Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 17 » декабря 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л., 

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2440/19 по иску ФИО1 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

05.10.2019 года ФИО1 была заказана в АО «Почта России» услуга по доставке заказного письма в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве (*** почтовый идентификатор ***. Цена услуги составила 53 рубля, и была оплачена ФИО1 полностью. 

11.10.2019г. регистрируемое почтовое отправление *** поступило в доставочное ОПС 117997 г.Москвы и было вручено адресату. 

13.11.2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, штрафа, указав в обоснование исковых требований, что ею была заказана в АО «Почта России» услуга по доставке заказного письма почтовый идентификатор *** Цена услуги была оплачена ею полностью. АО «Почта России» почтовые услуги были предоставлены ненадлежащего качества - нарушены установленные сроки доставки письма, что подтверждается протоколом от 12.11.2019г. Предоставление услуг ненадлежащего качества повлекло нарушение ее прав как потребителя, что является основанием для компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определен исходя из минимального размера административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.4 КоАП РФ, который уменьшен ею в два раза. С учетом изложенного просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также применить к ответчику санкцию в виде штрафа и взыскать его в доход истца. 

Истец ФИО1 и ее представитель, по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении суду истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие, а также в отсутствие ее представителя.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, дополнив, что действительно имело место нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления с почтовым идентификатором *** составившее два день. Однако нарушение срока доставки РПО *** не выявлено, поскольку 11.10.2019г. РПО *** было передано в доставку почтальону и доставлено в тот же день. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи»), почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Правовое положение акционерного общества "Почта России" устанавливается федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2014г. № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В силу ст.16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии с пп. «а», «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденными Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 июня 2018г. N257, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, установленные между городами Москва и Тамбов, составляют 4 дня без учета дня приема письменной корреспонденции; нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день.

Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.27 Закона РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.10.2019 года ФИО1 была заказана в АО «Почта России» услуга по доставке заказного письма в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве (*** почтовый идентификатор *** 

Цена услуги составила 53 рубля, и была оплачена ФИО1 полностью. 

Документ, подтверждающий день доставки письменной корреспонденции адресату, истец суду не представил.

Согласно накладным *** на РПО, ***,

***, ***, ***, ***, *** на почтовые емкости, *** на РПО, ***, ***, *** на почтовые емкости, *** на РПО, ***, ***, *** на почтовые емкости, информации об отслеживании РПО с сайта АО «Почта России», представленным ответчиком, регистрируемое почтовое отправление с почтовым идентификатором *** прибыло в место вручения - доставочное ОПС 117997 г.Москвы 11.10.2019г. и было вручено адресату (получено адресатом) в тот же день. 

Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции, установленный и составляющий между городами Тамбов и Москва 4 дня без учета дня приема, был нарушен на два дня; срок доставки (вручения) регистрируемого почтового отправления с почтовым идентификатором ***, установленный на внутригородской территории города федерального значения - Москва и составляющий не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день, не был нарушен.

Принимая во внимание, что услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а ФИО1, как следует из искового заявления и установлено в судебном заседании, была заказана в АО «Почта России» услуга по доставке заказного письма в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве (***, почтовый идентификатор ***, включающая в себя прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) регистрируемого почтового отправления ***, а также учитывая, что контрольный срок пересылки письменной корреспонденции был нарушен, суд приходит к выводу о том, что АО «Почта России» оказало ФИО1 услугу почтовой связи ненадлежащим образом.

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями) следует, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. 

Потребитель, согласно преамбулы Закона, - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. 

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28июня 2012г.N17"О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992года N2300-I "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В силу ст.15 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем 

(исполнителем, продавцом…) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку АО «Почта России» оказало услугу почтовой связи ненадлежащим образом, нарушив контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции истца адресату, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает период нарушения контрольных сроков доставки корреспонденции, который составил один день, характер причиненного истцу вреда, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что ответчик в добровольном порядке уплатил истцу неустойку. Кроме того, в нарушение норм, регулирующих определение размера компенсации морального вреда, истцом не указано, какие неблагоприятные последствия, связанные с причинением физических и нравственных страданий, повлекла задержка вручения письма адресату.

Доводы истца о систематических нарушениях ее прав потребителя со стороны ответчика не могут быть приняты во внимание при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, поскольку размер компенсации морального вреда устанавливается судом в каждом конкретном случае исходя из существа конкретного нарушения прав истца. 

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, степень вины 

ответчика в неисполнении обязательств перед истцом, с учетом требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в сумме 100 рублей.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда в полном объеме в сумме 10000 рублей, так как данная сумма является явно завышенной, поскольку компенсация морального вреда направлена лишь на возмещение перенесенных нравственных страданий.

В силу п.6 ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик нарушил сроки оказания услуги, суд считает необходимым взыскать от суммы компенсации морального вреда в пользу истца штраф в сумме 50 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что установленный срок доставки (вручения) письменной корреспонденции, на нарушение которого истец ссылается в исковом заявлении в обоснование исковых требований, не был нарушен, по мнению суда, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; действительно, из искового заявления следует, что нарушены установленные сроки доставки письма; вместе с тем судом установлено, что срок доставки (вручения) регистрируемого почтового отправления с почтовым идентификатором 39200240008558 не был нарушен, а был нарушен контрольный срок пересылки письменной корреспонденции; однако учитывая, что в целом услуга почтовой связи, включающая прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтового отправления, которая и была фактически заказана и оплачена истцом, оказана ненадлежащим образом, оснований для освобождения ответчика от ответственности не имеется; нарушение предприятием установленного Нормативами контрольного срока прохождения почтовых отправлений привело к нарушению сроков доставки (вручения) получателю этого отправления.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей, штраф в сумме 50 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать. 

Взыскать с АО «Почта России» госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 20.12.2019 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина