Дело № 12-177/2017

РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой 25 октября 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Анохин В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 04.08.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 04.08.2017 г. Кияновский признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 29.07.2017 г. ФИО1 в г. Новый Уренгой управлял легковым автомобилем, не имея права управления транспортными средствами. 

В жалобе Кияновский ставит вопрос об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя это тем, что на основании п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «Обезопасности дорожного движения» он имел право управлять автомобилем на территории Российской Федерации, имея водительское удостоверение иностранного государства (Израиль).

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Реберг Д.В. поддержал требования и доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что действующее законодательство Российской Федерации не имеет запрета на управление транспортными средствами на территории России на основании водительских удостоверений, выданных иностранными государствами. Кияновский является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории России, в настоящий момент получил национальное водительское удостоверение Российской Федерации.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, а обжалованное постановление оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 12.7 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из материалов дела, доводов жалобы и пояснений защитника, Кияновский является гражданином Российской Федерации, по состоянию на 29.07.2017 г. не имел водительского удостоверения, выданного в Российской Федерации, управлял транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного в Израиле.

Пунктами 4, 5 и 8 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; управление транспортными средствами на территории Российской Федерации допускается на основании выданного в Российской Федерации национального водительского удостоверения.

В силу п. 12 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения, лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) (далее – Конвенция) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Исходя из системного толкования изложенных норм Закона о безопасности дорожного движения и Конвенции в их взаимосвязи, под лицами, указанными в п. 12 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения имеются ввиду иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации. 

Таким образом, граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории России лишь на основании национальных водительских удостоверений, выданных в Российской Федерации. На основании водительских удостоверений, выданных другим государством, являющимся участником Конвенции, к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации допускаются лишь граждане иностранных государств или лица без гражданства.

Учитывая изложенное, по состоянию на 29.07.2017 г. Кияновский не имел права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, следовательно, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Кияновского к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не нарушены.

Административное наказание назначено Кияновскому в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, является справедливым, соответствует тяжести и характеру совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 04.08.2017 г. о назначении Кияновскому ФИО7 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения копии решения

Судья В.В. Анохин