Дело № 66RS0003-01-2021-000259-18

Производство № 2а-1295/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 февраля 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре Смирновой А. И., 

с участием помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Рогозиной В. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Кировского района г. Екатеринбурга обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки выявлены сайты: http://eburg-xxx.com (переходит на страницу http://fei.eburg-xxx.com), http://EkaSex.org (переходит на страницу http://sex.ekasex.org), http://SexEkat.sex (переходит на страницу http://sex1.sexekat.sex), на котором у неустановленного круга лиц, в том числе у несовершеннолетних лиц, имеется возможность в свободном доступе ознакомиться с содержанием указанной страницы. 

При переходе по ссылкам окно с предупреждением размещенной информации и запросом о возрасте не появляется. Данная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся их услугами. 

При таких обстоятельствах, указывает, что указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе.

В этой связи, с целью запрещения распространения данных материалов, по мнению административного истца необходимо признать их запрещенными к распространению в силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», поскольку информация, размещенная на данном сайте, по своему содержанию побуждает посетителей сайта воспользоваться данными по интернет мошенничеству, то есть способствует совершению действий, запрещенных законом.

На момент проверки в декабре 2020 г. указанные страницы интернет - сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Вместе с тем сведения, позволяющие идентифицировать владельцев сайтов, в том числе их контактные данные, отсутствуют, из содержания сайтов установить их не представляется возможным. Принятые меры по установлению владельцев сайтов, в том числе посредством Whois сервис, reg.ru, оказались безрезультатными, из полученной информации данных сервисов установить владельцев доменного имени сайтов не представилось возможным. Сведения об имени (наименовании) владельцев сайтов не установлены.

В связи с изложенным, просит признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет на интернет-страницах по адресам: http://eburg-xxx.com (переходит на страницу http://fei.eburg-xxx.com), http://EkaSex.org (переходит на страницу http://sex.ekasex.org), http://SexEkat.sex (переходит на страницу http://sex1.sexekat.sex), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по вступлении настоящего решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для включения интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Рогозина В. В. на требованиях настаивала. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле. Также указал, что по данной категории дел необходимо привлечь к участию в процессе в качестве административного ответчика правообладателя Интернет-ресурсов и просил о рассмотрении дела просил в свое отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке. 

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таковым органом исполнительной власти является Управление Федеральной службы по надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, которое привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Частью 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как видно из скриншотов интернет страниц по адресам: http://eburg-xxx.com (переходит на страницу http://fei.eburg-xxx.com), http://EkaSex.org (переходит на страницу http://sex.ekasex.org), http://SexEkat.sex (переходит на страницу http://sex1.sexekat.sex), на сайтах размещена информация, связанная со свободным осуществлением платных интимных услуг.

Согласно ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица. 

Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на осуществление платных интимных услуг, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. 

Использование, применение продукции, информации о распространении которой содержится на указанных сайтах, является противоправным, поскольку предоставляет каждому посетителю «Интернет» сайта возможность ознакомиться с информацией об оказании платных интимных услуг. Указанные сайты содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Учитывая то, что информация об оказании платных интимных услуг запрещена законодательством, предоставление услуги, позволяющей иметь свободный доступ к интернет - страницам http://eburg-xxx.com (переходит на страницу http://fei.eburg-xxx.com), http://EkaSex.org (переходит на страницу http://sex.ekasex.org), http://SexEkat.sex (переходит на страницу http://sex1.sexekat.sex) ущемляет интересы государства в данной сфере, а также нарушает права неопределенного круга лиц, так как вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение содержания сайтов отсутствуют. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

В соответствии с ч. 1,2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В такой реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как уже было отмечено выше, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, подтверждается скриншотами электронных страниц, а также актом осмотра страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационном ресурсе в сети Интернет на интернет-страницах по адресам: http://eburg-xxx.com (переходит на страницу http://fei.eburg-xxx.com), http://EkaSex.org (переходит на страницу http://sex.ekasex.org), http://SexEkat.sex (переходит на страницу http://sex1.sexekat.sex), фактически предоставляется информация о возможных способах интернет мошенничества. Вход на сайт свободный, регистрации не требует, пароль не запрашивает, с его содержанием может ознакомиться и скопировать любой пользователь. Сведения, позволяющие идентифицировать владельца сайта, в том числе его контактные данные, отсутствуют, из содержания сайта установить их не представляется возможным.

Принятые меры по установлению владельцев сайтов, в том числе посредством Whois сервис, reg.ru, оказались безрезультатными. Сведения об имени (наименовании) владельцев сайтов не установлены.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт распространения на интернет-страницах по адресам: http://eburg-xxx.com (переходит на страницу http://fei.eburg-xxx.com), http://EkaSex.org (переходит на страницу http://sex.ekasex.org), http://SexEkat.sex (переходит на страницу http://sex1.sexekat.sex) информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, нарушает законодательно установленные запреты, а потому данная информация подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет в том числе полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах по адресам: http://eburg-xxx.com (переходит на страницу http://fei.eburg-xxx.com), http://EkaSex.org (переходит на страницу http://sex.ekasex.org), http://SexEkat.sex (переходит на страницу http://sex1.sexekat.sex) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для внесения данных информационных ресурсов в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н. А. Маркова