Дело № 2-227/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Данилкиной А.Л.

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием прокурора Журавлевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в пользу войсковой части 3419 к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор 51 военной прокуратуры гарнизона полковник юстиции ФИО2 обратился в защиту интересов Российской Федерации и в пользу войсковой части 3419 в суд с иском к ФИО1 и с учетом уточнения просил взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части 3419 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации сумму причиненного ущерба – затраченных на его военную и специальную подготовку денежных средств в размере 71 627 руб. 52 коп. (л.д. 57-63).

В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1 01 августа 2010 года добровольно поступил на обучение в Саратовский военный институт внутренних войск МВД России и приказом начальника Саратовского военного института внутренних войск МВД России от 24 июля 2010 года № «по с/ч» с 01 августа 2010 года был зачислен в списки личного состава военного института. В период с 01 августа 2010 года по 20 июня 2015 года ФИО1 проходил обучение (военную службу) в СВИ ВВ МВД России. 01 октября 2011 года рядовой ФИО1 добровольно заключил контракт о прохождении военной службы с МВД России в лице начальника СВИ ВВ МВ России генерал-майора ФИО3 на время обучения в военном институте и пять лет после его окончания. 20 июня 2015 года ФИО1 окончил СВИ ВВ МВД России с присвоением первого офицерского воинского звания «лейтенант». После окончания СВИ ВВ МВД России лейтенант ФИО1 был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в войсковую часть 3500. Далее ФИО1 проходил военную службы по контракту в войсковой части 6771, откуда приказом командира войсковой части 3111 от 27 февраля 2018 года № л/с был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 3419. Приказом командира войсковой части 3419 от 12 апреля 2018 года № с/ч ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части с 11 апреля 2018 года и в соответствии с приказом командира войсковой части 3419 от 18 апреля 2018 года № с/ч старший лейтенант ФИО1 приступил к исполнению должностных обязанностей командира 2 взвода 2 роты оперативного назначения 1 батальона оперативного назначения (на бронетранспортерах и автомобилях). В период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3419 лейтенант ФИО1 перестал удовлетворять требованиям законодательства РФ, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Федеральная службы войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел РФ. Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 июня 2018 года № «по л/с» старший лейтенант ФИО1 уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с невыполнение им условий контракта). Приказом командира войсковой части 3419 от 05 июля 2018 года № «по с/ч» старший лейтенант ФИО1 исключен и списков личного состава войсковой части 3419 и направлен на воинский учет в военный комиссариат по Уйскому району и города Пласт Челябинской области 22 июля 2018 года. В соответствии с контрактом о прохождении военной службы, срок военной службы ФИО1 был установлен до 20 июня 2020 года. Невозмещенная сумма денежных средств является ущербом, причиненным бюджету Российской Федерации. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № «О военной службе» устанавливает обязанность граждан, уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. В соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №, размер денежных средств, затраченных на военную подготовку лейтенанта ФИО1, составляет 71 627 руб. 52 коп.

В судебное заседание военный прокурор 51 военной прокуратуры гарнизона при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что на имя прокурора г. Пласта Уфимцева В.В. выдана доверенность на представление интересов 51 военной прокуратуры гарнизона в суде с правом передоверия (л.д. 50).

Истец командир воинской части 3419 полковник ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

В судебном заседании прокурор – старший помощник прокурора г. Пласта Журавлева К.А. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился (л.д. 65).

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Согласно п. 4 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, в контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта.

В силу п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя:

а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 01 августа 2010 года поступил на обучение в Саратовский военный институт внутренних войск МВД России и приказом начальника Саратовского военного института внутренних войск МВД России от 24 июля 2010 года № «по с/ч» с 01 августа 2010 года был зачислен в списки личного состава военного института. В период с 01 августа 2010 года по 20 июня 2015 года ФИО1 проходил обучение (военную службу) в СВИ ВВ МВД России (л.д. 12). 

01 октября 2011 года рядовым ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы с МВД России в лице начальника СВИ ВВ МВ России генерал-майора ФИО3 на время обучения в военном институте и пять лет после его окончания (л.д. 11). Согласно п. 2 контракта ФИО1 добровольно дал обязательства: а) проходить военную службу по контракту в течение установленного контрактом срока; б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 37 048 рублей 72 копеек за каждый год обучения.

20 июня 2015 года ФИО1 окончил СВИ ВВ МВД России с присвоением первого офицерского воинского звания «лейтенант», что подтверждается дипломом (л.д. 16-17). 

На основании приказа № с/ч от 25 июля 2015 года лейтенант ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части 3500 (л.д. 19).

С 23 сентября 2015 года ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части 6771, назначен на воинскую должность командира 2 комендантского взвода комендантской роты (приказ № с/ч от 23 сентября 2015 года) (л.д. 21).

Впоследствии приказом командира войсковой части 3111 от 27 февраля 2018 года № дсп л/с ФИО1 был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 3419 (л.д. 22). 

Приказом командира войсковой части 3419 от 12 апреля 2018 года № с/ч ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части 3419 с 11 апреля 2018 года и в соответствии с приказом командира войсковой части 3419 от 18 апреля 2018 года № с/ч старший лейтенант ФИО1 приступил к исполнению должностных обязанностей командира 2 взвода 2 роты оперативного назначения 1 батальона оперативного назначения (на бронетранспортерах и автомобилях) (л.д. 23, 24).

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 июня 2018 года № «по л/с» старший лейтенант ФИО1 уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) (л.д. 25). 

На основании приказа командира войсковой части 3419 от 05 июля 2018 года № с/ч старший лейтенант ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части 3419 и направлен на воинский учет в военный комиссариат по Уйскому району города Пласт Челябинской области 22 июля 2018 года (л.д. 26). 

К исковому заявлению военного прокурора предоставлен расчет суммы заявленных требований (л.д. 10). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Пунктом 6 указанной Методики предусмотрено, что размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле, указанной в Методике.

Представленный военным прокурором расчет суммы, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1 средств, соответствует указанной методике, условиям контракта, судом проверен, признан верным, расчет ответчиком не оспорен.

Таким образом, поскольку ФИО1 уволен с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, в связи с невыполнением им условий контракта на основании подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 71 627 руб. 52 коп.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает освобождение от уплаты государственной пошлины прокуроров обратившихся в суд по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 348 руб. 83 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в пользу войсковой части 3419 к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в интересах Российской Федерации в пользу войсковой части 3419 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации сумму, затраченных на военную и специальную подготовку денежных средств, в размере 71 627 (семьдесят одна тысяча шестьсот двадцать семь) рублей 52 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 348 (две тысячи триста сорок восемь) рублей 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: