Дело 5-756/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 7 мая 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием генерального директора ООО «Палада» ФИО1, рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Палада», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 503201001, юридический адрес: 143005, 

<

...>, комн.4.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Палада» совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

28.01.2019 в 15 часов 30 минут по адресу: МО, Одинцовский район, д.Часцы, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060221:132 на территории производственно –складских помещений юридическое лицо ООО «Палада» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по сортировке мусора гражданина АДРЕС Б.К. в период с 22.01.2019 года по 28.01.2019 года в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу с территорией действия Московская область, но не имеющего такового.

Законный представитель юридического лица ООО «Палада» - генеральный директор ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину юридического лица признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде административного штрафа, так как приостановление деятельности может повлечь негативные последствия для компании ООО «Палада», снизив его размер в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ранее в отношении ООО «Палада» было вынесено 10 постановлений судом о назначении наказания в виде приостановления деятельности на 20 суток, в настоящий момент деятельность не ведется, уже возникли убытки, компания молодая, ведет деятельность с января 2019 года, на данный период в отношении компании различными государственными органами были проведены проверки в количестве 35 штук, приостановление деятельности так же может повлечь отказ оператора на привоз и передачу мусора, в связи с приостановлением, что может повлечь полное прекращение деятельности компании, тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности по делам данной категории.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что вина юридического лица – ООО «Палада» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: копией распоряжения о проведении проверки, копией договора аренды с приложениями, копиями учредительных документов юридического лица, протоколом осмотра мест пребывания иностранных граждан, согласно которого на вышеуказанной территории выявлен указанный иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего разрешения, дающего ему право работать у юридического лица в Московской области, объяснениями Б.К., уставными документами юридического лица, постановлением по делу об административном правонарушении от 29.01.2019 года в отношении Б.К., рапортом инспектора полиции, выявившего правонарушение, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст.ст. 13, 13-1 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих разрешение на работу, на территории которого ему выдано данное разрешение.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Палада», является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «Палада» наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд приходит к следующим выводам.

Санкция ст.18.15 ч.4 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в размере от 400 000 до 1 000 000 рублей.

В соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, позиции ООО «Палада», полностью признавшего вину и раскаявшегося в содеянном, то есть наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие в представленных материалах сведений о привлечении ранее указанного юридического лица к административной ответственности, имущественного и финансового положения ООО «Палада», суд считает возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Палада» суд считает возможным применить к назначаемому наказанию в виде административного штрафа положения ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Палада» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа с применением ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ в размере 200 000 (двухсот) тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по МО ГУ МВД по МО, 

ИНН 

<

***>,

КПП 770301001, 

ОКТМО 46641000, 

р/с 

<

***> 

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000, 

КБК 188 116 400000 16025140

Идентификационный номер: 18880350190000009072

наименование платежа: административный штраф суда

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись Д.П.Федоров