Дело № 2-1603/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 6 июня 2018 года дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, бюджетному учреждению города Омска «Центр содержания и хранения имущества» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав в обосновании которого, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок № 30 с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., в СНТ «Шинник-2» в городе Омске, что подтверждается свидетельством на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей от 18 декабря 1992 года. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадь участка ориентировочная, сведений о границах не имеется, вид разрешенного использования – садоводство, категория земель – земли населенных пунктов. Для определения местоположения земельного участка истца проведены землеустроительные работы ООО «Сибземпроект», площадь земельного участка составила 913 кв.м, установлена граница земельного участка по имеющемуся ограждению участка забором, который установлен согласно границ участка с 1983 года. Смежным землепользователем участка истца является земельный участок с кадастровым номером №. Правообладателем данного участка являются: с 25 апреля 2018 года бюджетное учреждение города Омска «Центр содержания и хранения имущества» (ИНН 

<

***>) на праве постоянного (бессрочного) пользования, с 7 мая 2018 года муниципальное образование городской округ город Омск на праве собственности. На земельном участке расположен лесной участок Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесопарка в квартале № 53 (выдел 27), что препятствует истцу в реализации прав собственника земельного участка, исключая возможность постановки земельного участка на кадастровый учет. Координаты земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 3 августа 2017 года, площадь земельного участка составляет 122 421 кв.м, разрешенное использование земельного участка – лесные участки. Границы данного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости без согласования со смежными землепользователями, в том числе и с ФИО1 В результате этого нарушения, часть земельного участка ФИО1 оказалась внутри земель лесного участка Омского лесопарка в квартале 53 (выдел 27). Характерные точки границы земельного участка ФИО1 на местности закреплены исторически: с 1983 года участок по периметру огорожен забором, на участке наложения площадью 778 кв.м. имеется садовый дом и хозяйственная постройка, плодовые деревья. Граница участка ФИО1 установлена при распределении садоводам земельных участков в СНТ «Шинник-2». Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд. Акт согласования характерных точек смежной границы земельного участка, с кадастровым номером 55:36:150603:294 при межевании земельного участка кадастровым номером №, департаментом имущественных отношений Администрации города Омска не предоставлялся, что привело к неправильному установлению границы данного земельного участка. Просил исключить из сведений государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:4094 точку 301 (координата X=11 752,00; Y=19 850,69), точку 302 (координата X=11 732,28; Y=19 835,09), точку 303 (координата X=11 733,88; Y=19 819,39), точку 304 (координата X=11 735,38; Y=19 815,70), точку 305 (координата X=11 736,65; Y=19 816,78). Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:4094, с земельным участком с кадастровым номером 55:36:150603:294 по точкам: 1 (координата X=11 761,60; Y=19 826,13), н2 (координата X=11 764,32; Y=19 833,36), н3 (X=11 763,11; Y=19 845,80); н4 (координата X=11 762,78; Y=19 848,96); н5 (координата X=11 762,47; Y=19 854,75); н6 (координата X=11 759,84; Y=19 854,65); 7 (координата X=11 756,00; Y=19 853,43).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца по устному ходатайству Граф Л.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, отзыв на исковое заявление не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель третьего лица СНТ «Шинник-2» ФИО2, являющийся председателем, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, поскольку спорный земельный участок находится в границах землеотвода СНТ, фактически расположен внутри садоводства, а не по его краям, предоставлялся истцу в 1992 году. Истец является членом СНТ «Шинник-2», ухаживает за своим земельным участком, который по периметру огорожен забором, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате не имеет. На земельном участке имеются постройки, плодовые деревья. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании решения Омского районного совета народных депутатов от 17 июня 1983 года № 244/11, утверждены границы и размеры коллективных садов «Шинник-2», производственного объединения «Омскшина», площадью 10 га в границах землепользования совхоза «Красное Знамя».

Решением Омского районного совета народных депутатов от 17 сентября 1986 года № 358/11, производственному объединению «Омскшина» отведен земельный участок для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» площадью 11,4 га, в том числе сенокос 8,5 га и выработанный карьер 3,9 га.

На основании решения Омского районного совета народных депутатов от 25 августа 1987 года № 314/11, утверждены проекты организации и застройки территории сада садоводческого товарищества «Шинник-2» производственного объединения «Омскшина»: 206 участков под 10 га, 214 участков под 11,4 га.

На основании решения Омского районного совета народных депутатов от 27 ноября 1987 года № 430/14, производственному объединению «Омскшина» для коллективного садоводства отведен земельный участок площадью 40 га, пашни в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» с размером 0,05 га.

Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала № в ОАО города Омска следует, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. На земельном участке расположен лесной участок Октябрьского окружного участкового лесничества Омского лесопарка в квартале № 53 (выдел 27).

Согласно справке СНТ «Шинник-2» истец является членом СНТ и собственником спорного участка, который расположен в пределах землеотвода СНТ.

Для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которая после проведения геодезических замеров выдала заключение о том, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка истца, выявлено пересечение границ формируемого участка с границами учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, ОАО, в юго-западной части кадастрового квартала 55:36:150603. На земельном участке имеются постройки, границы участка огорожены забором.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Исходя из статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 ст. 11.2 ЗК РФ). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 ЗК РФ).

В силу пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно пункту 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. При этом в силу пункта 1.1 названной Инструкции межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В силу требований части 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 названной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Часть 3 статьи 39 указанного закона предусматривает, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Статьей 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 названной статьи случая (ч. 2 ст. 40 Закона).

Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, что акт согласования характерных точек смежных границ спорных земельных участков при межевании земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:4094 отсутствует, доказательства согласования координат характерных точек их смежных границ суду не представлены.

Суд находит заслуживающими внимания доводы представителя истца о том, что перед предоставлением земельного участка в собственность граждан из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования под садоводство, департамент имущественных отношений Администрации города Омска как уполномоченный орган обязан согласовать вопрос нахождения предоставленного истцу земельного участка в пределах землеотвода, выделенного СНТ «Шинник-2».

Согласно заключению кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:294, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ, садоводческое некоммерческое товарищество «Шинник-2», аллея 27, участок № 30, площадь уточняемого земельного участка составила 913 кв.м.

Кадастровые работы по уточнению границ земельных участков выполнены на основании правоустанавливающих документов на земельные участки, а также в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, местоположения смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка на момент геодезической съемки. Местоположение границ уточняемых земельных участков установлено в соответствии с фактическим использованием.

На прилагаемой схеме расположения земельных участков заключения кадастрового инженера отражено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:294 и учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № в пределах, ограниченных точками 1-н2-н3-н4-н5-н6-7-301-302-303-304-305-1. Длина границы от точки 1 до точки н2 составляет 7,72 м, от точки н2 до точки н3 – 12,50 м, от точки н3 до точки н4 – 3,18 м, от точки н4 до точки н5 – 5,80 м, от точки н5 до точки н6 – 2,63 м, от точки н6 до точки 7 – 4,03 м, от точки 7 до точки 301 – 4,84 м, от точки 301 до точки 302 – 25,15 м, от точки 302 до точки 303 – 15,77 м, от точки 303 до точки 304 – 3,98 м, от точки 304 до точки 305 – 1,67 м, от точки 305 до точки 1 – 26,64 м. Площадь пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № составляет 778 кв.м. На прилагаемой схеме расположения земельных участков также отображено расположение объектов недвижимости на рассматриваемом земельном участке. Садовый дом и хозяйственные постройки, принадлежащие ФИО1, и используемые по целевому назначению, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:4094.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, если земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (ч. 5).

В связи с отсутствием опровергающих доказательств со стороны ответчиков и третьих лиц факта выхода данных участков за пределы землеотвода СНТ «Шинник-2», а также согласования границ выделенных истцам земельных участков в иных границах, нежели установлены в результате межевания, непосредственно при предоставлении данных участков в собственность истцам либо позднее, учитывая, что земельные участки предоставлены в собственность до 8 августа 2008 года, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, тем самым лишив себя возможности представить свои возражения в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, бюджетному учреждению города Омска «Центр содержания и хранения имущества» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Исключить из сведений государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:4094 точки: 301 (координата X-11 752,00; Y-19 850,69); 302 (координата X-11 732,28; Y-19 835,09); 303 (координата X-11 733,88; Y-19 819,39); 304 (координата X-11 735,38; Y-19 815,70); 305 (координата X-11 736,65; Y-19 816,78), согласно приложению № 1 заключения кадастрового инженера ООО «СИБЗЕМПРОЕКТ» ФИО3 

Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:4094, с земельным участком с кадастровым номером 55:36:150603:294 в точках со следующими координатами: 1 (координата X-11 761,60; Y-19 826,13), н2 (координата X-11 764,32; Y=19 833,36), н3 (X-11 763,11; Y-19 845,80); н4 (координата X-11 762,78; Y=19 848,96); н5 (координата X-11 762,47; Y-19 854,75); н6 (координата X-11 759,84; Y=19 854,65); 7 (координата X-11 756,00; Y-19 853,43), согласно приложению № 1 заключения кадастрового инженера ООО «СИБЗЕМПРОЕКТ» ФИО3

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 6 июня 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья О.С. Неделько

Вступило в законную силу 26.07.2018