Дело № 2-667/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года город Колпашево Томской области 

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Новиковой О.С., 

помощник судьи Коварзина Т.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 31 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с учетом уточнения, об установлении факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 

<

...> Пермской области трудовой книжки АТ-VI № №, выданной 09.08.1990 на имя ФИО3, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 09.08.1990 по 30.09.1996 в должности воспитателя 

<

данные изъяты>, с 13.05.2002 по 23.05.2002, с 13.11.2006 по 22.11.2006 – периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2011 по 06.04.2011 – периоды нахождения в учебных отпусках, назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2019, взыскании судебных расходов по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 2 500 рублей, оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнения указала, что 25 декабря 2019 года обратилась в Клиентскую службу на правах отдела в Верхнекетском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № 330588/19 от 14 января 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. Согласно указанному решению, страховой стаж составил 28 лет 27 месяца 24 дня, стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 18 лет 9 месяцев 22 дня. Указанным решением ответчика не учтены в специальный стаж следующие периоды: с 09.08.1990 по 30.09.1996 в связи с исправлениями даты рождения на титульном листе трудовой книжки; с 13.05.2002 по 23.05.2002, с 13.11.2006 по 22.11.2006 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2011 по 06.04.2011 - периоды нахождения в учебных отпусках. С решением ответчика не согласна, считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. С 09 августа 1990 года она была принята на работу в 

<

данные изъяты> в качестве воспитателя и работала до ликвидации предприятия до 11 июня 1998 года. С 03 октября 2001 года принята на работу в 

<

данные изъяты> в качестве воспитателя, где продолжает работать по настоящее время. Указанным решением ответчика не учтен в специальный стаж период с 09.08.1990 по 30.09.1996, в связи с исправлениями даты рождения на титульном листе трудовой книжки. Во внесудебном порядке установление принадлежности трудовой книжки невозможно. В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В соответствии с п. 1.1 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Согласно иным документам, удостоверяющим личность: паспорту, свидетельству о рождении, свидетельству о заключении брака указана дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ. Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки имеет юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на назначение пенсии в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснила, что на титульном листе её трудовой книжки имеется исправление в годе её рождения, это исправление допущено при заполнении трудовой книжки. Установить принадлежность трудовой книжки иначе, как в судебном порядке, она в настоящее время не может, так как 

<

данные изъяты> в настоящее время не работает, он был ликвидирован в 1997 году. На прохождение курсов повышения квалификации работодателем издавался приказ, в это время за ней сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата. Курсы проходили с отрывом от производства, в г. Томске. В период работы она заочно обучалась в 

<

данные изъяты>, получала первое высшее образование по специальности педагога-психолога. Обучение проходило с 2008 по 2011 годы, в связи с этим, ей предоставлялись учебные отпуска, работодателем издавался приказ и начислялась заработная плата. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, не признала в полном объеме, по основаниям, указанным в решении № 330588/19 от 14.01.2020. Кроме того, пояснила, что характер работ показаниями свидетелей не подтверждается. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление образования Администрации Верхнекетского района Томской области, МАДОУ «Верхнекетский детский сад» Верхнекетского района Томской области, Филиал ОАО «Российские железные дороги» Западно-Сибирская железная дорога, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии, не возражали против рассмотрения дела по существу, предоставив соответствующее ходатайство. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № 330588/19 от 14.01.2020 ФИО1 отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.09.1998. Согласно представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 28 лет 2 месяца 24 дня, продолжительность стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности - 18 лет 9 месяцев 22 дня, в том числе по периодам в должности воспитателя детского сада: с 01.10.1996- 31.12.1997, 03.10.2001-12.05.2002, 24.05.2002 - 12.11.2006, 23.11.2006 -13.01.2008, 03.02.2008- 01.06.2008, 22.06.2008 - 11.01.2009, 06.02.2009 - 14.06.2009, 10.07.2009 -10.01.2010, 05.02.2010 -08.06.2010, 04.07.2010 - 09.11.2010, 05.12.2010 - 20.02.2011, 07.04.2011 - 14.07.2019, 03.08.2019 -24.12.2019. При рассмотрении трудовой книжки и документов, предоставленных для назначения пенсии уставлено, что на титульном листе трудовой книжки имеются исправления в дате рождения, в связи с этим трудовая книжка не принята к рассмотрению, и поэтому период работы в 

<

данные изъяты> с 09.08.1990 по 30.09.1996 не предоставляется возможным зачесть в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании архивной справки от 05.02.2018 № 1480 возможно зачесть в педагогический стаж период работы в должности воспитателя детского сада с 01.10.1996 по 31.12.1997. Кроме того, в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды: период обучения с 01.09.1988 по 02.07.1990 в 

<

данные изъяты> не учтен в подсчет педагогического стажа, так как данному периоду не предшествовала педагогическая деятельность; курсы повышения квалификации: с 13.05.2002 по 23.05.2002, с 13.11.2006 по 22.11.2006, т.к. не предусмотрены п.5 Правил №516 от 11.07.2002; учебные отпуска: с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2010 по 06.04.2011, так как не предусмотрены п.5 Правил №516 от 11.07.2002, не предусмотрены п.5 Правил №516 от 11.07.2002г.

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами ответчика по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее по тексту - Список №781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г, N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Действующим в последующем (в период с 01.01.1992 по 31.10.1999), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии с пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ...» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По смыслу п. 5 статьи 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Статьёй 265 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 26 названных Правил предусмотрено, что изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Согласно пункта 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 4.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РФ», утвержденных приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190 документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

В соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10 2014 г. № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Представленная истцом трудовая книжка серии АТ- IV № № с датой заполнения 09 августа 1990 года, на титульном листе данные о владельце указаны как «ФИО3», с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ года, в которой имеются исправления, содержит следующие записи о спорных периодах работы:

<

данные изъяты>: 

09.08.1990 принята воспитателем яс.гр. (Пр.№152 § 1от 09.08.1990); 

18.03.1993 присвоить 

<

данные изъяты>, присвоить вторую квалификационную категорию и 11 разряд оплаты труда по ЕТС (Пр. № 32 /УН-1 от 18.03.1993);

Постановлением Правительства РФ от 19.12.1996 № 1562 и Указанием МПС РФ от 13.01.1997 №9 

<

данные изъяты> присоединена к 

<

данные изъяты>;

01.04.1997 

<

данные изъяты> присвоено наименование: 

<

данные изъяты>. Продолжает работать в данном учреждении в должности воспитателя (Пр.№ 23-7Н от 18.02.1997 Зап.Сиб. ж.д.);

11.06.1998 Уволена в связи с ликвидацией предприятия пп.1 ст.33 КЗОТ РФ (Пр.№9 § 5 от 11.06.1998, Пр.п.59-УН от 01.04.1998);

<

данные изъяты>:

10.03.2001 принята воспитателем в 

<

данные изъяты> (Пр. 169-к от 01.10.2001);

09.12.2004 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты> (Пр.419 от 29.12.2004 по управлению образования);

29.12.2004 уволена переводом в 

<

данные изъяты> пункт 5 статьи 77 ТК РФ (Пр. 174к от 29.12.2001 по управлению образования);

30.12.2004 

<

данные изъяты> принята воспитателем 

<

данные изъяты> (Пр. 60 от 30.12.2004);

30.12.2004 присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель (Приказ 6 от 03.02.2003);

11.02.2008 присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (Приказ № 27 и/с от 31.01.2008);

01.04.2011 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты> (Приказ №24 от 01.07.2011) (л.д.14-17).

Согласно свидетельству о рождении серии III-ЯА № № от 17.11.1971 (л.д.12), свидетельству о заключении брака серии I-ОМ № № от 13.04.1991 (л.д.13), копии паспорта серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родилась 25 января 1971 года в 

<

...> Пермской области.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13 показали, что совместно работали с ФИО1 в 

<

данные изъяты> с 1990 года по 1998 год. Факт совместной работы с истцом установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Свидетель 

<

данные изъяты> в судебном заседании показала, что она устроилась в 1988 году в 

<

данные изъяты> в качестве дворника. ФИО4, ранее ФИО5, И.К. устроилась в сад в 1990 году после обучения, по совмещению она работала с истцом в группе. В 1998 году она уволилась по собственному желанию, а ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась работать в саду воспитателем до закрытия детского сада, других работников с такой фамилией и датой рождения в 

<

данные изъяты> не было.

Свидетель 

<

данные изъяты> в судебном заседании показала, что она 01.01.1994 устроилась в должности кочегара в 

<

данные изъяты> и уволена в связи с ликвидацией предприятия 11.06.1998. Истец работала в саду и была у ее ребенка воспитателем. Работали вместе до ликвидации предприятия, которая произошла в 1998 году, после чего их всех уволили. Других работников с фамилией ФИО4 (ФИО5) на предприятии на тот момент не было.

Разрешая требование истца об установлении принадлежности трудовой книжки ФИО6, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением № 330588/19 от 14.01.2020 о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Данные о периодах работы, содержащиеся в трудовой книжке на имя ФИО1 соответствуют сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета № и сведениям в данных о стаже. 

В соответствии с пунктом 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление её производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время работает воспитателем в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, работник который заполнял трудовую книжку истца в настоящее время не работает, так как предприятие ликвидировано в июне 1998 года, следовательно, истец не может обратиться к работодателю о внесении изменений о дате рождения в порядке, установленном вышеприведёнными Правилами и Инструкцией.

Суд принимает во внимание тот факт, что трудовая книжка находится у работодателя, ФИО1 в течение всей трудовой деятельности вносились записи в эту трудовую книжку. Согласно выданным на имя ФИО1 и изученным в судебном заседании документам, дата рождения ФИО1 значится 25 января 1971 года, при этом год, месяц, дата и место рождения ФИО1 в свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака, паспорте полностью совпадают.

Учитывая вышеизложенное и изученные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что трудовая книжка действительно принадлежит истцу. Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку позволит ей реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, суд приходит к следующему.

Настоящим решением установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки серии АТ- IV № № с датой заполнения 09 августа 1990 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из архивной справки службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от30.07.2019 следует, что ФИО3 работала в 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>) Западно-Сибирской (ранее Кемеровской) железной дороги с указанием заработка (денежного довольствия) представленного по месяцам с августа 1990 года по декабрь 1997 года, где в примечании указано, что карточки учета заработной платы за 1998 год на хранение в отдел архивов (г. Тайга) Западно-Сибирской железной дороги не поступали (л.д.31)

Согласно архивной справке службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от 05.02.2018 о подтверждении трудового стажа за 1990-1997 года ФИО1, в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>) Западно-Сибирской (ранее Кемеровской) железной дороги в карточках учета заработной платы за 1990-1998 года содержится информация о начисленной заработной плате ФИО3, дата рождения не указана, приказы по личному составу за 1990-1998 годы на хранение в отдел архивов (г. Тайга) Западно-Сибирской железной дороги не поступали (л.д.30).

Учитывая, что представителем ответчика факт работы истца в спорный период времени в должности и учреждении, предусмотренных Списками, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не оспаривался, при установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки, в которой зафиксирован спорный период работы истца, в совокупности с данными архивных справок, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности воспитателя 

<

данные изъяты> с 09.08.1990 по 30.09.1996 года по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов командировок и учебных отпусков, судом учтено следующее. 

Согласно данным о стаже ФИО1, сведений индивидуального лицевого счета спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.05.2002 по 23.05.2002, с 13.11.2006 по 22.11.2006, учебные отпуска: с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2011 по 06.04.2011 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не учтены. 

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В силу п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении № 11-В09-7 от 02.07.2009, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения истцом как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей трудовой деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведёт к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках, учебных отпусках, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

Истцом представлен диплом серии ВСГ № № от 06.04.2011, выданный ФИО1 о том, что она поступила в 2007 году и завершила обучение в 2011 году в 

<

данные изъяты> с заочной формой обучения с получением специальности «Дошкольная педагогика и психология» (л.д.18,19)

Из справки Управления образования Администрации Верхнекетского района Томской области от 09.10.2020 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в 

<

данные изъяты> воспитателем в 

<

данные изъяты> с 03.10.2001 (приказ № 169-К от 01.10.2001) по 29.12.2004 (приказ № 174-К от 29.12.2004). На основании приказа 

<

данные изъяты> от 06.05.2002 № 133 ФИО4 находилась на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 по 23.05.2002 с сохранением рабочего места и средней заработной платы. Данный факт подтверждается приказом № 133 от 06.05.2002, справкой № 25 от 07.10.2020 и копией ведомости начисления заработной платы. 

Согласно представленной информации МАДОУ «Верхнекетский детский сад», справке № 25/1 от 09.10.2020 года 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была начислена заработная плата в спорные и неучтенные ответчиком периоды работы, в период прохождения курсов повышения квалификации с 13.11.2006 по 22.11.2006, периоды предоставленных учебных отпусков с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2011 по 06.04.2011. Период прохождения курсовой подготовки воспитателя детского сада ФИО1 с 13.11.2006 по 23.11.2006 включительно подтверждается приказом 

<

данные изъяты> о командировке в г. Томск. Предоставление учебных отпусков с сохранением средней заработной платы ФИО1 также подтверждаются приказами № 7-К от 16.01.2008, №36-К от 05.06.2008, №1-К от 16.01.2009, №16-К от 15.06.2009, № 1 от 14.01.2010, № 24 от 17.05.2010, № 43 от 25.10.2010, № 7-К от 14.02.2011. 

С учётом приведённых норм законодательства, принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы приказом работодателя, за эти периоды работодатель также уплачивает страховые взносы (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, учебных отпусках препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обосновании заявленного иска, учитывая, что истец находилась в командировках на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации с 13.05.2002 по 23.05.2002, с 13.11.2006 по 22.11.2006, учебные отпуска: с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2011 по 06.04.2011, подлежат включению в специальный стаж истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование истца назначить страховую пенсию по старости с 25.12.2019, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установлено, ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

При условии включения в специальный стаж истца спорных периодов работы с 09.08.1990 по 30.09.1996 в должности воспитателя 

<

данные изъяты>, с 13.05.2002 по 23.05.2002, с 13.11.2006 по 22.11.2006 – периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с 14.01.2008 по 02.02.208, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2011 по 06.04.2011 – периодов нахождения в учебных отпусках, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган (25.12.2019) с заявлением о досрочном назначении пенсии составит более требуемых 25 лет. Вместе с тем, с учетом установленных при рассмотрении дела, обстоятельствах продолжения истцом после 25.12.2019 года трудовой деятельности в должности воспитателя, подлежащей включению в специальный стаж для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотренный законом стаж, продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения пенсии по заявленному требованию, выработан истцом в 2019 году, следовательно, принимая во внимание вышеуказанные нормативные положения, регламентирующие вопросы назначения пенсии гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по 31 декабря 2020 г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, суд приходит к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 декабря 2019 года. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 300 рублей.

Согласно договору об оказании юридической консультации и составления искового заявления от 13.07.2020 (л.д.44) и квитанции к приходному кассовому ордеру № 05 от 15.07.2020 ФИО1 оплачено 2 500 рублей за юридическую консультацию и составление искового заявления в суд (л.д.43). Данные документы, по мнению суда, являются достоверными доказательствами, подтверждающими понесенные расходы, следовательно, требования истца о взыскании с ответчика расходов на юридическую консультацию, составление искового заявления в размере 2 500 рублей также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить. 

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, родившейся 25 января 1971 года в 

<

...> Пермской области трудовой книжки серии АТ-VI № №, выданной 09 августа 1990 года на имя ФИО3.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

с 09.08.1990 по 30.09.1996 в должности воспитателя 

<

данные изъяты>;

с 13.05.2002 по 23.05.2002, с 13.11.2006 по 22.11.2006 – периодов нахождения на курсах повышения квалификации;

с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 15.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 09.06.2010 по 03.07.2010, с 10.11.2010 по 04.12.2010, с 21.02.2011 по 06.04.2011 – периоды нахождения в учебных отпусках.

Назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ « страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 25 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 (Триста) рублей, услуг юриста за консультацию и составление искового заявления в сумме 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Н.В.Бакулина

Мотивированный текст решения составлен 21 октября 2020 года.

Судья: Н.В.Бакулина