12 лет 10 месяцев 29 дней), по ст. 14-25 Шахтеры – 6 лет 10 месяцев 5 дней, что не соответствует периодам, фактически отработанным истцом на предприятиях угольной промышленности по профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, нарушает право истца на пенсионное обеспечение. В решении указано, что в льготный и страховой стаж истца не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Северная алмазная компания», по причине непредоставления истцом уточняющих льготный характер работы справок по спорным периодам работы, в связи с уничтожением архивов предприятия. Кроме того, по мнению ответчика, трудовая книжка № (вкладыш) не может быть принята во внимание при исчислении страхового и льготного стажа, поскольку выдана ранее дубликата №.

Также в решении отражено, что периоды работы истца в льготных условиях в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» и ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» учтены по фактически отработанному времени в подземных условиях, то есть периоды работы в указанные годы исчислены в рабочих днях при отсутствии бесплатных отпусков, прогулов, простоя, что уменьшает стаж и влияет на его право на пенсию.

Также, по причине неуплаты страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в страховой стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, экспедитором-снабженцем в ООО «Малая Высь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса».

Считает, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа, невключением спорных периодов работы в календарном исчислении в льготный и страховой стаж является незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Полагает, что имеет право на пенсию по указанным основаниям с даты обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н/80-2025-2-3219, не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, до начала судебного заседания были предоставлены заявления, в которых просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддержали полностью.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, до начала судебного заседания предоставил возражение, в котором исковые требования не признал в полном объёме, просил в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 отказать.

Суд рассмотрел дело с учётом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации определяет, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, согласно п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2023 № 400-ФЗ.

Решением Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, согласно п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2023 № 400-ФЗ, поскольку отсутствует необходимый льготный стаж -25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», предоставив, в том числе, 4 копии трудовых книжек, документы, подтверждающие стаж, сведения о выходах в шахту, и иные документы. В перечне документов, недостающих для назначения пенсии за период указаны справки: о льготном стаже, о заработной плате, табель выходов. Кроме того, ФИО1 в указанном заявлении о назначении пенсии изложена просьба об оказании содействия в получении всех необходимых документов для назначения пенсии.

Согласно копии протокола Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, и расчёта стажа к данному протоколу, установлено, что ФИО1 не имеет права на пенсию, общий страховой стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 14 лет 9 месяцев 22 дня, стаж на подземных работах – 17 лет 1 месяц 9 дней, в том числе, работа ст. 14-20 Шахтёры – 10 лет 4 месяца 29 дней, работа ст. 14-25 Шахтёры – 6 лет 8 месяцев 10 дней.

Решением Отдела установления пенсии № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении пенсии независимо от возраста, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Указанным решением ФИО1 не были зачтены в льготный стаж периоды его работы, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», и страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, экспедитором-снабженцем в ООО «Малая Высь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Северная алмазная компания», в связи с непредоставлением истцом уточняющих льготный характер работы справок по спорным периодам работы, а также справок о заработной плате. Кроме того, по мнению ответчика, вкладыш в трудовую книжку БТ-I №, выданный ДД.ММ.ГГГГ шахтоуправлением «Кировское», то есть ранее даты выдачи дубликата трудовой книжки АХ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и не может быть принят во внимание при исчислении страхового и льготного стажа.

Периоды работы ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» зачтены в льготный стаж по ДД.ММ.ГГГГ в следующем количестве: за 2021 год – 11 месяцев 10 дней, за 2022 год – 11 месяцев 16 дней, за 2023 год – 11 месяцев 17 дней, за 2024 год – 11 месяцев 11 дней, за 2025 год – 7 месяцев 15 дней, но не зачтены в страховой по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

Решением Отдела установления пенсии № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о внесении изменений в решение «Об отказе в назначении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что страховой /общий/ стаж ФИО1 составляет 16 лет 8 месяцев 22 дня, в том числе, по ст. 14-25 Шахтёры – 6 лет 10 месяцев 5 дней, по ст. 14-20 Шахтёры – 10 лет 4 месяца 29 дней /с учётом кратности – 12 лет 10 месяцев 29 дней/, однако также не включены в страховой стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Малая Высь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Северная алмазная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса».

Согласно копии протокола Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, и расчёта стажа к данному протоколу, установлено, что ФИО1 не имеет права на пенсию, общий страховой стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 16 лет 8 месяцев 22 дня, стаж на подземных работах – 19 лет 9 месяца 4 дня, в том числе, работа ст. 14-20 Шахтёры – 10 лет 4 месяца 29 дней, работа ст. 14-25 Шахтёры – 6 лет 10 месяцев 5 дней.

Периоды работы ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» зачтены в льготный стаж по ДД.ММ.ГГГГ в следующем количестве: за 2021 год – 11 месяцев 10 дней, за 2022 год – 11 месяцев 16 дней, за 2023 год – 11 месяцев 7 дней, за 2024 год – 11 месяцев 11 дней, за 2025 год – 9 месяцев 10 дней, всего – 4 года 6 месяцев 24 дня.

В то же время, согласно записям в трудовых книжках: БТ-I № /вкладыш в трудовую книжку/, АХ № /дубликат/, ТК-V №, АА №, ФИО1 работал, в том числе:

1/ в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим подземным 3 разряда, приказ ДД.ММ.ГГГГ №к;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №п;

2/ в ОАО «Малая Высь»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведён на должность экспедитора-снабженца, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с переменой места жительства, ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л;

3/ в ООО «Углерод С»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

4/ в ОАО «Шахтоуправление «Донбасс»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим очистного забоя 4 разряда подземным с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

5/ в ОАО «Шахта Рассвет-1»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят горным мастером с полным рабочим днём под землёй на участок по добыче угля, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведён помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведён горным мастером с полным рабочим днём под землёй на участок по добыче угля, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

6/ в ГП «Шахта Комсомолец Донбасса»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

7/ в ООО «Северная алмазная компания»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ САК-0114 №к;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации, приказ от ДД.ММ.ГГГГ САК-0114 №к;

8/ в ГП «Шахта Комсомолец Донбасса»:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведён горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

- ДД.ММ.ГГГГ - переведён мастером горным с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

ГП «Шахта Комсомолец Донбасса» переименовано в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по инициативе работника /собственное желание/, п. 3 ч.1 ст. 77 ТК Российской Федерации, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

9/ в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон»:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят горным мастером с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведён помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к.

Ответчиком в целях оказания содействия истцу в истребовании документов были направлены ряд запросов.

Согласно справке Филиала «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ» Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Торезантрацит от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные документы по основной деятельности и личному составу, в том числе предприятий ГП «Шахта Тернопольская» /шахта «Кировская» ш/у «Комсомольское» были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в админздание ГП «Шахтёрскантрацит» ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения антитеррористической операции, в связи с чем справки о стаже работы и заработной плате работникам данных предприятий нет возможности.

Из исторической справки Филиала «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ» Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Торезантрацит», приказом Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ГП «Шахтерскантрацит» реорганизовано путём присоединения к ГП «Торезантрацит». ДД.ММ.ГГГГ создано обособленное подразделение «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ» ГП «Торезантрацит», которое является правопреемником ОП «Управление вспомогательного производства» ГП «Шахтерскантрацит». Согласно приказу Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное предприятие «Торезантрацит» переименовано в Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Торезантрацит». На основании приказа Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Торезантрацит» от ДД.ММ.ГГГГ № обособленное подразделение «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ» Государственного предприятия «Торезантрацит» переименовано в Филиал «Управление ремонтно-строительных и природоохранных работ» Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Торезантрацит».

Приказом ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №/к «О проведении аттестации рабочих мест» горнорабочему подземному подтверждено право выхода на пенсию согласно Списку №.

Согласно копии выписки из приказа ГОАО шахтоуправление «Кировское» ДПГХК «Жовтеньвугилля» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аттестации рабочих мест» горнорабочему подземному подтверждено право выхода на пенсию согласно Списку №, раздел 1, подраздел 1а.

Согласно срочному трудовому договору №САК-0114№ от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена работа в должности горнорабочий очистного забоя 5 разряда в ООО «Северная алмазная компания» Производственная служба сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; характеристика условий труда: работа в районах Крайнего Севера, работа во вредных и опасных условия труда, суммированный учет рабочего времени, учетный период продолжительностью 1 год; продолжительность рабочего времени не более 30 часов в неделю.

Согласно срочному трудовому договору №САК-0114№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена работа в должности горнорабочий очистного забоя 5 разряда в ООО «Северная алмазная компания» Производственная служба сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; характеристика условий труда: работа в районах Крайнего Севера, работа во вредных и опасных условия труда, вахтовый метод организации работ, суммированный учет рабочего времени, учетный период продолжительностью 1 год.

Кроме того, как следует из условий указанных договоров характеристики условий труда: работа в районах Крайнего Севера, работа во вредных и/или/ опасных условиях труда.

Из карт специальной оценки условий труда №А, №/ВШ горнорабочего очистного забоя, /лава -добычная смена/, горнорабочего очистного забоя следует, что итоговый класс оценки условий по вредным (опасным) факторам относится к вредному классу условий труда (3.3). На рабочем месте на работника оказывают вредное воздействие следующие факторы трудового процесса - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, вибрация, вибрация локальная, тяжесть трудового процесса. Горнорабочий очистного забоя имеет право на досрочное назначение страховой пенсии на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1010100а.

Как следует из предоставленным ООО «Северная алмазная компания» справкам, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на указанном предприятии горнорабочим очистного забоя в СП «Шахта Воргашорская», участок по добыче угля, сумма заработной платы за 2018 год составила 224323,66 рублей, за 2019 год – 306406,67 рублей.

Согласно информации Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Шахтёрске» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Управлении отсутствуют на хранении документы по личному составу ООО «Углерод-С» за 2009 год, также указанные документы не поступали на хранение в архив, что подтверждается сообщением Архивного отдела Администрации г. Шахтерска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В архивный отдел администрации города Шахтёрска документы по личному составу ООО «Углерод-С» на хранение не поступали, что подтверждается письмом администрации города Шахтёрск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, как усматривается из информации о застрахованном лице от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе сведения о специальном стаже имеется информация по работодателю ООО «Углерод-С» за 2008 год, в графе «код основания» указаны коды №. Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ уплачены полностью. Также данная информация имеет указание на то, что ООО «Углерод-С» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставляло отчётность в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи, без подтверждения на бумажном носителе.

Согласно информации Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в г. Алчевске» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить индивидуальные сведения о застрахованном лице ФИО1 по страхователю ООО «Шахта «Рассвет-1» ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку отчёты, предоставленные с применением электронно-цифровой подписи не восстановлены.

Из справок ООО «Шахта «Рассвет-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, 90 о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии (при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записях в ней), о наличии выходов в шахту, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «Шахта «Рассвет-1»:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приёме от ДД.ММ.ГГГГ №) выполнял горные работы с полным рабочим днём под землёй по профессии (должности) мастер горный на участке по добыче угля №, что предусмотрено Списком 1 разделом 1, подразделом 1, п. 1.1.б постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №) выполнял горные работы с полным рабочим днём под землёй по профессии (должности) помощник начальника участка по добыче угля №, что предусмотрено Списком 1 разделом 1, подразделом 1, п. 1.1.б постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №) выполнял горные работы с полным рабочим днём под землёй по профессии (должности) мастер горный на участке по добыче угля №, что предусмотрено Списком 1 разделом 1, подразделом 1, п. 1.1.б постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы на предприятии – 1 год 02 месяца 28 дней. В забастовках участия не брал, простоев нет. Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся в количестве 21 календарный день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней. Аттестация рабочего места по условиям труда проводилась ДД.ММ.ГГГГ приказ №.

Согласно справкам ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал, в том числе:

- в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахте Комсомолец Донбасса»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования мастером горным с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком 1, разделом 1, подразделом 1, кодом 1.1б Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание: справка - табель выходов в шахту, приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2. Аттестация рабочего места по условиям труда: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; заключение Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики (ГОСТРУД Донецкой Народной Республики), Государственной экспертизы условий труда от 18.12.2017г. № «О качестве аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности применения списков, согласно которым предоставляются льготные по возрасту пенсии в публичном акционерном обществе «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» (с 28.02.2017г. ГП «Шахта Комсомолец Донбасса»), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На время вынужденного простоя не по вине работника произведена оплата 2/3 дневной тарифной ставки (оклада) 2020 г.: июнь – 3 дня, июль – 8 дней, август – 18 дней, сентябрь – 9 дней, за указанные периоды подземные выхода отсутствуют. Отпуск без сохранения заработной платы: сентябрь 2020 г.-1 день, октябрь 2022 г. - 4 дня. Прохождение работником медицинского осмотра: декабрь 2020г. – 1 день, январь 2022г. – 1 день. Выполнение работником гособязанностей (военизированная горноспасательная команда): февраль 2022г. – 1 день.

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении общей мобилизации» призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ /извещение ОВК Донецкой Народной Республики по г. Шахтерск от 17.03.2022г. №/. ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава мобилизационных резервов, приказ по шахте от ДД.ММ.ГГГГ №м.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком 1, разделом 1, подразделом 1, кодом 1.1б Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание: справка - табель выходов в шахту, приказ о переводе №к от 30.12.2020г., личная карточка формы Т-2. Аттестация рабочего места по условиям труда: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования мастером горным с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком 1, разделом 1, подразделом 1, кодом 1.1б Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком 1, разделом 1, подразделом 1 кодом 1010100б Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании: справки - табеля выходов в шахту, приказа о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №к, приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №к, личной карточки формы Т-2. Аттестация рабочего места по условиям труда: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

3/ в ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования мастером горным с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком 1, разделом 1, подразделом 1, кодом 1.1б Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком 1, разделом 1, подразделом 1 кодом 1010100б Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании: справки - табеля выходов в шахту, приказа о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №к, личной карточки формы Т-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования мастером горным с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком 1, разделом 1, подразделом 1, кодом 1.1б Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком 1, разделом 1, подразделом 1 кодом 1010100б Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании: справки - табеля выходов в шахту, приказа о переводе от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2.

Аттестация рабочего места по условиям труда: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, карта специальной оценки условий труда.

- работает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве участка по монтажу и демонтажу горношахтного оборудования помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй, что предусмотрено Списком 1, разделом 1, подразделом 1, кодом 1.1б Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком 1, разделом 1, подразделом 1 кодом 1010100б Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании: справки - табеля выходов в шахту, приказа о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №к, личной карточки формы Т-2. Аттестация рабочего места по условиям труда: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, карта специальной оценки условий труда.

Согласно копиям справок ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке ФИО1 , который учитывается при исчислении пенсии за период с марта 2017 года по декабрь 2018 года сумма заработной платы составила 303432,80 рублей, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, уплата страховых взносов произведена за период с марта 2017 года по июль 2023 года включительно: уплата денежными средствами путём перечисления на чет ОКЖРНИ МДС Донецкой Народной Республики на сумму 906121504,13 рублей, общая задолженность по уплате страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ – 1769874855,14 рублей.

Согласно копии справки ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке ФИО1 , который учитывается при исчислении пенсии за период с июня 2020 года по июль 2023 года сумма заработной платы составила 1705148,34 рублей, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, уплата страховых взносов произведена за период с марта 2017 года по июль 2023 года включительно: уплата денежными средствами путём перечисления на чет ОКЖРНИ МДС Донецкой Народной Республики на сумму 906121504,13 рублей, общая задолженность по уплате страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ – 1769874855,14 рублей.

Согласно копии справки ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ о заработке ФИО1 , который учитывается при исчислении пенсии за период с июля по сентябрь 2023 года сумма заработной платы составила 224297,38 рублей, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, уплата страховых взносов произведена за период с марта 2017 года по сентябрь 2023 года включительно: уплата денежными средствами путём перечисления на чет ОКЖРНИ МДС Донецкой Народной Республики на сумму 1150912379,05 рублей, общая задолженность по уплате страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ – 1794967948,07 рублей.

Согласно копии справки ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке ФИО1 , который учитывается при исчислении пенсии за период с июня 2020 года по апрель 2024 года сумма заработной платы составила 2653610,62 рублей, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, уплата страховых взносов произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке ФИО1 , который учитывается при исчислении пенсии за период с июля 2024 года по сентябрь 2025 года сумма заработной платы составила 1789562,83 рублей, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и Социальный фонд России, уплата страховых взносов произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» /далее – Закон № 5-ФКЗ/ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 2 статьи 4 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учётом изменений внесённых Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003№ 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учёта документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

Статья 37 Закона определяет, что настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объёмах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» истец имеет право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики, а с ДД.ММ.ГГГГ - законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О некоторых вопросах назначения /перерасчёта/ пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058 /в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста женщин/.

Согласно п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058 /далее – Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»/, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями работы по списку № 1 и других работах с вредными и тяжёлыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды: лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, пенсии назначаются по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В этом случае размеры пенсии определяются в соответствии со ст. 27 и с учётом норм ст. 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Застрахованное лицо, в соответствии с п.п. 8, 9 ч.1 ст. 16 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» имеет право обжаловать в установленном законодательством порядке действия страхователя, исполнительных органов Пенсионного фонда, их должностных лиц и других субъектов системы общеобязательного государственного пенсионного страхования; на получение пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренном этим Законом.

Согласно ст. 1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» граждане имеют право на государственное пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и в других случаях, предусмотренных этим Законом.

В соответствии со ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту имеют: мужчины – после достижения 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – после достижения 55 лет и стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах /включая личный состав горноспасательных частей/ по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, - по списку работ и профессий, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах: рабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, - при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет.

Системный анализ указанной нормы свидетельствует о том, что безусловными основаниями, необходимыми для назначения пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах и в металлургии независимо от возраста, является совокупность следующих условий:

1/ занятость в течение полного рабочего дня на подземных и горных работах;

2/ работы должны быть связаны с добычей угля, сланца, руды и иных полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников, а также в металлургии;

3/ работы должны быть внесены в списки работ и профессий, утверждённые Кабинетом Министров Украины; занятость на этих работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - занятость не менее 20 лет.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий не даёт права работнику на пенсию на льготных условиях в соответствии со ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Согласно ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполненная на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозе и других кооперативах, независимо от характера и длительности работы и длительности перерывов.

Согласно п.п. 1-2 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 /далее - Порядок № 637/, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки и соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учёбы, а также архивными учреждениями. В случае, когда документы о трудовом стаже не сохранились, подтверждение трудового стажа осуществляется органами Пенсионного фонда на основании показаний свидетелей.

Необходимость предоставления других документов в подтверждение льготного трудового стажа по Списку № 1 Порядок применения Списков № 1 и № 2 не предусматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 42 КЗоТ Украины, со ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения наличия трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в них устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Аналогичные нормы содержатся в п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), которым определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.п. 20, 23, 24 Порядка № 637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников /приложение N 5/.

Кроме того, пп.1.1 п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утверждённой приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерством социальной защиты населения Украины 29 июля 1993 № 58 /далее Инструкция № 58/ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Подпунктом 2.3 п. 2 вышеуказанной инструкции предусмотрен порядок заполнения трудовой книжки, согласно которому записи должны совершаться в точном соответствии с законодательством и ссылкой на соответствующую статью.

В соответствии с п. 2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, в графе 3 раздела "Сведения о работе" как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер записи, вносимого в графе 2 указывается дата приёма на работу. В графе 3 пишется: «Принятый или назначенный в такой-то цех, отдел, подразделение, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03.04.2017 № 32/5 утверждён Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях /далее – Порядок применения Списков № 1 и № 2/, п. 4 которого предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации.

Пунктом 14 Порядка применения Списков № 1 и № 2 предусмотрено, что стаж работы во вредных и тяжёлых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесённым в Списки № 1 и № 2

Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.03.1994 № 202 «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при непосредственной занятости на протяжении полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах, связанных с добычей угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, сроком не менее 25 лет» утверждён список работ и профессий, работа по которым даёт право на пенсию на льготных основаниях в соответствии со ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Согласно разделу 1 «Подземные горные работы в шахтах и на строительстве угольных /сланцевых/ шахт» данного Списка, право на льготную пенсию имеют все рабочие, занятые на протяжении полного рабочего дня на подземных работах, руководители и специалисты подземных участков действующих и строящихся шахт для добычи угля (сланца).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665).

Подпунктом «а» п. 1 постановления № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учёта периодов выполнения соответствующих работ, в том числе, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» /далее - Список № 1 от 26 января 1991 года № 10/, пунктом 1010100а, подраздела «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, раздела 1 «Горные работы» предусмотрено право на назначение пенсии по возрасту /по старости/ всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах, а согласно пункту 1010100б, право на назначение пенсии по возрасту /по старости/ также имеют руководители и специалисты подземных участков.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Пунктом 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 /далее – Порядок № 637/, закреплено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Согласно абз. 1 п. 3 Порядка № 637 при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения о выдаче заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с абз. 1 п. 17 Порядка № 637 при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийным бедствием, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы, дающий право на пенсию, устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знали бы заявителя по общей с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе.

Согласно п. 18 Порядка № 637 при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их вследствие ликвидации предприятия, учреждения, организации или отсутствии архивных данных по другим причинам, чем указанные в пункте 17 настоящего Порядка, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по общей с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе и имеющих документы о своей работе за время, относительно которого они подтверждают работу заявителя.

Как следует из исследованных в судебном заседании записях в трудовых книжках: № /вкладыш в трудовую книжку/, № /дубликат/, №, АА №, ФИО1 в спорные периоды работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Северная алмазная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса».

Внесённые в трудовую книжку ФИО1 записи о наименовании должностей /горнорабочим подземным, горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда, горным мастером помощником начальника участка/ и характер его работы /с полным рабочим днём под землёй/ в полной мере соответствуют требованиям, указанным в п. 2.14 Инструкции № 58, спорные периоды работы истца входят в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённого Кабинетом Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при непосредственной занятости на протяжении полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах, связанных с добычей угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, сроком не менее 25 лет», а соответственно ФИО1 , ответчику были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие льготный стаж в спорный период работы.

Однако, согласно требованиям п.п. 2, 4 Постановления Кабинета Министров Украины «О трудовой книжке» от ДД.ММ.ГГГГ №, без трудовой книжки принимаются на работу только те лица, которые трудоустраиваются впервые. Ответственность за организацию ведения учёта, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учёта, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Пунктом 1.4 Инструкции установлено, что лица, впервые ищущие работу и не имеющие трудовой книжки, должны предъявить паспорт, диплом или другой документ об образовании или профессиональной подготовке. Военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, пограничных войск Украины, гражданской обороны Украины, Управления охраны высших должностных лиц Украины и других военных формирований, созданных в соответствии с законодательством Украины (далее Вооруженные Силы Украины и другие войска) и военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил бывшего Союза ССР и Вооруженных сил государств участников СНГ, предъявляют военный билет. Освобожденные с места отбывания уголовного наказания обязаны предъявить справку об увольнении.

Согласно п. 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые осуществляется собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу.

Между тем, как следует из исследованной в судебном заседании вкладыша в трудовую книжку истца № истец ДД.ММ.ГГГГ впервые трудоустроился в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь», то есть при поступлении на работу на указанное предприятие являлся лицом не имеющим трудовой книжки, а соответственно на основании требований п. 2.2 Инструкции, выдача бланка трудовой книжки и его заполнение осуществлялось собственником в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь» или уполномоченным им органом, все содержащиеся во вкладыше в трудовую книжку № записи последовательны, имеют сквозную нумерацию, подтверждены печатями, содержат ссылки на номер и дату приказа организации о приеме на работу и увольнении. То обстоятельство, что при внесении записей в указанный документ истца нарушены требования Постановления Кабинета Министров Украины «О трудовой книжке» от 27.04.1993 № 301, не может быть вменено в вину истцу, поскольку именно на работодателе лежала обязанность по обеспечению работника впервые ищущего работу и не имеющего трудовой книжки бланком трудовой книжки соответствующего образца, а потому ненадлежащее исполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки установленного образца, при наличии подписи лица, ответственного за выдачу трудовой книжки и ее надлежащего оформления, не должно иметь негативных последствий для работника и не может послужить основанием для ограничения в будущем его пенсионных прав.

В тоже время, положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предусмотрен порядок выдачи дубликатов трудовых книжек, из которого следует, что в случаях, когда работник был до трудоустройства на новое предприятие уже имел трудовой стаж, то при заполнении дубликата трудовой книжки в раздел "Сведения о работе" в графу 3 сначала вносится запись об общем стаже его работы до устройства на данное предприятие, который подтверждается документами. При этом, общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки, а затем уже вносятся сведения по отдельным периодам работы, а именно : в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал работник, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую было принято работника, также вносятся сведения о переводе на иную работу на данном предприятии, если имеются сведения об этом, после чего в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 -причина увольнения, если в представленном работником документе есть такие данные. При этом, в том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше данных о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только те данные, которые имеются в документах. Также в графе 4 указываются наименование, дата и номер документа, на основании которого проведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу.

Таким образом, должностное лицо акционерного общества «Шахта «Комсомолец Донбасса», ответственное за заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним, при заполнении дубликата трудовой книжки имело право на внесение только тех сведений, которые имелись в документах, предоставленных для выдачи дубликата трудовой книжки.

На основании изложенного, суд не принимает во внимание возражения ответчика в части того, что предоставленный ФИО1 вкладыш в трудовую книжку БТ-I № и дубликат трудовой книжки АХ №, являются не действительными и не подлежащими к принятию к рассмотрению при решении вопроса о назначении пенсии, соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с чем не подлежит зачёту в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь» в качестве горнорабочего подземного 3 разряда.

При этом, ответчиком не предоставлено достоверных и допустимых доказательств того, что при заполнении дубликата трудовой книжки на имя ФИО1 , должностному лицу акционерного общества «Шахта «Комсомолец Донбасса» были предоставлены иные сведения, кроме тех, которые были внесены в указанный дубликат.

Вместе с тем, суд, оценив представленные ответчиком доказательства, приходит к выводу, что материалы отказного пенсионного дела не содержат сведений о разъяснении истцу его права на предоставление дополнительных документов, в том числе, решения суда о принадлежности ФИО1 вкладыша в трудовую книжку № и дубликата трудовой книжки №, не содержится рекомендации обратиться в суд с указанным заявлением.

Кроме того, как следует из материалов гражданского дела ответчику в рамках оказания содействия в истребовании документов, отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № Управления установления пенсий № ОСФР по 

<

адрес> и ООО «Северная алмазная компания» справка о заработной плате, карты специальной оценки условий труда №А, №, выданы уполномоченным органом, заверены печатью, а указанные в них сведения относительно периодов и льготного характера работы истца, согласуются со сведениями, отраженными в его трудовой книжке №, и не вызывают сомнений в их достоверности.

В тоже время, как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № /с изменениями, внесёнными решением от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы ФИО1 : в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» засчитаны в стаж работы, дающий право на назначение пенсии независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по количеству рабочих дней, т.е. выходов в шахту.

Вместе с тем, учитывая, что в спорные периоды работы ФИО1 работал в ООО «Северная алмазная компания», в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса», и ему данные периоды были зачтены пенсионным органом в страховой стаж календарно /в месяцах/, то данные периоды на основании приказа Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в календарном исчислении.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета истцу указанных выше периодов работы в ООО «Северная алмазная компания», в ОАО «Шахта Рассвет-1», в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» в календарном исчислении в его стаж работы, дающий право на назначение пенсии независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» /за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы за периоды работы ОАО «Шахта Рассвет-1» и ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» в общем количестве 25 календырных дней/, суд признает необоснованными, поскольку противоречат положениям законодательства, а представленные в материалах дела доказательства подтверждают работу на спорных предприятиях полный рабочий день под землёй.

Доказательств, опровергающих факт того, что истец в спорные периоды в ООО «Углерод С»; ОАО «Шахта Рассвет-1»; в ООО «Северная алмазная компания», в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» не выполнял работы, согласно заключённым трудовым договорам, полный рабочий день, суду не предоставлено, в связи с чем доводы представителя ответчика относительно невозможности рассмотрения вкладыша в трудовую книжку № и дубликат трудовой книжки №, трудовых книжек истца в качестве документов, подтверждающих льготный характер работы в эти периоды работы истца, судом во внимание не принимаются.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 12 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел

В соответствии с п. 5 Порядка предоставления и оформления документов для назначения /перерасчёта/ пенсии в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением правления Пенсионного фонда Украины 25.11.2005 № 22-1, днем обращения за пенсией считается день приема органом, назначающим пенсию, заявления о назначении, перерасчет, восстановление или перевод с одного вида пенсии на другой. Если заявление пересылается по почте /кроме случаев назначения /возобновление/ пенсий/, днем обращения за пенсией считается дата, что указана на почтовом штемпеле места отправления заявления. В случае, если к заявлению о назначении, возобновление пенсии приложены не все необходимые документы, орган, назначающий пенсию, письменно уведомляет заявителя о том, какие документы необходимо подать дополнительно, о чем в заявлении о назначении пенсии делается соответствующая запись. Если они будут поданы не позднее трех месяцев со дня уведомления о необходимости подачи дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпели места отправления заявления.

Согласно п. 35, 36 указанного порядка должностное лицо в 10-дневный срок со дня получения заявления о назначении пенсии оформляет все необходимые документы и направляет их в орган, назначающий пенсию, по местонахождению предприятия, учреждения, организации или по месту жительства /регистрации/ лица. Для обеспечения полноты сведений о застрахованном лице, которому назначается пенсия, подается комплект первичной отчетности страхователя к системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Украины за период после последнего отчета до даты подачи заявления о назначении пенсии включительно. В необходимых случаях оказывается помощь по получению отсутствующих у лица документов для назначения пенсии. В случае, если подготовлены не все необходимые для назначения пенсии документы, в орган, что назначает пенсию, подаются имеющиеся документы, а документы, которых не хватает, подаются дополнительно в сроки, предусмотренные пунктом 5 этого порядка.

Орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получение недостающих документов для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а также п. 38 Порядка представления и оформления документов для назначения /перерасчета/ пенсий согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении», органам Пенсионного фонда предоставлено право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, подлежащих общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условий труда и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» органы, назначающие пенсии, имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи.

Таким образом, согласно положениям действующего законодательства, в частности, ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», ответчику предоставлено право проверки обоснованности выдачи и достоверности сведений, указанных в документах, предоставленных для назначения /перерасчёта/ пенсии.

На основании изложенного, суд не принимает во внимание доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отсутствии оснований для зачёта спорных периодов работы в ООО «Углерод С»; в ОАО «Шахта Рассвет-1», в ООО «Северная алмазная компания», в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» в связи с не предоставлением документов, подтверждающих льготный стаж, поскольку трудовые функции истца заключались в непосредственном участии на подземных горных работах по добыче угля на указанных предприятиях. Так, совокупность представленных истцом доказательств, а именно: трудовые книжки, содержащие сведения о занятости полный рабочий день в шахте, справки о заработке, выходах в шахту, о льготном характере работы свидетельствует о наличии у ФИО1 достаточного льготного стажа, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а отсутствие документов, подтверждающих льготный стаж, предусмотренных п. 20 Порядка, и невозможность истребования данных документов, в связи с отсутствием предприятий по юридическому адресу и уничтожением архивов документов, в связи с проведением на территории Донецкой Народной Республике боевых действий, не является следствием вины истца, и не может ставить в зависимость лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении пенсии, поскольку это не является основанием для отказа в зачислении стажа и назначения пенсии, а также не может служить основанием для ущемления конституционного права гражданина на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, истцом в пенсионный орган предоставлен достаточный перечень документов, необходимый для подтверждения стажа работы, дающего ему право на назначение пенсии на льготных условиях, и страхового стажа, а ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих содержащиеся в них сведения.

Право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту гарантировано ему Конституцией Российской Федерации /ст. 39/.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд, оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № /с изменениями, внесёнными решением от ДД.ММ.ГГГГ №/ об отказе в назначении пенсии независимо от возраста в соответствии с согласно ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в части отказа засчитать истцу в льготный стаж, в календарном исчислении, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Северная алмазная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу о том, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике следует обязать засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периоды работы, в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» о/п «Октябрьуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод-С»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Рассвет-1» /за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Северная алмазная компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» /за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в октябре 2022 - 4 дня /;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО Обществе с ограниченной ответственностью «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса.

Относительно требований ФИО1 в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, экспедитором-снабженцем в ООО «Малая Высь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Углерод С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса», суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежало государственному социальному страхованию, которым или за которое уплачивался сбор на обязательное государственное пенсионное страхование в соответствии с законодательством, действовавшим ранее и/или подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с этим законом и за который уплачены страховые взносы.

Согласно ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию или принимало добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем минимальный страховой взнос.

Согласно постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» от 10.01.2015 № 1-12, в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета, документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» Пенсионный фонд Украины является самостоятельной финансово-банковской системой, не входит в состав государственного бюджета Украины, формируется за счёт средств, которые отчисляются предприятиями и организациями /в том числе и теми, которые используют труд граждан по соглашениям гражданско-правового характера/на средства социального страхования по тарифам, дифференцированными в зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния иных условий труда, страховых взносов граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, а также средств государственного бюджета Украины.

Положениями ч.1 ст. 15 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что плательщиками страховых взносов в солидарной системе являются страховщики, указанные в статье 14 этого Закона, и застрахованные лица, указанные в части первой статьи 12 этого Закона.

В соответствии со ст. 14 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страхователями в соответствии с этим законом, в том числе, являются работодатели: предприятия, учреждения и организации, созданные в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, объединения граждан, профсоюзы, политические партии (в том числе филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения указанных предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, профсоюзов, политических партий, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами), физические лица - предприниматели и другие лица (включая юридических и физических лиц - предпринимателей, избравших особый способ налогообложения (единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог), которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по договорам гражданско-правового характера, - для лиц, указанных в пунктах 1, 10, 15 статьи 11 настоящего закона.

Законом Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования» от 18 мая 2015 года № 37-IНС /далее – Закон Донецкой Народной Республики № 37-IНС/ предусмотрено, что общеобязательное социальное страхование – это система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых взносов собственником или уполномоченным им органом (далее – работодатель), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом в государственные или негосударственные страховые фонды.

В соответствии со ст. 4 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС в зависимости от страхового случая предусматриваются такие виды общеобязательного социального страхования: пенсионное; медицинское; по временной нетрудоспособности и в связи с материнством; от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 6 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС, субъектами общеобязательного социального страхования являются застрахованные граждане, а в отдельных случаях – члены их семей и другие лица, страхователи и страховщики. Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого осуществляется общеобязательное социальное страхование. Круг лиц, которые могут быть застрахованными по общеобязательному социальному страхованию, определяется настоящим Законом, другими законами, принятыми в соответствии с ними. Страхователями по общеобязательному социальному страхованию являются работодатели и застрахованные лица, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.

В тоже время, в соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст. 7 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС, общеобязательному социальному страхованию подлежат: 1) лица, работающие на условиях трудового договора /контракта/: а) на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от их форм собственности и хозяйствования; б) у физических лиц; 2) лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно /члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов/, граждане – субъекты предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС страховой стаж – это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному социальному страхованию и уплачиваются взносы (им, работодателем) на страхование, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики. Особенности исчисления страхового стажа по отдельным видам общеобязательного социального страхования устанавливаются соответствующими законами Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст.1 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого Президиумом Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18 апреля 2015 года № 6-7 /далее – Временный порядок/ 1) единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее - единый взнос) - страховой взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц и членов их семей на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования; 2) застрахованное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию и уплачивает (уплачивало) и/или за которое уплачивается или уплачивался единый взнос; 3) страхователи - работодатели и другие лица, которые в соответствии с настоящим Порядком обязаны уплачивать единый взнос.

Согласно п.п. а п. 1.1. ч.1 ст. 3 Временного порядка плательщиками единого взноса являются: работодатели, в том числе, юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами.

Согласно п.12 ст.20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховые взносы подлежат уплате независимо от финансового положения плательщика страховых взносов.

Кроме того, обязанность по своевременному и в полном объёме начислению, исчислению и уплате единого взноса, в соответствии с ч.2 ст. 4 Временного порядка, возложена на плательщика такого взноса.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона № 5-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» от 17.02.2023 № 17-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховые взносы подлежат уплате независимо от финансового положения плательщика страховых взносов.

Кроме того, обязанность по своевременному и в полном объёме начислению, исчислению и уплате единого взноса, в соответствии с ч.2 ст. 4 Временного порядка, возложена на плательщика такого взноса.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона № 5-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из вышеизложенного, законодательством обязанность по начислению уплате единого взноса возложена на работодателя. Работник не обязан осуществлять контроль по уплате страховых взносов, в связи с чем отсутствие сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов не является ответственностью работника и не может являться основанием для отказа в зачете определенного периода работы в страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие в распоряжении ответчика данных, содержащихся в системе персонифицированного учета, и справок о заработке за периоды работы в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь», в ООО «Углерод С»; в ОАО «Шахта Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в ООО «Северная алмазная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса», при подтверждении периодов работы записями в трудовых книжках не должна нарушать законные права и интересы истца, а именно, нарушать право ФИО1 на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность своевременной уплаты единого взноса в налоговые органы возложены на работодателя, а потому их неуплата не может лишать работника права на включение в страховой стаж спорных периодов работы, в связи с чем исковые требования ФИО1 в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть в страховой периоды работы: в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Малая Высь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Углерод С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Шахта Рассвет-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № /с измененными, внесёнными решением от ДД.ММ.ГГГГ №/, в данной части является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.43 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсии назначаются из более раннего срока: а) пенсии по возрасту и по инвалидности назначаются со дня достижения пенсионного возраста или соответственно установления инвалидности органами медико-социальной экспертизы, если обращение за пенсией пришло не позже 3 месяцев со дня достижения пенсионного возраста или установления инвалидности; б) пенсии в случае потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более как за 12 месяцы перед обращением за пенсией.

Исходя из правового анализа Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где в п. 32 разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Поскольку при сложении периодов работы, учтенных пенсионным органом в льготный стаж: по ст. 14-25 - 6 лет 10 месяцев 5 дней, в том числе в ГУП ДНР «Шахта Комсомолец Донбасса» и в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев 24 дня), по ст. 14-20 – 10 лет 4 месяца 29 дней, и спорных периодов работы: в ГОАО «Шахтоуправление «Комсомольское» п/о «Октябрьуголь» (1 год 7 месяцев 5 дней по ст. 14-25), ООО «Углерод С» (1 год 15 дней по ст. 14-20), в ОАО «Шахта Рассвет-1» (1 год 1 месяц 28 дней по ст. 14-25), в ООО «Северная алмазная компания» (9 месяцев 6 дней по ст. 14-20), в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» и в ООО «Импэкс-Дон» ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 9 месяцев 18 дней по ст. 14-25), с учётом кратности стажа работы по ведущим профессиям, продолжительность льготного стажа истца на подземных горных работах по добыче угля, по состоянию на день обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ - составляет более 25 лет (25 лет 1 месяц 11 дней), суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части отказа в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене и считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность назначить ФИО1 пенсию по возрасту на льготных условиях со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части исковых требований ФИО1 необходимо отказать, как заявленных необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, ст. 14 закона Украины «О пенсионном обеспечении»,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № /с изменениями внесёнными решением от ДД.ММ.ГГГГ №/ об отказе в назначении ФИО1 пенсии независимо от возраста в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в части отказа зачесть: в стаж работы, дающий право на пенсию независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в Государственном открытом акционерном обществе «Шахтоуправление «Комсомольское» производственного объединения «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Углерод-С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в Открытом акционерном обществе «Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Северная алмазная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в Государственном унитарном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Импэкс-Дон» обособленного подразделения «Шахта Комсомолец Донбасса»; невключения в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в Государственном открытом акционерном обществе «Шахтоуправление «Комсомольское» производственного объединения «Октябрьуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, экспедитором-снабженцем в Обществе с ограниченной ответственностью «Малая Высь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Углерод-С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в Открытом акционерном обществе «Рассвет-1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в Государственном унитарном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Импэкс-Дон» обособленного подразделения «Шахта Комсомолец Донбасса; отказа в назначении пенсии независимо от возраста в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии независимо от возраста, в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в календарном исчислении, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в Государственном открытом акционерном обществе «Шахтоуправление «Комсомольское» производственного объединения «Октябрьуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Углерод-С»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в Открытом акционерном обществе «Рассвет-1» /за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Северная алмазная компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в Государственном унитарном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» /за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в октябре 2022 - 4 дня/;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Импэкс-Дон» обособленного подразделения «Шахта Комсомолец Донбасса.

Обязать Обществе с ограниченной ответственностью «Импэкс-Дон» обособленного подразделения «Шахта Комсомолец Донбасса засчитать ФИО1 в страховой стаж, в календарном исчислении, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда в Государственном открытом акционерном обществе «Шахтоуправление «Комсомольское» производственного объединения «Октябрьуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по переработке сельскохозяйственной продукции, экспедитором-снабженцем в Обществе с ограниченной ответственность «Малая Высь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Углерод-С»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй, помощником начальника участка по добыче угля № с полным рабочим днём под землёй в Открытом акционерном обществе «Рассвет-1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером с полным рабочим днём под землёй в Государственном унитарном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника участка с полным рабочим днём под землёй в Обществе с ограниченной ответственностью «Импэкс-Дон» обособленного подразделения «Шахта Комсомолец Донбасса;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 пенсию, в соответствии ч.1 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», с даты обращения — ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Апелляционная жалоба, протест подаются в суд апелляционной инстанции через Енакиевский межрайонный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Енакиевского межрайонного суда И.А. Глебова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.