№ 2-166/2025

44RS0002-01-2024-002387-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ларионовой Г.Н., при участии представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Джафар оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., в котором, с учетом уточнений, просил включить в страховой стаж периоды работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако согласно заключения от dd/mm/yy в установлении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. В страховой стаж истца не включены спорные периоды работы, с чем истец не согласен. Дополнительно указано, что в настоящее время между Россией и Республикой Азербайджан имеется договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в ... dd/mm/yy, ратифицирован Федеральным законом от 18.03.2023 № 59-ФЗ, в связи с чем в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы после dd/mm/yy.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвует. Его представитель ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.ч. 1-3 ст. 35).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 14).

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

... стран СНГ от dd/mm/yy не подписала, участником данного Соглашения не является. 

Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (п. 5).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до dd/mm/yy, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от dd/mm/yy №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 8).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с dd/mm/yy, денонсировано Соглашение от dd/mm/yy.

Действие Соглашения от dd/mm/yy на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено с dd/mm/yy.

Судом установлено, что ФИО1 dd/mm/yy обратился в пенсионным орган с заявлением по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от dd/mm/yy № в установлении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и размера ИПК.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано, что для установления страховой пенсии по старости в 2020 году требуется продолжительность страхового стажа 11 лет, величина ИПК – 18,6. По представленным документам страховой стаж истца составляет 5 лет 5 месяцев 29 дней, величина ИПК – 9,424.

Пенсионным органом отмечено, что в качестве документа, подтверждающего наличие страхового стажа, заявителем представлена трудовая книжка dd/mm/yy серия ИТ-I №, заполненная на иностранном языке, дата рождения указана не полностью, отсутствуют печати организаций, перевод трудовой книжки не представлен. В адрес пенсионного органа поступили акты от dd/mm/yy, от dd/mm/yy, от dd/mm/yy (на иностранном языке) о периодах работы заявителя с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и сведения о заработной плате с 1983 по июль 1988, с сентября 1990 по август 1992 года. Заверенный в установленном порядке перевод документов на русский язык отсутствует. Из представленного заявителем неофициального перевода видно, что в актах содержится неполная информация, в справках отсутствует дата рождения и не указано основание выдачи. В связи с данными обстоятельствами указанные документы не приняты пенсионным органом к производству для назначения заявителю пенсии по старости.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются (п. 5).

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п. 6).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами (ч. 1 ст. 68 ГПК РФ).

Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).

Из представленной в материалы дела копии нотариально заверенного перевода трудовой книжки от dd/mm/yy серия ИТ-I №, следует, что dd/mm/yy ФИО1 принят на работу учителем физкультуры в профессионально-техническое училище, dd/mm/yy уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с dd/mm/yy по dd/mm/yy проходил службу в рядах Советской Армии; с dd/mm/yy принят на работу тренером в Детско-юношескую спортивную школу РОНО Шамхора, уволен в связи с отсутствием на рабочем месте dd/mm/yy; с dd/mm/yy принят учителем физкультуры в среднюю школу села Долляр-..., уволен dd/mm/yy в связи с переходом на другую работу.

В подтверждение факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды работы, в материалы дела представлены нотариально удостоверенные переводы письменных пояснений, трудовых книжек и документов, удостоверяющих личности, граждан Республики Азербайджан, которые работали в названных организациях вместе с истцом.

Так ФИО4 указала, что с 1977 по 1993 работала в Долляр-Джагирской сельской школе учителем. С ней в этот период работал ФИО1 учителем физкультуры. ФИО5 указала, что с 1979 по 1990 работала в Долляр-Джагирской сельской школе учителем. С ней в этот период работал ФИО1 ФИО6 указал, что с 1982 по 1987 год работал тренером по футболу Детско-юношеской спортивной школе .... С ним этот период времени работал ФИО1 учителем и тренером.

Согласно копии диплома от dd/mm/yy ИВ №, ФИО1 окончил педагогический факультет по специальности физическое воспитание, ему присвоена квалификация преподавателя физического воспитания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец работал в должности учителя физкультуры в профессионально-техническом училище с dd/mm/yy по dd/mm/yy, тренера в Детско-юношеской спортивной школе с dd/mm/yy по dd/mm/yy, учителя физкультуры в средней школе с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Доказательств, которые бы опровергали указанные обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом суд учитывает, что недостатки оформления трудовой книжки не могут явиться препятствие для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, поскольку обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, а имеющиеся в трудовой книжке истца сведения, с учетом представленного перевода, позволяют установить начало и окончание периодов трудовой деятельности.

Между тем суд учитывает, что в страховой стаж истца пенсионным органом учтен период службы в рядах Советской Армии по призыву с dd/mm/yy по dd/mm/yy. 

В связи с этим, а также с учетом установленного порядка включения в страховой стаж периодов работы, которые осуществлялись на территории государства (Республики Азербайджан), не являвшегося участником Соглашения от dd/mm/yy, в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в должности учителя физкультуры в профессионально-техническом училище с dd/mm/yy по dd/mm/yy, тренера в Детско-юношеской спортивной школе с dd/mm/yy по dd/mm/yy и учителя физкультуры в средней школе с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Оснований для включения в стаж истца периодов работы после dd/mm/yy суд не усматривает, поскольку доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период в материалы дела не представлено.

Доводы стороны истца о том, что между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан подписан договор в области пенсионного обеспечения на вышеуказанные выводы не влияют, поскольку по информации Министерства иностранных дел Российской Федерации договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Баку dd/mm/yy, до настоящего времени не вступил в законную силу, а Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное dd/mm/yy, не действует.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 Джафар оглы удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 Джафар оглы, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №) периоды работы в должности учителя физкультуры в профессионально-техническом училище с dd/mm/yy по dd/mm/yy, тренера в Детско-юношеской спортивной школе с dd/mm/yy по dd/mm/yy, учителя физкультуры в средней школе с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 Джафар оглы, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2025 года.