ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ж/д ст. Клявлино 7 ноября 2023 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Власова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-41/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившейся (*дата*) в (*адрес*) гражданки РФ, имеющей среднее образование, несовершеннолетних детей не имеющей, инвалидности не имеющей, не работающей, осуществляющей уход за родственницей, зарегистрированной по адресу: (*адрес*) проживающей по адресу: (*адрес*),

УСТАНОВИЛ:

2 августа 2023 года в 14 часа 30 минут, гр. ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: (*адрес*), осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции водно-спиртового раствора крепостью 30%, объёмом 0,5 литра по цене 150 рублей гражданке Г.Т. чем нарушила п. 1 ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. В действиях ФИО1 не содержится уголовно-наказуемого деяния.

По данному факту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» М.С.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в инкриминируемом деянии признала в полном объёме и суду пояснила, что действительно 2 августа 2023 года в половине третьего дня продала спиртосодержащую жидкость Г.Т. за 150 рублей, в содеянном раскаивается. Просила с учетом её материального положения строго не наказывать, поскольку оплачивает коммунальные платежи за две квартиры в общем размере 13 000 рублей, живёт она за счёт хозяйства и продуктов выращиваемых в огороде, а также на заработную плату супруга размере около 16 тыс. руб.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» М.С.А. в судебном заседании пояснил, что в его производстве находился материал проверки по факту незаконной продажи алкогольной продукции 02.08.2023 ФИО1 Изъятая алкогольная продукция была направлена на экспертизу, по результатам которой в отношении ФИО1 им был составлен протокол о административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Ранее за аналогичные правонарушения ФИО1 не привлекалась.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, креплёное вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Спиртосодержащей пищевой продукцией, согласно вышеуказанному закону, является пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признаётся закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. 

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 2 августа 2023, в 14 часов 30 минут, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по адресу: (*адрес*), незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции гражданке Г.Т.А. действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 23 № 3838010 от 06.10.2023 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составленным уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах срока привлечения к административной ответственности;

- определением от 2 августа 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и определением от 1 сентября 2023 года о продлении срока административного расследования;

- сообщением о происшествии, поступившим в отдел полиции от 2 августа 2023 года, из которого следует, что в отдел полиции поступило сообщение от УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» М.С.А. о том, что в (*адрес*) из дома продают спиртосодержащую продукцию;

- рапортом УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Клявлинский» М.С.А. от 6 октября 2023 года, из которого следует, в ходе проверки поступившего в отдел полиции сообщения о продаже спиртосодержащей продукции был установлен факт того, что ФИО1 находясь по адресу: (*адрес*) продала гражданке Г.Т.А. одну бутылку емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью по цене 150 рублей. В ходе проверки у ФИО1 были изъяты ещё пять пластиковых бутылок, объемом 0,5 литра каждая с прозрачной жидкостью. Согласно заключению эксперта, изъятые прозрачные жидкости являются спиртосодержащими, крепостью 30%;

- заявлением от 02.08.2023 о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии от ФИО2, из которого следует, что она даёт добровольное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии, проводимом сотрудниками ОУР по факту продажи спиртосодержащей продукции из жилого дома;

- постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 02.08.2023, из которого следует, что рассмотрев материалы оперативного характера сотрудник ОУР МО МВД России «Клявлинский» вынес постановление о проведении оперативно -розыскного мероприятия «проверочная закупка» в отношении ФИО1, к проведению мероприятия привлечена Г.Т.А.

- протоколом пометки денежных знаков и вручения их лицу, выступающим покупателем для проведения проверочной закупки, из которого следует, что 02.08.2023 в присутствии понятных Г.Т.А. сотрудником ОУР МО МВД России «Клявлинский» были выданы денежные средства, а именно три купюры на сумму 150 рублей: ВЧ 4942159, ЕЛ 8197689, ЗЯ 6846381;

- протоколом проверочной закупки от 02.08.2023, из которого следует, что 2 августа 2023 года Г.Т.А. приобрела у ФИО1 по адресу: (*адрес*) одну прозрачную пластиковую бутылку с прозрачной жидкостью за 150 рублей, передав купюры ВЧ 4942159, ЕЛ 8197689, ЗЯ 6846381;

- протоколом осмотра места происшествия от 02.08.2023 и фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе осмотра дома ФИО1 по адресу: (*адрес*), были изъяты пять бутылок, объемом по 0,5 литра со спиртосодержащей продукцией;

- протоколом добровольной выдачи денежных купюр от 02.08.2023, из которого следует, что в присутствии понятных после проведения оперативно - розыскного мероприятия ФИО1 добровольно выдала сотрудникам полиции денежные средства, а именно три купюры достоинством по 50 рублей каждая: ВЧ 4942159, ЕЛ 8197689, ЗЯ 6846381;

- заключением эксперта № 1598/3-4 от 6 сентября 2023 года, из которого следует, что представленные на исследование жидкости из бутылок №1-№6 является спиртосодержащими жидкостями - водно-спиртовыми растворами, кустарно изготовленными с использованием спирта этилового ректификованного и воды. Количественное содержание этилового спирта в представленных на исследование жидкостях из бутылок №1-№6 составляет 30,0% об. Основным органическим компонентом представленных на исследование жидкостей является спирт этиловый. Микропримесей, характерных для спирта этилового непищевого, в представленных на исследование жидкостях не имеется;

- протоколами опросов понятых К.И.Н. и Н.Н.К. от 02.08.2023, из которых следует, что они участвовали в качестве понятых при проведении оперативно-розыскного мероприятия «контрольная закупка» в ходе которого Г.Т.А. сотрудники полиции вручили деньги в сумме 150 рублей для покупки спиртного и отправили на адрес. По возвращении, ФИО2 принесла прозрачную бутылку с желтой пробкой с прозрачной жидкостью внутри, объёмом 0,5 литра. Данную бутылку она передала сотрудникам полиции. После этого с сотрудниками полиции они поехали на тот адрес, где ФИО2 купила спиртное. В ходе осмотра дома ФИО1, которая продала спиртное Г., сотрудниками были изъяты ещё пять бутылок с прозрачной жидкостью в бутылках объёмом 0,5 литров каждая, с крышками желтого цвета;

- письменными объяснениями ФИО1 от 02.08.2023, из которых следует, что она признаёт вину в том, что 2 августа 2023 около 14 ч. 30 мин. она продала незнакомой ей ранее гражданке одну бутылку спиртного, емкостью 0,5 литра за 150 рублей. После этого сотрудники полиции ещё изъяли из её дома пять бутылок объёмом по 0,5 л. каждая, со спиртосодержащей жидкостью;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых установлено, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушения она не привлекалась, в связи с чем в её действиях не содержится уголовно-наказуемого деяния.

Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. 

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. 

Собранные по данному делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершённого ей административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

ФИО1 не работает, имеет постоянное место жительства и регистрацию, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт раскаяние в содеянном, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности виновной, её имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о денежных средствах, выданных Г.Т.А. сотрудниками полиции для участия в оперативно-розыскном мероприятии проверочная закупка, а именно трёх купюр по 50 рублей, суд приходит к выводу, что указанные денежные средства подлежат возвращению в МО МВД России «Клявлинский».

Разрешая вопрос об изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости, суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершённых в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, так и Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Обстоятельств исключающих производство по делу и оснований для прекращения дела, судьёй не установлено. 

Обстоятельств, для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, судьей также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.17.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт (*№*), выдан (*дата*) Отделом УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе гор. Ульяновска, код подразделения 730-003) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель МО МВД России «Клявлинский», Банк: Отделение Самара банка России//УФК по Самарской области г. Самара, расчётный счёт 

<

***>, БИК 013601205, ИНН 

<

***>, КПП 631601001, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 36622000, УИН 18880263232238380109. Протокол об административном правонарушении 23 № 3838010 от 06.10.2023. 

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечёт в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: 446960, Самарская область, Клявлинский район, ж/

<

...>.

Денежные средства, а именно три купюры номиналом 50 рублей: ВЧ 4942159, ЕЛ 8197689, ЗЯ 6846381, хранящиеся в материалах административного дела – возвратить в МО МВД России «Клявлинский».

Вещественные доказательства по делу: шесть пластиковых бутылок из бесцветного прозрачного полимерного материала, с крышками желтого цвета, объёмом 0,5 литра каждая, с находящейся внутри бесцветной, прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом от 440 мл. до 455 мл. в каждой, изъятые у гр. ФИО1, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Клявлинский» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Самарский областной суд путём подачи жалобы через Клявлинский районный суд (*адрес*).

Судья (подпись) Власова И.В.